Дело № 2-3739 /2023 

УИД 50RS0029-01-2023-003986-16 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

04 декабря 2023 года г. Наро-Фоминск

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Суворовой Е.И., 

При секретаре судебного заседания Головчанской Д.С., 

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области о признании права собственности на самовольно возведенное строение, 

УСТАНОВИЛ:

Истцы. обратилась с иском, в котором просят прекратить право общей долевой собственности на нежилое здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: 

<

адрес>

Признать за истцами право общей долевой собственности на вновь возведенное жилое строение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес>

В обоснование требований указывают, что истцам на праве общей долевой собственности принадлежит нежилое здание с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> расположенное по адресу: 

<

адрес>, и земельный участок с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> расположенный по адресу: 

<

адрес> в связи с невозможностью эксплуатации нежилого здания было принято решение о его сносе. После чего на земельном участке в соответствии с его целевым назначением на собственные средства возведено нежилое здание. Строение пригодно для дальнейшей эксплуатации, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а так же не нарушают прав и охраняемых интересов других лиц. Истцы обратился в Администрацию Наро-Фоминского городского округа с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию указанного строения, однако в выдаче разрешения было отказано, в связи с отсутствием разрешения на строительство. Таким образом, без разрешения на строительство, истец во внесудебном порядке не может зарегистрировать право собственности на строение 

В судебном заседании истцы отсутствовали, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия. 

Представитель ответчика Администрации Наро-Фоминского городского округа, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебном заседании отсутствовал, возражений относительно заявленных требований не представил. 

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимся в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему её лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п. 2 ч.1 ст.40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п.п. 1.2 ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и привил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2 ст. 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Постановление Пленума ВС РФ, ВАС РФ от 29.04.2010г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» предусматривает, что, применяя статью 222 ГК РФ, судам необходимо учитывать следующее.

Собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

С иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом.

По смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. При создании самовольной постройки с привлечением подрядчиков ответчиком является заказчик как лицо, по заданию которого была осуществлена самовольная постройка.

В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге - уполномоченный государственный орган городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга).

Признание права собственности на самовольную постройку не свидетельствует о невозможности оспаривания заинтересованным лицом в последующем права собственности на это имущество по иным основаниям.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственным признаком самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и /или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. 

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

В соответствии с п. 10 ч.1 ст. 51 ГрК РФ объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Как видно из ч.ч.1,2 ст. 51 ГрК РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Нежилое здание с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> расположенное по адресу: 

<

адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1, 

<

данные изъяты> доля в праве, на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-14) и договора купли-продажи доли в праве общей собственности на земельный участок с долей в праве общей собственности на нежилое здание от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32-34), что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.39-42), запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, 

<

данные изъяты> доля в праве, на основании договора купли-продажи доли в праве общей собственности на земельный участок с долей в праве общей собственности на нежилое здание от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32-34), что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.39-42). 

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> расположенный по адресу: 

<

адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности: ФИО1, 

<

данные изъяты> доля в праве, на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-14) и договора купли-продажи доли в праве общей собственности на земельный участок с долей в праве общей собственности на нежилое здание от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32-34), что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35-38), запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.;ФИО2, 

<

данные изъяты> доля в праве, на основании договора купли-продажи доли в праве общей собственности на земельный участок с долей в праве общей собственности на нежилое здание от 10.04.2023г. (л.д.32-34), что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35-38).

Границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> установлены и сведения о них внесены в ЕГРН, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35-38).

С целью определения значимых обстоятельств по делу, судом по ходатайству истца назначена судебная строительно-техническая экспертиза. 

Согласно заключению строительно-технической экспертизы ФИО7 № экспертом при натурном обследовании земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> и с учетом сведений ЕГРН о нежилом здании с кадастровым номером № (л.д.15-21) экспертом установлено, что нежилое здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, не существует. 

При выезде на место экспертом определены границы и координаты здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>

Исследуемое здание расположено в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>

План местоположения здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, представлен на рис.1 Приложения.

Исследуемый объект, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, фактически представляет собой одноэтажное нежилое здание ДД.ММ.ГГГГ постройки. Фундамент – бетонные сваи под стальными колоннами и монолитная железобетонная плита. Несущая конструкция здания представляет собой металлический каркас из стальных колонн, а также обвязки по верху колонн. Колонны прикреплены с применением опорной плиты, зафиксированной анкерами из арматуры. Конструкция крыши и перекрытия – металлический каркас. Стены выполнены из сэндвич-панелей по металлическому каркасу; пол – бетонный; проемы оконные – пластиковые стеклопакеты; проем дверной наружные – пластиковые двери; кровля выполнена из сэндвич-панелей по металлическому каркасу. На момент обследования в здании имеются следующие инженерные коммуникации: электричество, водоснабжение, канализация, отопление – на стадии подключения.

Площадь здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, по результатам обмера составляет 

<

данные изъяты>

План здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, представлен на рис.2 Приложения.

При проведении осмотра здания эксперт не обнаружил видимых следов просадки грунтов, осадки здания, трещин в стенах, отслоений в несущих стенах и перегородках, свидетельствующих о наличии каких-либо перегрузках конструкций, и их деформаций вследствие грубых нарушений технологии строительных работ. В ходе осмотра установлено, что все несущие конструкции здания на момент осмотра находятся в исправном, работоспособном состоянии. Трещин, критических прогибов и отклонений от нормативных положений, а также других повреждений, которые могут отразится на несущей способности основных конструктивных элементов здания, снижая их нормативные характеристики, экспертом не обнаружено. Таким образом, поскольку при визуальном осмотре исследуемого объекта экспертом не обнаружены дефекты, снижающие прочность, устойчивость и жесткость несущих конструкций здания (фундамента, несущих стен, перекрытий, кровли), согласно п. 5.1.11 и 5.1.13 ГОСТ 31937-2011, в детальном (инструментальном) обследовании строения нет необходимости.

Расстояния от стен здания до границ земельного участка составляют более трех метров, что соответствует требованиям Правил землепользования и застройки территории (части территории) Наро-Фоминского городского округа Московской области. 

Исследуемое здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:26:0060801:1289 по адресу: Московская область, Наро-Фоминский г.о., п. свх. Архангельский, ул. Центральная, 19а, имеет степень огнестойкости III и класс конструктивной пожарной опасности С0. В связи с этим противопожарные расстояния от исследуемого здания до зданий, сооружений согласно таблице 1 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» в зависимости от степени огнестойкости здания и класса конструктивной пожарной опасности зданий должны составлять от 10 м до 12 м. Расстояние от исследуемого здания до близлежащих зданий составляет 42,07 м и 8,11 м. Расстояние 42,07 м соответствует требованиям, предусмотренным СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям». 

Согласно п.4.12 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»: «Противопожарные разрывы между общественными зданиями, сооружениями допускается не предусматривать (при условии обеспечения требуемых проездов и подъездов для пожарной техники), если суммарная площадь застройки указанных объектов, включая незастроенную площадь между ними, не превышает допустимой площади этажа в пределах пожарного отсека, принимаемой в соответствии с СП 2.13130 по общественному зданию с минимальным значением допустимой площади и наихудшими значениями степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности». Согласно п.6.2 Таблице 6.3.СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты» допустимая площадь этажа в пределах пожарного отсека исходя из наихудших значений степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности складских зданий составляет 

<

данные изъяты> Суммарная площадь застройки исследуемого здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № и здания, расположенного на земельном участка с кадастровым номером № включая незастроенную площадь между ними, составляет менее 

<

данные изъяты> что соответствует требованиям СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты» и СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям». 

Исследуемое здание площадью 

<

данные изъяты> расположенное по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, соответствует градостроительным, строительным, противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к данному виду строений.

Исследуемое здание площадью 

<

данные изъяты> расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> не нарушает охраняемые законом интересы других лиц. Сохранение и эксплуатация исследуемого здания не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Рыночная стоимость нежилого здания площадью 

<

данные изъяты> расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> на дату проведения экспертизы составляет 

<

данные изъяты>

Проанализировав представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований об относимости и допустимости доказательств суд пришел к следующему выводу. Сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. С учетом установленных по делу обстоятельств, требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Учитывая, что в судебном заседании достоверно установлено и подтверждено выводами эксперта, нежилое здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: 

<

адрес> не существует, требования истцов о прекращении права собственности на данное недвижимое имущество заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению. 

В силу пункта 12 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Судебное решение, устанавливающее право на имущество, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество обязаны осуществить государственную регистрацию права.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1, ФИО2 на нежилое здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, и исключить из ЕГРН сведения об объекте недвижимости - нежилое здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: 

<

адрес>

Признать за ФИО1 и ФИО2 право общей долевой собственности по ? доле в праве за каждым на строение – нежилое здание, площадью 

<

данные изъяты> расположенное по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 27.12.2023.

Судья Е.И. Суворова