Дело № 2-1699/17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«07» декабря 2017 г. г. Искитим Новосибирской области 

Резолютивная часть решения оглашена 07.12.2017 г. 

Мотивированное решение изготовлено 09.12.2017 г. 

Суд первой инстанции - Искитимский районный суд Новосибирской области 

в с о с т а в е:

председательствующий судья Емельянов А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Котенёвой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Искитиме Новосибирской области (межрайонное) о признании недействительным решения об отказе в назначении пенсии, обязании включить периоды работы в страховой стаж, специальный стаж для льготного назначения пенсии, назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истица ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Искитиме Новосибирской области (межрайонное), просит с учетом уточнения иска в порядке ст. 39 ГПК РФ признать незаконным решение ответчика об отказе в установлении пенсии от 02.06.2017 года № 792366/16, обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы с 03.12.1987 года по 29.06.2009 года, в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы с 18.07.1990 года по 07.08.2004 года, назначить пенсионное обеспечение с даты подачи заявления.

В обоснование требований истец указала, что ответчик необоснованного при рассмотрении ее заявления о назначении страховой пенсии по старости исключил из страхового стажа периоды работы:

-с 03.12.1987 года по 17.02.1988 год - работала в качестве мастера по ремонту электрооборудования и КИПиА обогатительной фабрики Белоусовского рудника им.XXIV съезда КПСС Иртышкского полиметаллического комбината им.50-летия Казахской ССР (2 месяца 14 дней),

-с 18.02.1988 года по 16.01.1989 год - работала в качестве электромонтера обогатительной фабрики Белоусовского рудника им.XXIV съезда КПСС Иртышкского полиметаллического комбината им.50-летия Казахской ССР (10 месяцев 29 дней),

-с 17.01.1989 года по 17.07.1990 год - работала в качестве ламповщика административно-бытового корпуса, моториста питателя обогатительной фабрики, ученика контролера ОТК Белоусовского рудника им.XXIV съезда КПСС Иртышкского полиметаллического комбината им.50-летия Казахской ССР (1 год 6 месяцев),

-с 18.07.1990 года по 11.08.1997 год - работала в качестве контролера обогатительной фабрики Белоусовского рудника им.XXIV съезда КПСС Иртышкского полиметаллического комбината им.50-летия Казахской ССР (7 лет 00 месяцев 24 дня),

-с 12.08.1997 года по 31.05. 1998 год - работала в качестве контролера продукции обогащения в отделе исследований, химанализов и технического контроля в АОЗТ «Финконкорд» (9 месяцев 19 дней),

-с 01.06.1998 года по 10.08.1999 год - работала в качестве контролера продукции обогащения в отделе технического контроля в АОЗТ «Финконкорд» (1 год 2 месяца 9 дней),

-с 01.09.1999 года по 07.08.2004 года - работала в качестве контролера продукции обогащения в отделе технического контроля в Белорусском горно-обогатительном комбинате - филиале Корпорации «Казахмыс» «ВостокКазмедь» (с 02.05.2000 г. - Филиал ТОО «Корпорация «Казахмыс» -«ВостокКазмедь» Белоусовский горно-обогатительный комбинат) (4 года 11 месяцев 6 дней);

-с 12.08.2004 года по 09.10.2008 год - работала в качестве контролера энергонадзора, электромонтера по эксплуатации электросчетчике в Глубоковском филиале электросетей ЗАО ВК Региональная энергетическая Компания (с 25.03.2008 года - АО «ВК РЭК») (4 года 1 месяц 27 дней),

-с 05.01.2009 года по 29.06.2009 год - работала в качестве контролера по снятию показаний коммерческого учета физических лиц в ТОО «Риддерэнерго» (5 месяцев 24 дня), итого: 21 год 03 месяца 26 дней (7759 дней).

Из специального трудового стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости ответчик необоснованно исключил периоды работы по позиции 203000а-13040 в связи с тяжелыми условиями труда:

-с 18.07.1990 года по 11.08.1997 год - работала в качестве контролера обогатительной фабрики Белоусовского рудника им.XXIV съезда КПСС Иртышкского полиметаллического комбината им.50-летия Казахской ССР (7 лет 00 месяцев 24 дня),

-с 12.08.1997 года по 31.05. 1998 год - работала в качестве контролера продукции обогащения в отделе исследований, химанализов и технического контроля в АОЗТ «Финконкорд» (9 месяцев 19 дней),

-с 01.06.1998 года по 10.08.1999 год - работала в качестве контролера продукции обогащения в отделе технического контроля в АОЗТ «Финконкорд» (1 год 2 месяца 9 дней),

-с 01.09.1999 года по 07.08.2004 года - работала в качестве контролера продукции обогащения в отделе технического контроля в Белорусском горно-обогатительном комбинате - филиале Корпорации «Казахмыс» «ВостокКазмедь» (с 02.05.2000 г. - Филиал ТОО «Корпорация «Казахмыс» -«ВостокКазмедь» Белоусовский горно-обогатительный комбинат) (4 года 11 месяцев 6 дней). 

Истец полагает, что представленные с заявлением в пенсионный орган документы подтверждали указанные виды работы.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержала по основаниям изложенным в иске, пояснила, что на протяжении с 1990 года по 2004 годы работала на одном и том же предприятии, в одном и том же цеху, увольнялась и тут же принималась на работу на ту же должность в связи с происходившими реорганизациями предприятия. Её работа заключалась в отборе проб продукции обогащения руды. Ее профессия подпадала под список № 2 позиция 2030000а-13040 в соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. Трудилась в Казахстане. При принятии документов сотрудники пенсионного фонда не разъясняли о необходимости представления дополнительных документов, необоснованно исключили весь стаж в Казахстане их страхового. Ей было разъяснено, что необходимо доказать 4 годы стажа в тяжелых условиях и этого будет достаточно, поэтому представила документы по 4 годам, по остальным периодам в заявлении указала о том, что не претендует на их включение в специальный стаж, поскольку была введена в заблуждение работниками ответчика. 

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, указала, что решение законно и обоснованно, подтверждает все выводу изложенные в решении.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив письменные материалы дела, обозрев в судебном заседании материалы пенсионного дела, исследовав представленные сторонами доказательства, оценив их каждое по отдельности и в совокупности, признавая их допустимыми, относимыми, достоверными, достаточными для разрешения дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению частично. При этом суд исходит из следующего. 

Статьей 39 Конституции РФ гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. 

Пунктом 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 пп. "б" Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку N 2 раздела II «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемы», утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, пользуются: контролеры продукции обогащения (позиция 2030000а-13040).

Согласно п.п. 1 и 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии с п.п. 1 и 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии. 

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно п. 3 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 указанного Федерального закона периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

В статье 1 Соглашения указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству, на территории которого они проживают.

Таким образом, Соглашение указывает на необходимость применения пенсионного законодательства того государства, в которое переселился гражданин, претендующий на назначение пенсии.

Согласно Федеральному закону "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (часть 1 статьи 4), при определении права на страховую пенсию учитывается страховой стаж граждан, под которым понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3).

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 г. N 9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

При этом вопрос о включении периодов трудовой деятельности, осуществляемой в других государствах гражданами, не застрахованными в российской системе обязательного страхования, в Постановлении Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 г. N 9-П не рассматривался.

В соответствии с распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", которым были утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, предлагается периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ") включать в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование (пункт 5).

Из изложенного следует, что Правление Пенсионного Фонда Российской Федерации добровольно признает возможность включения в стаж, дающий право на назначение пенсии, трудового стажа работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств не только за период до 13 марта 1992 года, но и после этой даты - до 01.01.2002 года, а период работы с 1 января 2002 года может быть включен в стаж для назначения пенсии при наличии доказательств, подтверждающих факт уплаты за истца страховых взносов на пенсионное обеспечение либо социальное страхование.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 15.12.2016 г. обратилась к ответчику в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Искитиме Новосибирской области (межрайонное) с заявлением и документами для досрочного назначения страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

02.06.2017 г. Решением № 792366/16 ответчик отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», мотивировав отказ тем, что отсутствуют документы, подтверждающие требуемый стаж на соответствующих должностях (не менее 10 лет работы по списку № 2 от 26.01.1991 г. или списку № 2 от 22.08.1956 г.), а также страхового стажа (не менее 20 лет), по представленным документам право на страховую пенсию по старости по действующему законодательству в истца возникнет по достижению возраста 55 лет 01.01.2022 г. 

Истец не согласен с указанным решением в части невключения в стаж для назначения досрочной страховой пенсии периодов работы, невключения периодов работы в страховой стаж, соответственно отказа в назначения страховой пенсии.

В судебном заседании установлено, что истец имела следующие периоды работы на территории Казахской ССР и республики Казахстан: 

- с 03.12.1987 года по 17.02.1988 год в качестве мастера по ремонту электрооборудования и КИПиА обогатительной фабрики Белоусовского рудника им.XXIV съезда КПСС Иртышкского полиметаллического комбината им.50-летия Казахской ССР (2 месяца 14 дней),

- с 18.02.1988 года по 16.01.1989 год в качестве электромонтера обогатительной фабрики Белоусовского рудника им.XXIV съезда КПСС Иртышкского полиметаллического комбината им.50-летия Казахской ССР (10 месяцев 29 дней),

- с 17.01.1989 года по 17.07.1990 год в качестве ламповщика административно-бытового корпуса, моториста питателя обогатительной фабрики, ученика контролера ОТК Белоусовского рудника им.XXIV съезда КПСС Иртышкского полиметаллического комбината им.50-летия Казахской ССР (1 год 6 месяцев),

- с 18.07.1990 года по 11.08.1997 год в качестве контролера обогатительной фабрики Белоусовского рудника им.XXIV съезда КПСС Иртышкского полиметаллического комбината им.50-летия Казахской ССР (7 лет 00 месяцев 24 дня),

- с 12.08.1997 года по 31.05. 1998 год в качестве контролера продукции обогащения в отделе исследований, химанализов и технического контроля в АОЗТ «Финконкорд» (9 месяцев 19 дней),

-с 01.06.1998 года по 10.08.1999 год в качестве контролера продукции обогащения в отделе технического контроля в АОЗТ «Финконкорд» (1 год 2 месяца 9 дней),

-с 01.09.1999 года по 07.08.2004 года в качестве контролера продукции обогащения в отделе технического контроля в Белорусском горно-обогатительном комбинате - филиале Корпорации «Казахмыс» «ВостокКазмедь» (с 02.05.2000 г. - Филиал ТОО «Корпорация «Казахмыс» -«ВостокКазмедь» Белоусовский горно-обогатительный комбинат) (4 года 11 месяцев 6 дней);

-с 12.08.2004 года по 09.10.2008 год в качестве контролера энергонадзора, электромонтера по эксплуатации электросчетчике в Глубоковском филиале электросетей ЗАО ВК Региональная энергетическая Компания (с 25.03.2008 года - АО «ВК РЭК») (4 года 1 месяц 27 дней),

-с 05.01.2009 года по 29.06.2009 год в качестве контролера по снятию показаний коммерческого учета физических лиц в ТОО «Риддерэнерго» (5 месяцев 24 дня), итого: 21 год 03 месяца 26 дней (7759 дней).

Вышеуказанные периоды работы подтверждаются трудовой книжкой от 03.12.1987 г., архивными справками от 04.07.2017 г. № М-15/817, от 24.08.2016 г. № М-11/941, справкой о стаже работы от 11.11.2016 г. № 17/211, справкой о переименовании от 11.11.2016 г., справками о заработке от 19.04.2016 г., справкой № 03/379, справкой от 01.07.2016 г., справкой от 10.07.2017 г., архивной справкой от 01.07.2016 г., протоколом допроса свидетеля от 12.07.2017 г. ФИО3, удостоверением и трудовой книжкой ФИО3 

В силу ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и в соответствии с Соглашением от 13 марта 1992 г. «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», участниками которого является Российская Федерация и республика Казахстан, подлежат включению в страховой стаж необоснованно отклоненные пенсионным органом периоды работы: 

- с 03.12.1987 года по 17.02.1988 год в качестве мастера по ремонту электрооборудования и КИПиА обогатительной фабрики Белоусовского рудника им.XXIV съезда КПСС Иртышкского полиметаллического комбината им.50-летия Казахской ССР (2 месяца 14 дней),

- с 18.02.1988 года по 16.01.1989 год в качестве электромонтера обогатительной фабрики Белоусовского рудника им.XXIV съезда КПСС Иртышкского полиметаллического комбината им.50-летия Казахской ССР (10 месяцев 29 дней),

- с 17.01.1989 года по 17.07.1990 год в качестве ламповщика административно-бытового корпуса, моториста питателя обогатительной фабрики, ученика контролера ОТК Белоусовского рудника им.XXIV съезда КПСС Иртышкского полиметаллического комбината им.50-летия Казахской ССР (1 год 6 месяцев),

- с 18.07.1990 года по 11.08.1997 год в качестве контролера обогатительной фабрики Белоусовского рудника им.XXIV съезда КПСС Иртышкского полиметаллического комбината им.50-летия Казахской ССР (7 лет 00 месяцев 24 дня),

- с 12.08.1997 года по 31.05. 1998 год в качестве контролера продукции обогащения в отделе исследований, химанализов и технического контроля в АОЗТ «Финконкорд» (9 месяцев 19 дней),

-с 01.06.1998 года по 10.08.1999 год в качестве контролера продукции обогащения в отделе технического контроля в АОЗТ «Финконкорд» (1 год 2 месяца 9 дней),

-с 12.08.2004 года по 09.10.2008 год в качестве контролера энергонадзора, электромонтера по эксплуатации электросчетчике в Глубоковском филиале электросетей ЗАО ВК Региональная энергетическая Компания (с 25.03.2008 года - АО «ВК РЭК») (4 года 1 месяц 27 дней),

-с 05.01.2009 года по 29.06.2009 год в качестве контролера по снятию показаний коммерческого учета физических лиц в ТОО «Риддерэнерго» (5 месяцев 24 дня).

Доводы ответчика о том, что данные периоды работы нельзя зачесть в страховой стаж, поскольку записи о них в трудовой книжки заверены печать, содержащий текст «…захской ССР», которая вышла из состава СССР в 1991 году, а также в связи с отсутствием документального подтверждения уплаты страховых взносов в Пенсионный орган Казахстана в период с 12.08.2004 г. по 29.06.2009 г., не могут являться основанием для ограничения пенсионных прав истца, что соответствует правовой позиции Конституционного суда РФ по данному вопросу. 

Кроме того, из справки от 10.07.2017 г. следует, что ФИО1 в указанные периоды начислялась и выплачивалась заработная плата, в примечании указано, что на все виды оплат начислялся соцстрах, отчисления в пенсионный фонд производились.

Данная справка ответчиком не оспорена, доказательств, свидетельствующих об обратном не представлено.

За период работы до 2002 года подтверждение уплаты страховых взносов в пенсионный фонд законодательство не требует. 

Исходя из изложенного суд приходит к выводу о том, что указанные периоды подлежат включению в страховой стаж ФИО1, а обжалуемое решение пенсионного органа в этой части незаконно, ответчик подлежит обязанию включить данные периоды в страховой стаж. 

Заявленный истцом к включению в страховой стаж в уточненном иске период работы с 01.09.1999 года по 07.08.2004 года в качестве контролера продукции обогащения в отделе технического контроля в Белорусском горно-обогатительном комбинате - филиале Корпорации «Казахмыс» «ВостокКазмедь» (с 02.05.2000 г. - Филиал ТОО «Корпорация «Казахмыс» - «ВостокКазмедь» Белоусовский горно-обогатительный комбинат) (4 года 11 месяцев 6 дней) удовлетворению не подлежит, поскольку данный период оспариваемым решением уже включен в страховой стаж истца. 

В силу пункта 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пункта 1 пп. "б" Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665, Соглашением от 13 марта 1992 г. «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», участниками которого является Российская Федерация и республика Казахстан, в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ФИО1 подлежит включению необоснованно отклоненный пенсионным органом период работы с 01.09.1999 года по 07.08.2004 года - работала в качестве контролера продукции обогащения в отделе технического контроля в Белорусском горно-обогатительном комбинате - филиале Корпорации «Казахмыс» «ВостокКазмедь» (с 02.05.2000 г. - Филиал ТОО «Корпорация «Казахмыс» -«ВостокКазмедь» Белоусовский горно-обогатительный комбинат) (4 года 11 месяцев 6 дней).

Суд приходит к выводу, что истец в указанной должности в указанный период работала полный рабочий день с тяжелыми условиями труда на предприятии с перераобткой цветной полиметаллической руды с извлечением из нее медного, цинкового, свинцового концентрата, разделение металлов с использованием реагентов цианистый натрий и цианистый калий, что подтверждается трудовой книжкой истца, справкой о стаже работы и справкой о переименовании от 11.11.2016 г., выданные ТОО «Востоцветмет», справками о заработной плате в указанный период от 19.04.2016 г., а также протоколом допроса свидетеля от 12.07.2017 г. ФИО3, ее удостоверением и трудовой книжкой, работавшей в тот же период на том же предприятии. 

Данный период работы подлежит включению в специальный стаж по позиции 2030000а-13040 Списка N 2 раздела II «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемы», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Довод ответчика о том, что вышеуказанные справки не свидетельствуют о наличии данных обстоятельств судом отвергается, поскольку противоречат установленным судом фактическим обстоятельствам.

Довод ответчика о том, что компетентным органом Казахстана не сообщено о наличии института досрочных пенсий в этом государстве, а потому не может быть принят указанный период работы в зачет специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости, не обоснован.

Из статьи 1 Соглашения от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" следует, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству, на территории которого они проживают.

ФИО1 проживает на территории РФ, является гражданкой России, а законодательство РФ предусматривает досрочное назначение страховых пенсий по старости при соблюдении определенных условий.

Кроме того, из письма Комитета труда, социальной защиты и миграции по Восточно-Казахстанской области Республики Казахстан от 18.04.2017 г., которое имеется в материалах пенсионного дела по заявлению ФИО1, следует, что с 01.01.1998 г. в Республике Казахстан назначение льготных пенсий по списку № 1 и № 2 отменено, а с 01.01.2000 г. введен Закон РК от 13.07.1999 г. № 414-I «О государственном специальной пособии лицам, работавшим на подземных и открытых горных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда или на работах с вредными и тяжелыми условиями труда», которым предусмотрено назначение специального государственного пособия в соответствии с перечнем профессий и должностей, поименованных в Списке № 1и 2, утвержденным Постановлением Правительства Республики Казахстан 19.12.1999 г. № 1930, что свидетельствует о наличии в Республики Казахстан сходного по регулированию института социального обеспечения лиц, работавших в тяжелых и вредных условиях труда. 

При таких обстоятельствах решение пенсионного органа в части отказа ФИО1 учесть в качестве специального стажа период работы на территории Республики Казахстан с 01.09.1999 г. по 07.08.2004 г. является незаконным, ответчик подлежит обязанию включить в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии пол старости данного периода работы истца.

Истцом не представлены доказательства соответствия должностям, указанным в Списке N 2, утвержденном Постановлению Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, периодов работы: 

-с 18.07.1990 года по 11.08.1997 год в качестве контролера обогатительной фабрики Белоусовского рудника им.XXIV съезда КПСС Иртышкского полиметаллического комбината им.50-летия Казахской ССР (7 лет 00 месяцев 24 дня),

-с 12.08.1997 года по 31.05. 1998 год в качестве контролера продукции обогащения в отделе исследований, химанализов и технического контроля в АОЗТ «Финконкорд» (9 месяцев 19 дней),

-с 01.06.1998 года по 10.08.1999 год в качестве контролера продукции обогащения в отделе технического контроля в АОЗТ «Финконкорд» (1 год 2 месяца 9 дней).

Документы о соответствии данных периодов работы специальному стажу для досрочного назначения страховой пенсии по старости истец не представляла и в пенсионный орган при подаче заявления от 15.12.2016 г., напротив подала заявление с просьбой не учитывать эти периоды работы в специальный стаж. 

При таких обстоятельствах заявленные требования истца о признании решения пенсионного органа в части невключения данных периодов работы в специальный стаж и об обязании их включить удовлетворению не подлежат. 

Поскольку при включении стажа работы с 01.09.1999 года по 07.08.2004 года в специальный стаж (6 лет 07 месяца 21 дней + 4 года 11 месяце 6 дней), включении стажа работы с 03.12.1987 г. по 10.08.1998 г., с 12.08.2004 г. по 09.10.2008 г., с 05.01.2009 г. по 29.06.2009 г. в страховой стаж (11 лет 07 месяцев 20 дней + 14 лет 9 месяцев 26 дней) истец отвечает требованиям, изложенным в пункте 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (наличие специального стажа 10 лет, общего страхового стажа 20 лет, достижение 50 лет), Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Искитиме Новосибирской области (межрайонное) обязано назначить истцу досрочную трудовую пенсию с момента достижения ею 50 лет, т.е. с 02.01.2017 г.с учетом положений ст. 191 ГК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 ГПК РФ, судья

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Искитиме Новосибирской области (межрайонное) о признании недействительным решения об отказе в назначении пенсии, обязании включить периоды работы в страховой стаж, специальный стаж для льготного назначения пенсии, назначить пенсию удовлетворить частично. 

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Искитиме Новосибирской области (межрайонное) от 02.06.2017 г. № 792366/16 в части отказа включить периоды работы в страховой стаж, периода работы в специальный стаж для досрочного назначения пенсии, в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Искитиме Новосибирской области (межрайонное): 

1) включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии ФИО1 по старости, периоды работы: 

- с 01.09.1999 года по 07.08.2004 года в качестве контролера продукции обогащения в отделе технического контроля в Белоусовском горно-обогатительном комбинате – филиале Корпорации «казахмыс» «ВостокКазмедь» (с 02.05.2000 г. филиал ТОО «Корпорация «казахмыс» - «ВостоКазмедь» Белоусовского горно-обогатительного комбината); 

2) включить в общий страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии ФИО1 по старости, периоды работы: 

- с 03.12.1987 года по 17.02.1988 года в качестве мастера по ремонту электрообрудования и КИПиА обогатительной фабрики Белоусовского рудника им. XXIV съезда КПСС Иртышского полиметаллического комбината им. 50-летия Казахской ССР; 

- с 18.02.1988 года по 16.01.1989 года в качестве электромонтера обогатительной фабрики Белоусовского рудника им. XXIV съезда КПСС Иртышского полиметаллического комбината им. 50-летия Казахской ССР; 

- с 17.01.1989 года по 17.07.1990 года в качестве ламповщика администравтино-бытового корпуса, моториста питателя обогатительной фабрики, ученика контролера ОТК Белоусовского рудника им. XXIV съезда КПСС Иртышского полиметаллического комбината им. 50-летия Казахской ССР; 

- с 18.07.1990 года по 11.08.1997 года в качестве контролера обогатительной фабрики Белоусовского рудника им. XXIV съезда КПСС Иртышского полиметаллического комбината им. 50-летия Казахской ССР;

- с 12.08.1997 года по 31.05.1998 года в качестве контролера продукции обогащения в отделе исследований, химанализов и технического контроля в АОЗТ «Финконкорд»; 

- с 01.06.1998 года по 10.08.1999 года в качестве контролера продукции обогащения в отделе технического контроля в АОЗТ «Финконкорд»; 

- с 12.08.2004 года по 09.10.2008 г. в качестве контролера энергонадзора, электромонтера по эксплуатации электросчетчиков в Глубоковском филиале электросетей ЗАО ВК Региональная энергетическая компания (с 25.03.2008 года – АО «ВК РЭК»);

- с 05.01.2009 года по 29.06.2009 года в качестве контролера по снятию показаний коммерческого учета физических лиц в ТОО «Риддерэнерго»; 

3) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 02.01.2017 г. 

В остальной части в иске отказать. 

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Искитимский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья (подпись) А.А. Емельянов