№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<

дата> года 

<

адрес>

Красноглинский районный суд 

<

адрес> в составе председательствующего Подусовской В.В.,

при секретаре судебного заседания Козловой Д.А.,

с участием истца ФИО1, представителя Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Красноглинский районный суд 

<

адрес> с названным иском, мотивировав свои требования тем, что Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> (далее по тексту – ОСФР по 

<

адрес>) решением от 

<

дата> № отказало в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 8 и 35 Федерального закона от 

<

дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия документа, подтверждающего снятие с регистрационного учета по прежнему месту жительства.

Согласно Решению ОСФР по 

<

адрес> от 

<

дата> №, в стаж истца не были включены периоды работы:

- с 

<

дата> по 

<

дата>, основание отказа: запись в трудовой книжке произведена на иностранном языке, перевод не предоставлен;

- с 

<

дата> по 

<

дата>, основание отказа: оттиск печати на записи о работе нечитаемый;

- с 

<

дата> по 

<

дата>, основание отказа: оттиск печати на записи о работе и исправлении нечитаемый;

- с 

<

дата> по 

<

дата> - отпуск по уходу за ребенком, основание отказа: Закон № (по состоянию на 

<

дата> факт проживания ФИО1 в Российской Федерации не установлен);

- с 

<

дата> по 

<

дата> – период ухода за матерью возраста старше 80 лет, основание отказа: не предоставлен подтверждающий документ. 

В связи с тем, что на дату обращения (

<

дата>) за назначением пенсии у истца отсутствовала регистрация в Российской Федерации, а также подтвержденный страховой стаж и величина ИПК, ОСФР по 

<

адрес> отказало ФИО1 в назначении страховой пенсии, согласно ст. 8 Закона №400-ФЗ.

Истец полагает отказ ответчика в назначении ей пенсии незаконным.

ФИО1 оформила регистрацию на территории Российской Федерации 

<

дата>, предоставила оформленный перевод документов, необходимых для назначения пенсии, с иностранного языка на русский язык, в связи с чем, просит суд:

обязать ОСФР по 

<

адрес> включить перечисленные выше периоды ее работы, а также период отпуска по уходу за ребенком и период ухода за своей матерью в страховой стаж для назначения пенсии, а также обязать ОСФР по 

<

адрес> назначить ей пенсию с 

<

дата>. 

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ОСФР по 

<

адрес> – ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в представленных в материалы дела письменных возражениях. 

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав имеющиеся в материалах гражданского дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд находит искФИО1 подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Статья55 КонституцииРоссийской Федерации определяет, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина (п.2). Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п.3).

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 

<

дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Закон №400-ФЗ) Законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 

<

дата> №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 

<

дата> №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального законаот 

<

дата> №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», других федеральных законов.

<

дата> между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее - Соглашение), статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Таким образом, данным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан, в том числе, Республики Узбекистан.

Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Верховный Суд Российской Федерации в своем Определении от 

<

дата> №-В08-6, разъяснил период применения указанного Соглашения от 

<

дата>, и указал, что поскольку в соответствии с Соглашением от 

<

дата> «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 

<

дата> №, союз ССР прекратил свое существование 

<

дата>, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 

<

дата> следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 

<

дата>, а после распада этих государств - до 

<

дата>

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

До 

<

дата> основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 

<

дата> №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С 

<

дата> вступил в силу Закон №400-ФЗ. В силу п. 3 ст. 36 данного Федерального закона со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 

<

дата> №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что истец ФИО1 родилась в 

<

адрес>, Узбекской ССР, что подтверждается ее паспортом гражданина Российской Федерации 

<

...>, выданным 

<

дата>.

Истец, являясь гражданином Российской Федерации, 

<

дата> обратилась в ОСФР по 

<

адрес> с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по 

<

адрес> от 

<

дата> № в удовлетворении заявления о назначении страховой пенсии по старости отказано.

Согласно указанному решению в трудовой стаж не включены следующие периоды работы, период отпуска по уходу за ребенком и период ухода истцом за своей матерью возраста старше 80 лет:

- с 

<

дата> по 

<

дата>, основание отказа: запись в трудовой книжке произведена на иностранном языке, перевод не предоставлен;

- с 

<

дата> по 

<

дата>, основание отказа: оттиск печати на записи о работе нечитаемый;

- с 

<

дата> по 

<

дата>, основание отказа: оттиск печати на записи о работе и исправлении нечитаемый;

- с 

<

дата> по 

<

дата> - отпуск по уходу за ребенком, основание отказа: Закон № (по состоянию на 

<

дата> факт проживания ФИО1 в Российской Федерации не установлен);

- с 

<

дата> по 

<

дата> – период ухода за матерью возраста старше 80 лет, основание отказа: не предоставлен подтверждающий документ. 

Полагая, что его права нарушены, истец обратился в суд с настоящим иском.

Постановлением Правительства РФ от 

<

дата> № утвержден документ «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее по тексту – Правила). Пунктом 8 Правил установлено, что периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона«О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Согласно п. 11 указанных правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из материалов дела, в страховой стаж истца периоды его работы ответчиком не зачтены по основаниям:

- с 

<

дата> по 

<

дата> в Производственном объединении «Ташгортрикотажбыт»: штамп о переименовании организации и печать, заверяющая запись о работе, не подлежат прочтению по причине отсутствия перевода с иностранного языка на русский,

- с 

<

дата> по 

<

дата> в ВЭА «Турин»: печать, заверяющая запись не подлежит прочтению, 

- с 

<

дата> по 

<

дата> в совместном предприятии «Цуф-Глобус-Азия»: печати, заверяющие исправление и запись о работе, не подлежат прочтению.

Ответчиком предпринимались меры для получения документов, подтверждающих трудовой стаж истца в спорные периоды, однако, на его запрос в установленный ч. 3 ст. 22 Закона №400-ФЗ трехмесячный срок из компетентных органов Республики Узбекистан не поступило документальное подтверждение факта работы и уплаты страховых взносов на государственное пенсионное обеспечение (страхование).

Истец предоставила суду оформленный перевод записей, штампов и печатей своей трудовой книжки (в том числе нечитаемых) с узбекского языка на русский, засвидетельствованный нотариусом 

<

адрес> ФИО3 

Переводчик записей, штампов и печатей трудовой книжки истца - ФИО4 (паспорт АА 8220303) был предупрежден об ответственности за ложный (неправильный) перевод. 

При этом, позиция ответчика о том, что оттиск печатей, которой заверены записи и оттиск штампа - не читаемы, являются несостоятельными, поскольку вины истца в ненадлежащем оформлении трудовой книжки работниками кадровой службы, ненадлежащем их хранении, не имеется, как и в отсутствии печати на титульном листе.

Между тем, записи в трудовой книжке о работе истца не содержат никаких исправлений, заверены оттисками печатей организации, указаны реквизиты приказов, на основании которых внесены данные записи. При этом оснований полагать, что данные записи содержат неправильные или неточные сведения, являются недостоверными, не имеется.

В подтверждение факта работы истец предоставил иное письменное доказательство за указанный спорный период с 

<

дата> (первая запись трудовой книжки) по 

<

дата> – справку № от 

<

дата>, выданную работодателем частной фирмы «YUUTEKS», с указанием заработной платы за последние 4 месяца данного периода. Печать, заверяющая сведения в справке № от 

<

дата>, чётко читаема, и соответствует сведениям за указанный период, содержащимся в оформленном переводе записей и печатей трудовой книжки. 

В соответствии с ч. 6 п. 1 ст. 12 Закона №400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотреныстатьей 11настоящего Федерального закона, засчитываются: период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

При обращении истца за назначением страховой пенсии ей было отказано о включении в страховой стаж периода ухода за матерью ФИО5 в связи с отсутствием подтверждающих документов.

ФИО1 обратилась в Учтепинский межрайонный суд по гражданским делам Республики Узбекистан с заявлением об установлении юридического факта, что она с 

<

дата> по 

<

дата> и с 

<

дата> по 

<

дата> не имея возможности работать, осуществляла уход за своей матерью ФИО5, 

<

дата> года рождения, нуждающейся в помощи, 

Истец предоставил суду решение Учтепинского межрайонного суда по гражданским делам Республики Узбекистан от 

<

дата>, которым частично удовлетворено заявление заявителя в подтверждении факта ухода ФИО1, 

<

дата> года рождения, за ее матерью ФИО5, которой исполнилось 80 лет.

В случае приобретения права на пенсионное обеспечение на территории государства, входящего в Содружество Независимых Государств, реализация данного приобретенного права возможна не только на территории приобретения права, но и на территории государств - участников Соглашения, коим является Российская Федерация, при условии переселения.

Из изложенного следует, что право на включении в страховой стаж периода ухода за матерью возраста старше 80 лет у гражданина после переселения в Российскую Федерацию сохранено, так как такое право приобретено им на территории страны участницы указанного Соглашения (принцип сохранения гарантий).

Согласно положениям п. 3 ч. 1 ст. 12 Закона №400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотреныстатьей 11настоящего Федерального закона, засчитываются: период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Периоды, предусмотренныечастью 1настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные встатье 11настоящего Федерального закона (часть 2 ст. 12 Закона №400-ФЗ).

Таким образом, период ухода за ребенком свыше двух лет, заявленный истцом, согласно Закону №400-ФЗ не может быть включен в страховой стаж по причине того, что истец не имела предшествующих периоду ухода за ребенком свыше двух лет и следующих за ним периодов работ, в течение которых осуществлялась, согласно ст. 11 настоящего закона, уплата (начисление) страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Вместе с тем, в соответствии с положениями ч. 8 ст.13 Закона №400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применениемправилподсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 

<

дата> №-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона от 

<

дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях», принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение),по смыслустатей 1,2,6(часть 2),15(часть 4),17(часть 1),18,19и55(часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

С учетом ПостановленияКонституционный Суд Российской Федерации от 

<

дата> №-П, гражданам Российской Федерации право на пенсию может быть определено при осуществлении оценки приобретенных ими до 

<

дата> пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.

Согласно п. «в» ст. 92 Закона Российской Федерации от 

<

дата> № «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон №»), действовавшего до 

<

дата>, в общий трудовой стаж включаются наравнес работой, указанной встатье 89Закона, следующие периоды: уход неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более 9 лет в общей сложности.

До принятия Закона № включение в общий трудовой стаж периодов ухода за детьми в возрасте до трех лет законом предусмотрено не было.

Применение положений ст. 92 Закона № относится к периоду действия указанного закона – с 

<

дата> по 

<

дата>. 

Поскольку Закон № обратной силы не имеет, спорные периоды ухода за ребенком с 

<

дата> по 

<

дата> имели место до вступления указанного закона в силу, поэтому не могут быть включены в страховой стаж истца.

В силу принципов, изложенных в статье 19 Конституции Российской Федерации, реализация гарантированных федеральным законом пенсионных прав не может быть поставлена в зависимость от обстоятельств,не зависящих от заинтересованного лица.

Вина истца в ненадлежащем ведении документов отсутствует, а потому данные обстоятельства сами по себе не могут умалять ее пенсионные права, гарантированные Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о необходимости принятия трудовой книжки истца в качестве надлежащего и достоверного доказательства факта работы в спорные периоды. Ссылка ответчика на нечитаемость оттиска печатей и штампа, заверяющего запись №, судом отклоняется, поскольку обязанность по надлежащему ведению трудовой книжки возложена на работодателя, истец не может быть лишена права на включение спорных периодов в подсчет стажа из-за ненадлежащего исполнения своих обязанностей работодателем. При этом, истец предоставила суду оформленный перевод всех записей, печатей и штампов (в том числе нечитаемых) трудовой книжки, засвидетельствованный нотариусом.

Принимая во внимание предоставленной истцом письменное доказательство в подтверждение факта работы в спорные периоды, а также исходя из того, что ненадлежащее исполнение работодателем возложенных на него обязанностей по надлежащему оформлению трудовой книжки не может ущемлять пенсионных прав работника, суд приходит к выводу о доказанности факта работы истца в спорные периоды с 

<

дата> по 

<

дата> в Производственном объединении «Ташгортрикотаж быт», с 

<

дата> по 

<

дата> в ВЭА «Турин», с 

<

дата> по 

<

дата> в Совместном предприятии «ЦУФ-Глобус-Азия» и необходимостивключить указанные периоды в страховой стаж истца при назначении пенсии.

Также, включению в страховой стаж для назначения пенсии подлежит период, в течение которого истец осуществляла уход за ее матерью возраста старше 80 лет с 

<

дата> по 

<

дата>, согласно представленному истцом документу, подтверждающему факт ухода. 

Период отпуска истца по уходу за ребенком свыше двух лет не подлежит включению в страховой стаж для назначения пенсии в силу того, что имели место, когда включение в общий трудовой стаж периодов ухода матери за детьми в возрасте до трех лет законом предусмотрено не было.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что на момент обращения с заявлением в ОСФР по 

<

адрес> за назначением трудовой пенсии, истец постоянной регистрации на территории Российской Федерации не имела, документы, подтверждающие снятие с регистрационного учета в 

<

адрес> не представила.

В соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 

<

дата> пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (ст.1).

Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства (ст. 6).

Согласно ст. 7 вышеуказанного Соглашения при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

На день рассмотрения дела в суде истец постоянно проживает на территории Российской Федерации, согласно «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

дата> №, истец зарегистрирована согласно отметке в паспорте по адресу: 

<

адрес>, дата регистрации - 

<

дата>.

Следовательно, право ФИО1 на пенсию возникает момента регистрации, то есть - с 

<

дата>.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о защите пенсионных прав удовлетворить в части.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерациипо Самарской 

<

адрес> принять к зачету при назначении страховой пенсии по старости трудовую книжку серии № от 

<

дата>, оформленную на имя ФИО1, 

<

дата> года рождения.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерациипо Самарской 

<

адрес> обязанность включить следующие периоды работы ФИО1 (паспорт гражданина №), 

<

дата> года рождения:

- с 

<

дата> по 

<

дата> в производственном объединении «Ташгортрикотажбыт»,

- с 

<

дата> по 

<

дата> в ВЭА «Турин», 

- с 

<

дата> по 

<

дата> в Совместном предприятии «ЦУФ-Глобус-Азия»,

а также период ухода ФИО1 за матерью ФИО5, с 

<

дата> по 

<

дата>, 

в страховой стаж, дающий право на пенсию.

Признать право ФИО1 право на указанную пенсию с 

<

дата>.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: В.В Подусовская

Мотивированное решение суда составлено 

<

дата>.

Судья: В.В Подусовская