Дело № 2-90/2025

УИД 74RS0021-01-2024-002028-07

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

28января 2025года п. Бреды

Карталинский городской суд Челябинской области в составе: 

председательствующего судьи Сысуевой С.В.

при секретаре Бородиной А.В.

рассмотрев в постоянном судебном присутствии п.Бреды Брединского района Челябинской области в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ ОСФР по Челябинской области о признании отказа в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить досрочную пенсию 

У с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по Челябинской области (далее ОСФР) о признании отказа в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы с 16.11.2007года по 14.09.2010года в должности электрогазосварщика, период службы в Советской Армии 11месяцев 5дней в специальный стаж, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию, обосновав свои требования тем, что он работал в период с 16.11.2007года по 14.09.2010года электрогазосварщиком ООО «СамотлорТрансСтрой», период не засчитан в льготный стаж, ему отказано в зачете так как не подтверждена полная занятость, при этом он работал в данной должности постоянно в течении рабочего дня, был занят на рабочем месте, в том что работодатель не предоставил надлежащие сведения в пенсионный фонд нет его вины, а отсутствие документов, уточняющих особый характер работы не по вине работника не должно нарушать его прав на включение в льготный стаж льготного периода, влекущего специальный стаж и соответственно досрочное назначение пенсии, однако ему было отказано в назначении пенсии, в связи с недостаточностью специального стажа. Кроме того ему не включен период службы в Советской Армии, 11месяцев 5дней, несмотря на то, что указанному периоду с 12.11.1985года по 05.12.1988года предшествовала работа в должности электросварщика в «Челябметаллургстрой». Отказ считает незаконным, как и указание об отсутствии у него специального стажа, поскольку это нарушает его права на досрочное назначение пенсии по старости. 

В судебном заседании истец ФИО1 свои требования поддержал полностью по основаниям, изложенным в исковом заявлении и дополнил, что факт работы в должности электрогазосварщика может подтвердить свидетель, работавший с ним. Он выполнял работу полный день, был занят на поной занятости, но сведений об оборудовании на котором работал он не имеет, им была утрачена трудовая книжка, когда он восстанавливал записи, запись о работе в ООО «СамотлорТрансСтрой» в спорный период не восстановлена, поскольку организация ликвидирована, возможности восстановить данную запись не имеется, вместе с тем, имеются частично архивные документы, подтверждающие факт его работы в данной организации. По какой причине работодатель не указал о льготности занимаемой им должности ему неизвестно, но полагает, что несмотря на отсутствие сведений о том, что занимаемая им в данный период времени должность являлась льготной, дающей право на досрочное назначение пенсии, спорный период подлежит включению в специальный стаж. Также подлежит включению в стаж работы период службы в армии, поскольку ему предшествовала его работа в должности электрогазосварщика, в связи с чем, указанный стаж подлежит зачету в льготный стаж, а ему подлежит назначению досрочная пенсия по старости с даты обращения за ней. Просит иск удовлетворить полностью.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области в суд не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, представив отзыв в котором просил в иске отказать.(л.д.36-37)

Выслушав истца, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что в удовлетворении иска надлежит отказать, по следующим основаниям:

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, имеют страховой стаж не менее 25 лет и величину индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений статьи 35 названного Федерального закона).

Согласно пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с вредными условиями труда, применяются:

Список №1,2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными о особо тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию на льготных условиях, утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (далее — Список № 1, 2 от 1991 года);

Список № 1,2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержден постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (далее — Список № 1,2 от 1956 года) — для учета периодов выполнения соответствующих работ, до 1 января 1992 года.

Данные списки применяются буквально, расширительному толкованию не подлежат.

С 1 января 1992 года действует список № 2 от 1991 года, в соответствии с которым, начиная с 1 января 1992 года, для досрочного пенсионного обеспечения требуется подтверждать полную занятость на соответствующих видах работ.

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В стаж на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не включен период с 16.11.2007 по 14.09.2010 (2 года 9 месяцев 29 дней) работы в должности электрогазосварщика в транспортном цехе ООО «Самотлортрансстрой», в связи с отсутствием надлежащего подтверждения стажа на соответствующих видах работ.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, утв. приказом Министерством здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах, определяющих право на досрочное пенсионное обеспечение принимаются справки и иные документы выдаваемые работодателям и.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, а также, Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 периоды работы до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами, выданными работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Оспариваемый истцом период работы относится к периоду после регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета и подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В суде установлено, что спор возник в связи с отказом ответчика в зачете в специальный стаж периодов работы, отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. 

Исходя из установленных обстоятельств в суде истец в обоснование своих требований о включении в специальный стаж работы на льготной должности и условиях, ссылается на показания свидетеля Б. С.А., пояснившего о том, что работал вместе с истцом в ООО «СамотлорТрансСтрой» в 2007-2010годах, истец- ФИО1 в должности электрогазосварщика ; 

Решением от 02.05.2024года № ФИО1 отказано в зачете в специальный стаж периода работы с 16.11.2007года по 14.09.2010года в ООО «Самотлорстрой», в связи с тем, что предприятие ликвидировано, подтвердить льготу по наблюдательному делу не представилось возможным, так как перечень рабочих мест, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости данным предприятием в отдел оценки пенсионных прав застрахованных и заблаговременной работы №2 в г.Нижневартовске не представлялся, наблюдательное дело не формировалось. Период службы в армии с 12.11.1985года по 28.11.1988года зачтен в общий страховой стаж.(л.д.42-44).

Решением о внесении изменений в решение об отказе в установлении пенсии № от 02.05.2024года 29.11.2024года в стаж на соответствующих видах работ по пункту 2 части1 ст.30 Закона №400-ФЗ засчитан период с 12.11.1985года по 28.11.11.1988года служба в рядах Советской Армии продолжительностью 11месяцев 8дней в соответствии с Правилами приравнивания по Положению от 03.08.1972 №590 приравненная деятельность учитывается в размере, не превышающем имеющегося специального стажа работа, предусмотренного Списком №2 от 1956года, то есть суммарной продолжительностью периодов работы по указанным Спискам до 01.01.1992года. Дополнен п.4 «Условия назначения пенсии, отсутствующие у заявителя» в следующей редакции: Продолжительность стажа на соответствующий видах работ по п.12 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ- составляет 10лет. (л.д.39).

Согласно сведений о стаже подтверждается факт наличия стажа на соответствующих видах работ составляет -10лет.(л.д.40);

Как следует из представленных ответчиком доказательств в целях подтверждения стажа на соответствующих видах работ, специалистами ОСФР по Челябинской области направлен запрос пенсионносоциального характера от 10.11.2023 в ОСФР по ХМАО-Югре для истребования справки, подтверждающей факт льготной работы в качестве электрогазосварщика в МКС с отражением нормы отработанного рабочего времени. Запрошен акт документальной проверки для подтверждения права на ДПО в данной организации по названной профессии.

Ответом на запрос от 25.12.2023 № ОСФР по ХМАО-Югре представлена информация о ликвидации предприятия. Первичные документы находятся на хранении в Архивном отделе администрации г. Нижневартовска. Городской и районный архив г. Нижневартовска не подтверждают льготный характер работы, т.к. на хранении находятся только документы по личному составу. Документы, подтверждающие особый характер труда на архивное хранение не поступали. Данным предприятием в отдел оценки пенсионных прав застрахованных лиц и заблаговременной работы № 2 в г. Нижневартовске не представлялся. Наблюдательное дело не формировалось. (л.д.55-56,58).В соответствии с архивной справкой архивного отдела администрации г. Нижневартовска от 18.12.2023 № Б-698 Определением Арбитражного суда Ханты- Мансийского автономного округа - Югры от 08.02.2010 000

«СамотлорТрансСтрой» было признано несостоятельным (банкротом). Предприятие ликвидировано.(л.д.60)

В соответствии с архивной справкой архивного отдела администрации г. Нижневартовска от 18.12.2023 № Б-697 и справкой Б-242 от 11.07.2017года документы по личному составу ООО «СамотлорТрансСтрой» поступили на муниципальное хранение в связи с ликвидацией предприятия, по факту наличия. Личные карточки (форма Т-2) работников ООО «СамотлорТрансСтрой» за весь период деятельности на муниципальное хранение не поступили. В лицевых счетах по начислению заработной платы ФИО1 значится, сведения об отработанных часах отсутствуют, имеются сведения по заработной плате. Согласно имеющихся документов должность ФИО1 значится как сварщик транспортного цеха. (л.д.52-53)

Согласно ответа Архивного отдела г.Нижневартовска на запрос суда представлены копия лицевого счета по начислению заработной платы ФИО1 за 2007,2008,2009,2010годы, справки о переименовании и местонахождении ООО «СамотлорТрансСтрой», информация о местонахождении г.Нижневартовска, информационное сообщение о размере районного коэффициента на территории Ханты-Мансийского автономного округа –Югры,сведения о том, что приказы по личному составу за 2007-2009год, личные карточки (форма Т-2) работников ООО «СамотлорТрансСтрой» за весь период деятельности на хранение не поступали. В приказах по личному составу за 2010год сведений о ФИО1 не имеется. Предоставить архивные справки, уточняющие особый(льготный ) характер работы не предоставляется возможным, так как в сданных на муниципальное хранение документах по личному составу лицевые счета по начислению заработной платы вышеуказанного предприятия соответствующая информация не содержится. Документы организации, являющиеся основанием для подтверждения особого характера работы (должностные инструкции, штатные расписания, расстановка рабочих, карты работников, сметы на оплату работ, табели учета рабочего времени, опись основных средств, лицензии и др.) на муниципальное хранение не поступали. (л.д.62-69)

Согласно лицевых счетов на начисление заработной платы должность ФИО1 в период с 2007 по 2009года значится как сварщик (л.д.66-69).

Согласно трудовой книжки ФИО1 сведения о работе в ООО «СамотлорТрансСтрой» в должности электрогазосварщика отсутствуют. (л.д.78-83)

Разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, установлено, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются: газосварщики (код 23200000-11620); электросварщики ручной сварки (код 23200000-19906), электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (код 23200000-19756).

При этом, как разъяснили в Информационном письме Минтруд России N 3073-17, Пенсионный Фонд Российской Федерации N 06-27/7017 от 2 августа 2000 г., по действующему законодательству правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка N 2 пользуются электрогазосварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металла и металлических изделий. 

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана представить в суд доказательства, подтверждающие её доводы, на которые она ссылается как на обоснование своих доводов.

Исходя из материалов дела следует, что истцом утверждается о наличии факта его работы в должности электрогазосварщика в период с 16.11.2007года по 14.09.2010года, в обоснование своих доводов представлены показания свидетеля.

В суд истцом не представлено доказательств подтверждающих с достоверностью факт работы в должности электрогазосварщика, какие либо документы подтверждающие эти обстоятельства отсутствуют. Отсутствуют уточняющие справки, документы подтверждающие факт наличия в данном предприятии ручного сварочного аппарата, приказы, наряды выполняемых работ, иные документы о трудовых отношениях, подтверждающие характер выполнения работ. 

При этом суд не принимает как доказательства указанных обстоятельств показания свидетеля Б. С.А., в части условий и характера работы истца, так как в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Кроме того не подлежит включению в специальный стаж истца период работы с 16.11.2007года по 14.09.2010года поскольку сведений о том, что истец в указанный период времени состоял в должности электрогазосварщика ООО «СамотлорТрансСтрой» в суде не установлено, истцом не представлено, что следует из архивных документов, представленных в суд, его должность значилась как сварщик транспортного цеха, кроме того поскольку периоды работы истца в качестве электрогазосварщика, соответственно, после 01.01.1992 могут быть засчитаны в специальный стаж только при документальном подтверждении занятости истца в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке. Вместе с тем в период после 16.11.2007года до 14.09.2010 отсутствуют документы подтверждающие полную занятость не менее 80% рабочего дня истца, что является обязательным для подтверждения льготного стажа. Согласно ведомостей начисления заработной платы, где отражается в том числе количество отработанных дней в указанный период согласно представленных справок сведения о наличии рабочих дней и отработанных часов в указанные рабочие дни отсутствуют, и соответственно сведения о начислении ему заработной платы именно исходя из указанных сведений (л.д.53,66-69), в связи с чем оснований для включения данного периода в специальный стаж не имеется. При этом суд учитывает, что иных достоверных доказательств подтверждающих полную занятость рабочего дня не имеется, истцом не представлено в архивных документах такие сведения отсутствуют.

В связи с указанными обстоятельствами иск в данной части не подлежит удовлетворению.

Также не подлежит удовлетворению требование иска о включении в специальный стаж время службы в рядах Советской Армии с 12.11.1985 по 28.11.1988года, поскольку как следует из решения от 19.11.2024года указанный период уже включен в специальный стаж, а именно период службы в Советской Армии с 12.11.1985 по 28.11.1988 засчитан в стаж на соответствующих видах работ (приравнен) в продолжительности 11 месяцев 8 дней в соответствии с Правилами приравнивания по положению от 03.08.1972 № 590. В соответствии с положением 03.08.1972 № 590 приравненная деятельность учитывается в размере, не превышающем имеющегося специального стажа работы, предусмотренного Списком № 2 от 1956 года, т.е. суммарной продолжительности периодов работы по указанным Спискам до 01.01.1992 года.

В связи с чем, оснований для повторного зачета указанного стажа у суда не имеется.

В связи с отсутствием оснований для удовлетворения иска в данной части, не имеется оснований для удовлетворения иска в части признания решений ответчика незаконными, а также возложении обязанности по назначению досрочной пенсии с даты обращения за ней, поскольку на момент обращения стаж ответчика на должности, влекущей назначение досрочной пенсии по старости составил 10лет, вместо положенных 12лет 6месяцев, что исключает возможность назначения указанной пенсии. 

Каких либо иных доказательств, доводов в подтверждение своего иска истцом и его представителем в суд не представлено.

Исходя из изложенного, суд считает необходимым в удовлетворении иска ФИО1 отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194,197, 198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт ...) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области (ИНН

<

***>) о признании решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Челябинской области № от 02.05.2024года незаконным, возложении обязанности засчитать в стаж на соответствующих видах работ по списку №2, по пункту2 части 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013года №400 ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с 16.11.2007года по 14.09.2010года, период службы в Советской Армии 11месяцев 5дней, возложении обязанности установить досрочную страховую пенсию с даты обращения за её назначением с 25.04.2024года, отказать. 

Решение может быть обжаловано в Челябинский облсуд через Карталинский городской суд в течении месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Судья Сысуева С.В. 

мотивированное решение 

изготовлено 06.02.2025года