Дело № 2а - 152/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2018 года

Буйский районный суд Костромской области в составе: 

председательствующего судьи Ивановой О.Ю.,

при секретаре Кудрявцевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 7 по Костромской области к ФИО1 о взыскании задолженности в сумме 11 941,84 руб.

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №7 по Костромской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налога по выставленному требованию об уплате налога от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 11 941 рубль 84 копейки с установлением срока для добровольной уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. Одновременно административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд, обоснованное не своевременным поступлением пакета документов из Управления пенсионного фонда РФ в Костромской области в связи с изменением законодательства, не позволившим своевременно обратиться в суд за взысканием задолженности.

МРИ ФНС РФ № 7 по Костромской области в судебное заседание своего представителя не направили, прислали ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствии представителя инспекции, исковые требования поддерживают, просят восстановить пропущенный срок, на запрос суда о доказательствах несвоевременности поступления пакета документов указали, что данное обстоятельство подтверждается запросом в пенсионный фонд, датированным ДД.ММ.ГГГГ, ответ на который из пенсионного фонда поступил ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается печатью на ответе на запрос.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ГУ УПФ РФ в г. Буе Костромское (межрайонное) Костромской области, которое своего представителя в судебное заседание не направили, прислали ходатайство о проведении судебного заседания без участия их представителя. В отзыве на административное исковое заявление указывают, что в соответствии с ч. 1 ст. 4 ФЗ №243-ФЗ органы управления Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных органов обязаны сообщить до 01 февраля 2017 года в налоговые органы по месту своего нахождения сведения о зарегистрированных плательщиках страховых взносов по состоянию на 01 января 2017 года в электронной форме в порядке, определяемом соглашением о взаимодействии сторон. Согласно ч. 2 ст. 19 ФЗ от 03.07.2016 №250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» первичные документы, подтверждающие обоснованность начисления сумм недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам, своевременность и полноту принятия мер по их взысканию, предоставляются органами Пенсионного фонда Российской Федерации по запросам налоговых органов. В целях обеспечения координации и эффективного взаимодействия при выполнении задач возложенных налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» заключено Соглашение от 30 ноября 2016 года «Об информационном взаимодействии Федеральной налоговой службы и Пенсионного фонда Российской Федерации». На основании вышеуказанного Соглашения с 01.01.2017 года органами Пенсионного фонда Российской Федерации переданы органам Федеральной налоговой службы сведения в электронной форме, в которых отражены сальдовые остатки по плательщикам, документы на взыскание (требования, решения, инкассовые поручения, постановления, реестры платежей).

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги.

В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (пункт 1 статьи 48 НК РФ).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 2 статьи 48 НК РФ).

Аналогичные положения содержит часть 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

Срок исполнения, направленного в адрес ФИО1 требования истек ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно, срок подачи в суд заявления о взыскании задолженности истек ДД.ММ.ГГГГ.

Из определения мирового судьи судебного участка № Буйского судебного района Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что заявление о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов с должника ФИО1 поступило в судебный участок ДД.ММ.ГГГГ, т.е. за пределами, установленного срока (л.д.16).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 03.07.2016 №243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового Кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» органы управления Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных органов обязаны сообщить до 1 февраля 2017 года в налоговые органы по месту своего нахождения сведения о зарегистрированных в качестве плательщиков страховых взносов международных организациях, обособленных подразделениях российских организаций, которые наделены полномочиями по начислению выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, адвокатов, нотариусов, занимающихся частной практикой, арбитражных управляющих, оценщиков, медиаторов, патентных поверенных и иных физических лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, по состоянию на 1 января 2017 года в электронной форме в порядке, определяемом соглашением взаимодействующих сторон.

Частью 2 статьи 19 ФЗ от 03.07.2016 №250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» предусмотрено, что первичные документы, подтверждающие обоснованность начисления указанных в части 1 настоящей статьи сумм, своевременность и полноту принятия мер по их взысканию, представляются органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по запросам налоговых органов в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

В обоснование пропуска срока на обращение в суд с исковым заявлением административный истец, указал, что в установленный законом срок МРИ ФНС России № 7 по Костромской области не обратилась с административным иском в суд по причине позднего поступления пакетов документов из ГУ УПФ РФ в г. Буе Костромское (межрайонное) Костромской области. 

Доказательств, свидетельствующих о несвоевременном сообщении пенсионным фондом о зарегистрированных плательщиках страховых взносов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ административным истцом не представлено. Запрос о направлении пакета документов был произведен налоговым органом только ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после истечения срока исковой давности.

Учитывая, что срок исковой давности пропущен административным истцом по причинам, зависящим от действий работников административного истца, не своевременно направившим запрос о направлении пакета документов, суд считает, что административным истцом срок исковой давности о взыскании задолженности с ФИО1 пропущен без уважительных причин. В связи с чем, оснований для восстановления срока и удовлетворения административных исковых требований нет. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №7 по Костромской области к ФИО1 о взыскании задолженности в сумме 11 941 рубля 84 копеек отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Буйский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Председательствующий: Иванова О.Ю.