Дело № 2-485/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации 

28 марта 2017 года г.Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Горбань И.А.,

при секретаре Заярской Н.Г.,

с участием: 

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новошахтинске Ростовской области (межрайонному) о включении периода работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просил обязать последнего включить ему в льготный стаж период работы с 05.11.1980 по 31.03.1986; с 01.04.1986 по 10.11.1986; с 01.04.1987 по 24.09.1987; с 24.10.1987 по 24.12.1987 и назначить досрочную пенсию с уменьшением возраста с (дата). 

В обоснование своих требований истец указал, что он (дата) года рождения начал свою трудовую деятельность с марта 1975 года, общий трудовой стаж составляет более 40 лет. С ноября 1980 года и по декабрь 1987 года работал в системе шахтостроительных организаций в качестве помощника экскаватора и машинистом экскаватора. 16.09.2016 он обратился к ответчику о назначении досрочной пенсии с уменьшением возраста по Списку № 2 Постановления Совмина СССР от 22.08.1956, поскольку работа им выполнялась до утверждения нового Списка, принятого постановлением Кабинета Министров ССС от 26.01.1991 № 10. Ответчик своим решением от 23.12.2016 отказал ему в назначении досрочной пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа, при этом не включил в льготный стаж все периоды работы в качестве помощника экскаватора и машиниста экскаватора. Им ответчику были представлены архивные справки, подтверждающие факт работы в качестве помощника машиниста экскаватора и машиниста экскаватора, а также трудовая книжка, которая является основным документом подтверждения льготной работы до 1996 года.

В судебном заседании истец уточнил свои исковые требования и просил обязать ответчика включить в льготный стаж периоды работы с 05.11.1980 по 31.03.1986 в качестве помощника машиниста экскаватора, машиниста экскаватора №; с 01.04.1986 по 09.11.1986 в качестве машиниста экскаватора на участке механизации №. При этом пояснил, что организации №, № являлись структурными подразделениями треста «Несветайшахтострой» и в период с 1979 по 1982 годы строилась шахта «Самбековская».

В судебное заседание представитель ответчика не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, согласно ходатайству просила дело рассмотреть в ее отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать, по основаниям, изложенным в решении комиссии № от 23.12.2016.

Выслушав истца, суд приходит к выводу о том, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ч.2, ч.3, ч.4 вышеуказанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ от 17.12.2001 № 173 «О трудовых пенсиях в РФ».

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ от 17.12.2001 № 173 «О трудовых пенсиях в РФ», согласно которым в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, зачитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (п.4).

Согласно постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г..

В разделе 1 «Горные работы» в подразделе Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности (Разрезы, карьеры, прииски, гидравлики, драги, промывочные приборы. Работы на поверхности шахт и рудников. Поверхностные работы на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров, драг, шахт метрополитенов и других подземных сооружений) в пункте «а» вышеуказанного Списка № 2 1956 года указаны машинисты экскаваторов и их помощники.

В судебном заседании установлено, что 16.09.2016 ФИО1, (дата) года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с решением УПФ РФ в г.Новошахтинске РО (межрайонное) № от 23.12.2016 ФИО1 было отказано в назначении досрочной пенсии, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии со ст.30.1.2 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

В данном протоколе указано, что ФИО1 приобретет право на досрочную пенсию по достижении 60 лет при повторном обращении.

Исходя из текста протокола, на момент обращения страховой стаж истца составлял 26 лет 2 месяца, специальный стаж - 4 месяца 22 дня (требуемая продолжительность 6 лет 3 месяца).

В специальный стаж не были включены спорные периоды работы, поскольку в связи с тем, что в указанные периоды времени на территории г.Новошахтинска было 11 действующих шахт и строительство новых не велось, необходимо подтверждение факта выполнения работы на шахтной поверхности на конкретной шахте и характера выполняемой работы. Вышеуказанные предприятия ликвидированы. Из представленных архивом документов занятость ФИО1 полный рабочий день на шахтной поверхности установить не представилось возможным.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», согласно которым, основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка.

Согласно трудовой книжке ФИО1, последний с 05.11.1980 по 31.03.1986 работал помощником машиниста и машинистом экскаватора в 

<

данные изъяты>, с 01.04.1986 по 09.11.1986 машинистом экскаватора в 

<

данные изъяты>

Вышеуказанные записи о работе истца внесены в трудовую книжку на основании приказов работодателей о приеме истца на работу, указанные периоды работы также согласуются с личными карточками истца формы Т-2, копиями лицевых счетов ФИО1 с 

<

данные изъяты> за 1981 год, представленными архивным отделом Администрации города Новошахтинска, из которых следует, что истец работал полный рабочий день и имел 21-23 дня выхода в месяц.

Ни в трудовой книжке, ни в указанных выше документах не следует, что истец был принят на работу в указанные периоды на неполный рабочий день.

Наименование должности истца в трудовой книжке, являющейся основным документом, подтверждающим периоды работы, соответствует должности, поименованной в Списке № 2 1956 года.

Стороной ответчика не представлено обратного, доводы, изложенные в решении об отказе в установлении пенсии № от 23.12.2016, о том, что в указанные периоды времени на территории г.Новошахтинска было 11 действующих шахт и строительство новых не велось, в связи с чем необходимо истцу подтвердить факт выполнения работы на шахтной поверхности на конкретной шахте, суд признает несостоятельными, и считает, что они не могут являться основанием, для не включения спорных периодов работы в стаж истца, предусмотренный ст.30.1.2 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку шахтостроительные управления, в которых истец работал в спорные периоды, согласно трудовой книжки, в эти периоды не были ликвидированы, либо реорганизованы, соответственно осуществляли свою деятельность, связанную с шахтостроением.

Кроме того, по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организаций, в которых работал истец, можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, спорные периоды работы протекали до 01.01.1992, а до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. 

Таким образом, суд считает, что вышеуказанные периоды должны быть включены в стаж истца, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии со ст.30.1.2 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

В связи с тем, что стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по вышеуказанным основаниям, с учетом включенных спорных периодов, составляет более 6 лет 3 месяцев (06 лет 04 месяца 26 дней), последний имеет право на досрочную пенсию с уменьшением возраста с (дата) (по достижении 58 лет).

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новошахтинске Ростовской области (межрайонному) о включении периода работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» периоды его работы с 05.11.1980 по 31.03.1986 помощником машиниста и машинистом экскаватора в 

<

данные изъяты>, с 01.04.1986 по 09.11.1986 машинистом экскаватора в 

<

данные изъяты> и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с (дата).

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А. Горбань

Мотивированное решение составлено 31 марта 2017 года.