№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 июля 2018 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Корольковой И.А.

при секретаре ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 .... к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в .... края об обязании включить периоды в специальный стаж, признании права, обязании назначить досрочно страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в .... края (далее – УПФР в ...., Управление) с требованиями с учетом уточнений в последней редакции о включении в специальный и страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в СУ «Алтайэнергожистрой»; со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в кооперативе «Энергожистрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в СУ «Алтайэнергожистрой» (АООТ ППСФ «Алтайжилстрой»); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в ППСК «Энергожилстрой» (ЗАО «ППСФ «Алтайэнергожилстрой»); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в ОАО ППСК «Алтайжилстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в СПП ОАО «Стройгаз» (СПП ООО «Стройгаз»). Период работы в обществе Стройгаз просит включить по фактически отработанному времени. 

В обоснование иска указано, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в .... с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ. 

Решением УПФР в .... от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы.

При этом в специальный стаж не были зачтены спорные периоды работы в должности каменщика. 

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ООО «Алтайэнергожилстрой». 

В судебном заседании представитель истца на уточненных требованиях настаивал, просил включить заявленные периоды в специальный стаж, назначить досрочно пенсию. 

Истец, представитель ответчика, представитель третьего лица, в судебное заседание не явились, извещены надлежаще о дне, месте и времени судебного разбирательства, что подтверждается телефонограммой, почтовым уведомлением, распиской, ответом на запрос, имеющимися в материалах гражданского дела.

Согласно ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, данных об уважительности неявки не представлено, ходатайств об отложении не заявлено. 

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, как того требует статья 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу п. п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", введенного в действие с 1 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п.3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п.4).

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются Списки №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, а также Списки № 1 и № 2, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, за периоды работы до 1 января 1992 года.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утвержденными в 1991 году.

Согласно Правилам от 11 июля 2002 года № 516, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, периоды работы, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке; из стажа на соответствующих видах работ исключаются учебные отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, административные отпуска, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника), имевшие место в течение всех периодов, включаемых в специальный стаж, при обращении за досрочным назначением трудовой пенсии после 25 июля 2002 года.

В соответствии с п. 6 Постановления от 11 июля 2002 года № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства, исчисляются по фактически отработанному времени.

На основании раздела ХХVII «Строительство, реконструкция и техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях утвержденного постановлением Постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено каменщикам, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

В списке 1956 гола в разделе 29 – Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций, рабочие - каменщики не предусмотрены. В целом списком предусмотрено по специальности каменщик включение в стаж лишь для занятых на горячих участках работ.

Таким образом, при разрешении спора суд руководствуется исключительно списком 1991 года.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в .... края о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, представил необходимые документы.

Решением Управления №.8.7 от ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж истца не включены периоды работы 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в СУ «Алтайэнергожистрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в кооперативе «Энергожистрой» - поскольку не подтвержден факт работы в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в течении полного рабочего дня; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в СУ «Алтайэнергожистрой» (АООТ ППСФ «Алтайжилстрой»); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в ППСК «Энергожилстрой» (ЗАО «ППСФ «Алтайэнергожилстрой») - поскольку в соответствии с актом документальной проверки на предприятии отсутствуют документы за данные периоды, подтверждающие постоянную, в течении полного рабочего дня занятость в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в ОАО ППСК «Алтайжилстрой», поскольку в выписке из лицевого счета застрахованного лица сведения о работе отсутствуют;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПП ООО «Стройгаз» в должности каменщика – поскольку работодатель в Управление предоставил сведения как о работе на общих основаниях. 

Страховой стаж истца составил 30 лет 8 месяцев 15 дней, специальный стаж по Списку № – 10 лет 10 месяцев 27 дней. 

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Пункт 6 Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555 также устанавливает, что трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

В то же время указано, что при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 отражены периоды работы, по которым принято решение пенсионным органом. 

Истец пояснил, что он, по сути работал в одной организации все спорные периоды, до Стройгаза. О том, что организация реорганизовывалась или ликвидировалась, и вносились записи в трудовую книжку о приеме и увольнении ему не было известно. 

Доказательств того, что указанные записи в трудовой книжке истца являются недостоверными, а также отсутствия трудовых отношений истца в спорные периоды стороной ответчика не представлено.

Пенсия на льготных основаниях может быть назначена с учетом Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 9 августа 1991 года №591 только тем каменщикам, кто постоянно работал в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Это означает, что рабочие по профессии «каменщик», работающие на не строительных промышленных предприятиях и организациях не в составе бригад или звеньев, правом на пенсионные льготы не пользуются, поскольку не исключена возможность совмещения этого вида работ с иными строительными работами, не дающим право на назначение трудовой пенсии досрочно. Эта позиция отражена и в Решении Верховного Суда РФ от 4 октября 2002 года №ГКПИ02-710.

Таким образом, для решения вопроса о реализации истцом пенсионных прав необходимо установить следующую совокупность обстоятельств: полную занятость (или фактически отработанное время) за периоды после 1991 года, работу в строительной организации каменщиком в бригаде. 

Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, выпуск 3, раздел «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы», утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 6 апреля 2007 года №243, предусмотрено наименование должности каменщик 2-6 разрядов (§ 46-5, раздел «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы».

Оценивая обоснованность требований по заявленным периодам работы в 1989-1998 годы, суд приходит к следующим выводам. 

Судом в архиве были запрошены документы в отношении организации «Алтайэнергожилстрой». 

Как следует из представленных документов, 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в бригаду каменщиков в количестве 10 человек сроком на 1 месяц с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом №к Треста «Алтайэнергожилстрой». 

В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ кооператива «Энергожилстрой» ФИО1 уволен переводом с ДД.ММ.ГГГГ. 

Приказом Треста «Алтайэнергострой» №к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в бригаду каменщиков с ДД.ММ.ГГГГ переводом из кооператива «Энергожилстрой». 

Приказом №к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен по ст. 29 КЗоТ РФ в связи с переводом в ППСК «Энергожилстрой». 

Согласно приказа №к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на работу по найму переводом из АООТ «Алтайжилстрой» с ДД.ММ.ГГГГ. 

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 начислена компенсация за неиспользованный отпуск за 14 рабочих дней. 

В соответствии с приказом №к от ДД.ММ.ГГГГ каменщик 3 разряда ФИО1 принят переводом из ЗАО ППСФ «АЭЖС» с ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен по ст. 31 КЗоТ РФ приказом № к. 

Постановлением администрации .... № от ДД.ММ.ГГГГ ПСК «Энергожилстрой» реорганизовано в ЗАО ППСФ «Алтайэнергожилстрой». 

В соответствии со справкой ООО ППСФ «Алтайжилстрой» № от ДД.ММ.ГГГГ, СУ «Алтайэнергожилстрой» реорганизовано в ОАО ППСФ «Алтайжилстрой» на основании решения комитета по управлению госимуществом администрации .... № от ДД.ММ.ГГГГ. 

ОАО ППСФ «Алтайжилстрой» переименовано в ОАО ППСФ «Алтайжилстрой» на основании постановления администрации .... № от ДД.ММ.ГГГГ. 

ОАО ППСФ «Алтайжилстрой» реорганизовано в форме преобразования в ООО «ППСФ «Алтайжилстрой».

Согласно решения ЗАО ППСФ «Алтайэнергожилстрой» от ДД.ММ.ГГГГ, ЗАО ППСФ «Алтайэнергожилстрой» преобразовано в ООО ППСФ «Алтайэнергожилстрой». 

В ходе судебного разбирательства, на основании представленных доказательств установлено, что имели место реорганизация и ликвидация работодателей истца, в связи с чем в его трудовую книжку вносились изменения о месте работы. Фактически Алтайэнергожилстрой (Энергожилстрой, Алтайжилстрой), в различных организационно правовых формах были организацией осуществляющей последовательно строительную деятельность, с одними и теми же работниками. 

Привлеченное к участию в деле третье лицо ООО «Алтайэнергожилстрой» не является правопреемником названных юридических лиц, вместе с тем часть документов за периоды работы истца в названных организациях у них имеется и они представлены по запросу суда. Иные документы утрачены. 

В судебном заседании были допрошены свидетели.

Свидетель ФИО5 показал, что работал вместе с истцом в одной бригаде в период с 1989 года по 1998 год в «Алтайэнергожилстрой». Простоев в организации не было, если работа по строительству на одном объекте приостанавливалась, то перебрасывали на другой объект. Организация занималась строительством зданий. 

Свидетель ФИО6 показал, что работал вместе с ФИО1 с 1989 года в одной бригаде каменщиками в «Алтайэнергожилстрой» около 10 лет. Простоев в работе не было, о переименованиях организации не знали. Строили здания и жилые дома.

Свидетель ФИО7 показал, что работал с истцом в «Алтайэнергожилстрой» в 1989 году каменщиком в одной бригаде, они строили дома. 

В материалы гражданского дела представлено вступившее в законную силу решение Ленинского районного суда ...., которым за ФИО5, работавшим одновременно с истцом каменщиком, признано право на досрочное назначение пенсии по старости. 

.... включены в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в аналогичных с истцом организациях. 

Периоды совпадают с работой истца в этих же организациях и по одной должности. Свидетель подтвердил факт совместной работы. 

Согласно Конституции РФ в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст.7, ч.3 ст. 37, ч.1 ст. 39).

Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность.

При этом должен быть соблюден принцип равенства, который в сфере пенсионного обеспечения должен гарантировать защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания.

Принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1,2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18,19 и 55 (часть 1) Конституции РФ, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной и правоприменительной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Истец и иные граждане работали в единых условиях труда, в одних организациях. Ликвидация предприятия, отсутствие документов, подтверждающих работу истца в бригаде, подтверждения полной занятости не могут быть основаниями для умаления пенсионных прав истца при условии установления в ходе судебного разбирательства факта выполнения им работ по списку № 2, дающему право на досрочное назначение пенсии. 

При этом суд полагает применимым в споре принцип правовой определенности в регулировании правоотношений. Лицу, которое совместно работало с истцом на одном предприятии и бригаде, общей рабочей специальности и один временной период пенсия назначена досрочно с включением периодов работы в специальный стаж на основании судебного постановления. Права ФИО1 не могут быть умалены по сравнению с другими гражданами Российской Федерации в аналогичных исходных обстоятельствах. 

В указанном решении суда установлен характер деятельности организаций, в которых работал истец - по строительству зданий, отсутствие периодов простоев.

Таким образом, оценив представленные документы, суд приходит к выводу, что ФИО1 был принят на работу в качестве каменщика в бригаду, т.е. рабочего по специальности, отнесенной к Списку № 2, утвержденного Постановлением 1991 года.

Зафиксированный в представленных документах характер работы истца полностью соответствует характеристикам, указанным в Списке № 2, - каменщикам, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Суд, проанализировав имеющиеся в деле доказательства в соответствии положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, полагает необходимым учесть позицию Конституционного Суда РФ, высказанную в Постановлении от 3 июня 2004 года №11-П, согласно которой в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

В судебном заседании достоверно установлен факт назначения трудовой пенсии досрочно каменщику (допрошенному свидетелю), работающему на одном и том же предприятии и в аналогичный период с ФИО1, имеющим в трудовой книжке записи о выполняемой работе, совпадающие с имеющимися в трудовой книжке истца.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что в ходе судебного разбирательства относительно спорных периодов за 1989-1998 годы установлена работа истца в строительных организациях каменщиком с бригадным методом работы, отсутствии простоев. 

При таких обстоятельствах, при исследованных выше доказательствах, суд приходит к выводу о необходимости защиты права ФИО1 на реализацию его пенсионных прав и полагает возможным зачесть в специальный стаж периоды работы ФИО1: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По общему правилу периоды работы до 1991 года предусматривают выполнение трудовых функций в режиме полной занятости, отсутствии периодов простоя обусловленных не стабильным экономическим положением в стране.

В материалах дела отсутствуют данные о простое предприятия, на котором работал истец, лицу, работавшему с ним периоды 1992 – 1998 года включены в полном объеме в стаж.

В отношении данных периодов работы истца не представлено каких либо доказательств о наличии исключения какой-либо части, в соответствии с порядком исчисления, предусмотренным правилами № (простое, отпусках без содержания, ученических отпусках и пр.). 

В связи с изложенным, суд полагает необходимым включить спорные периоды в полном объеме в календарном исчислении. 

Оценивая требования в части включения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в СПП ОАО «Стройгаз» (СПП ООО «Стройгаз») – 6 месяцев 13 дней - в специальный стаж, суд приходит к следующим выводам.

Решением Управления истцу отказано во включении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПП ОАО «Стройгаз», поскольку в выписке из лицевого счета застрахованного лица сведения о работе отсутствуют; периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в СПП ООО «Стройгаз», поскольку работодателем сведения о работе в Пенсионный фонд представлены как о работе на общих основаниях. 

Из п. 1 ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года "27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 4 ст. 14).

В соответствии с подп. "а" п. 2 Постановления Правительства РФ от 2 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В силу п. п. "б" п. 4 указанного Постановления периоды работы и иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица засчитываются в страховой стаж на основании сведений персонифицированного учета.

На основании п. 43 указанного Постановления, периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст. 3 ФЗ РФ от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.

Обязанность своевременно и в полном объеме производить в Пенсионный Фонд РФ соответствующие платежи Федеральный закон от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" возлагает на страхователя (работодателя). Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (страховые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование.

Согласно ответа на запрос суда СППО АО «Стройгаз» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 работал в СУ-3 СПП ОАО «Стройгаз» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На основании приказов по СУ-3 СПП ОАО «Стройгаз» ФИО1 находился с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ) в отпуске без сохранения заработной платы. 

На основании лицевых счетов за 1999 – 2000 годы ФИО1 отработал: сентябрь 1999 года – 32 часа при норме 176 часов, ноябрь 1999 года – 32 часа при норме 168 часов, февраль 2000 года – 96 часов при норме 168 часов, март 2000 года – 167 часов при норме 175 часов, август 2000 года – 40 часов при норме 184 часа, сентябрь 2000 года – 0 часов, октябрь 2000 года – 0 часов, ноябрь 2000 года – 56 часов при норме 168 часов. 

Табеля рабочего времени не сохранились, приказов на отпуска без сохранения заработной платы, простой, прогулы в указанные периоды в книгах приказов за 1999 – 2000 годы по СУ-3 СПП ОАО «Стройгаз» не имеется. Штатное расписание на рабочие специальности не велось. Оплата труда рабочих производилась по тарифной системе и сдельная оплата труда, т.е. по сдельным расценкам на тот период. Подтверждающие документы начисления заработной платы рабочим в период с 1999 года по 2000 год не сохранились. СПП ОАО «Стройгаз» является строительно – монтажной организацией. Технология производства каменных работ предусматривает организацию и ведение работ специализированными звеньями в бригадах каменщиков. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ строительно – монтажные работы велись всегда бригадами каменщиков, но в указанные периоды по кадровому документообороту не велось создание бригад. В приказах о приеме и переводе указывалось только должность каменщика, без формулировки постоянно работающих в бригадах каменщиков. 

Согласно личной карточке истца имеются сведения о его работе каменщиком. 

В материалы дела представлен приказ СУ-3 СПП ОАО «Стройгаз» №к от ДД.ММ.ГГГГ о приеме рабочих каменщиков в бригаду. 

Согласно приказа №к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на временную работу каменщиком 3 разряда со сдельной оплатой труда на участок № с ДД.ММ.ГГГГ. 

ФИО1 принят на работу каменщиком 3 разряда постоянно со сдельной оплатой труда на участок № с ДД.ММ.ГГГГ в СУ-3 СПП ОАО «Стройгаз».

В соответствии с приказом №к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 представлен отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Приказом №к от ДД.ММ.ГГГГ каменщику ФИО1 предоставлен отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Приказом №к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен по ст.31 КЗоТ РФ с ДД.ММ.ГГГГ из СУ-3 СПП ОАО «Стройгаз». 

Таким образом, вышеуказанными документами подтверждается работа истца в должности каменщика в бригаде в спорные периоды, т.е. по Списку № право которым на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено каменщикам, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Организация, по представленным документам является строительно-монтажной. Совокупность оснований для включения периода работы в специальный стаж установлена. 

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 года N 9-П невыполнение страхователями требований Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

По разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Таким образом, именно на работодателя возложена обязанность по представлению в Пенсионный фонд необходимых сведений и отчислению взносов, и непредставление работодателем таких сведений не может влиять на пенсионные права граждан. 

В связи с чем, неуплата работодателем страховых взносов и непредставление сведений о застрахованном лице, а также отсутствие определенного государством источника выплаты той части страхового обеспечения, которая не покрывается страховыми взносами страхователя, не может явиться основанием для ограничения пенсионных прав истца.

Суд приходит к выводу, что права истца не могут быть умалены по учету периода в стаже его работы по причине отсутствия сведений о нем в индивидуальном лицевом счете, а так же по причине предоставленных сведений как о работе на общих основаниях, поскольку ФИО1 не может нести ответственность за действия (бездействие) работодателя, не исполнившего обязанность по его регистрации и отчислениям в пенсионный фонд. Повлиять на данные правоотношения истец был лишен возможности на период его работы в СПП ООО «Стройгаз». 

Представителем ответчика был произведен расчет стажа истца по фактически отработанному времени в СПП «Стройгаз» в спорные периоды, специальный стаж составил 6 месяцев 13 дней. Истец согласился с данным расчетом, уточнив требования. 

Суд, оценивая представленные доказательства, включает в специальный стаж истца период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПП ОАО «Стройгаз», период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в СПП ООО «Стройгаз», всего 6 месяцев 13 дней по фактически отработанному времени.

Согласно решения пенсионного органа периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены в страховой и специальный стаж, так как в выписке из лицевого счета застрахованного лица сведения о работе отсутствуют. В отношении первого указанного периода в решении пенсионного фонда суд усматривает описку.

Разъяснений суду о том, какие периоды работы истца не включены в страховой стаж, ответчиком не представлено, данные выписки не приобщены, отзыв отсутствует. В связи с указанным, суд принимает решение по заявленным требованиям, с учетом имеющихся документов по спору.

На основании вышеприведенных доказательств и норм закона периоды, в отношении которых судом принимается решение о включении их в специальный стаж, также подлежат включению в страховой стаж истца. 

В соответствии с положениями ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО1 обратился с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ. 

Истец просит назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ (по достижении 55 лет). 

На ДД.ММ.ГГГГ с учетом включенных периодов в бесспорном порядке пенсионным органом и периодов на основании решения суда в льготном исчислении, у истца достаточно специального стажа для досрочного назначения пенсии. Указанное не оспаривается представителем ответчика. 

На основании изложенного, исковое заявление (с учетом его уточнения) подлежит удовлетворению. 

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 .... удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в .... края включить в специальный и страховой стаж периоды работы ФИО1 ....: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в .... края включить в специальный и страховой стаж периоды работы ФИО1 .... в СПП «Стройгаз» с августа 1999 года по декабрь 2000 года по фактически отработанному времени 6 месяцев 13 дней. 

Признать за ФИО1 .... право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. 

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в .... края назначить ФИО1 .... досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в .... края в пользу ФИО1 .... расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в ....вой суд через Центральный районный суд .... в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Королькова И.А. 

....

....