Дело № 2а-390/2020

44RS0023-01-2020-000610-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 октября 2020 г. г.Макарьев

Макарьевский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Вишнякова П.З., при секретаре Сибиряковой Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Макарьевского района Костромской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Макарьевского района Костромской области обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, указав, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, в ходе которой установлено, что на страницах сайтов в сети «Интернет», расположенных по адресам: 

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

размещена информация о продаже поддельных денежных средств, в то время как действующим законодательством Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за изготовление в целях сбыта поддельных банковских билетов Центрального банка Российской Федерации, металлической монеты, государственных ценных бумаг или других ценных бумаг в валюте Российской Федерации либо иностранной валюты или ценных бумаг в иностранной валюте, а равно хранение, перевозка в целях сбыта и сбыт заведомо поддельных банковских билетов Центрального банка Российской Федерации, металлической монеты, государственных ценных бумаг или других ценных бумаг в валюте Российской Федерации либо иностранной валюты или ценных бумаг в иностранной валюте (ст. 186 УК РФ). Таким образом, на территории Российской Федерации установлен запрет на распространение информации о возможности приобретения поддельных денежных средств, в том числе в сети «Интернет», за которую предусмотрена уголовная ответственность.

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ, лицо, действия которого послужили поводом для подачи указанного административного искового заявления, не установлено.

Прокурор просил признать информацию о продаже поддельных денежных средств, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов, расположенных по адресам: 

<

...> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании заместитель прокурора Макарьевского района Костромской области ФИО2 административные исковые требования уточнил, пояснив, что согласно сведениям Управления Роскомнадзора по Костромской области доступ на интернет-сайт 

<

...> ограничен решением Выксунского городского суда Нижегородской области от 01.10.2020 № 2а-1182/2020. При переходе на интернет-сайт 

<

...> появляется надпись «Не удалось найти IP-адрес сервера 

<

...>», в связи с чем, просил признать информацию о продаже поддельных денежных средств, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов, расположенных по адресам: 

<

...> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Представитель Управления федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций по Костромской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, представил отзыв на административное исковое заявление, в котором указал, что на интернет-сайтах:

<

...> размещены объявления о продаже поддельных денежных средств. Данные интернет-сайты в Единый реестр не включены. Информацией о наименованиях и местах нахождения собственников (владельцев) сайтов Управление не располагает. 

Доступ на интернет-сайт 

<

...> ограничен решением Выксунского городского суда Нижегородской области от 01.10.2020 № 2а-1182/2020.

При переходе на интернет-сайт 

<

...> появляется надпись «Не удалось найти IP-адрес сервера 

<

...>».

Выслушав административного истца, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит административное исковое заявление прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. 

В силу ч. 1 ст. 10 данного закона, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В судебном заседании установлено, что на страницах сайтов в сети «Интернет», расположенных по адресам: 

<

...> до настоящего времени размещена информация о продаже поддельных денежных средств. Вышеуказанные интернет–ресурсы в Единый реестр не включены. Лицо, действия которого послужили поводом для подачи указанного административного искового заявления, не установлено. Сведения о признании данной информации запрещенной к распространению в Российской Федерации отсутствуют.

Согласно данных Управления Роскомнадзора по Костромской области доступ на интернет-сайт 

<

...> ограничен решением Выксунского городского суда Нижегородской области от 01.10.2020 № 2а-1182/2020.

При переходе на интернет-сайт 

<

...> появляется надпись «Не удалось найти IP-адрес сервера 

<

...>».

В силу ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 29 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» эмиссия наличных денег (банкнот и монеты), организация их обращения и изъятия из обращения на территории Российской Федерации осуществляются исключительно Банком России.

Статья 186 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за изготовление в целях сбыта поддельных банковских билетов Центрального банка Российской Федерации, металлической монеты, государственных ценных бумаг или других ценных бумаг в валюте Российской Федерации либо иностранной валюты или ценных бумаг в иностранной валюте, а равно хранение, перевозка в целях сбыта и сбыт заведомо поддельных банковских билетов Центрального банка Российской Федерации, металлической монеты, государственных ценных бумаг или других ценных бумаг в валюте Российской Федерации либо иностранной валюты или ценных бумаг в иностранной валюте

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, в том числе через сеть «Интернет», способствующей деятельности, за осуществление которой предусмотрена уголовная ответственность.

Таким образом, информация о продаже поддельных денежных средств, размещенная на выявленных Интернет-сайтах, является незаконной и фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.

На основании ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством РФ.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 данного закона, основанием для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При таких данных, суд считает, что имеются все основания для признания информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной в сети «Интернет» на Интернет-сайтах: 

<

...> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В целях ограничения свободного доступа к вышеуказанным страницам, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, суд считает необходимым внесение URL-адресов данных страниц в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Руководствуясь ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

Уточненные административные исковые требования прокурора Макарьевского района Костромской области удовлетворить.

Признать информацию о продаже поддельных денежных средств, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную в сети «Интернет» на Интернет-сайтах: 

<

...> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию настоящего решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций по Костромской области для включения указателя страницы сайта в сети «Интернет» по адресам:

<

...> в Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ настоящее решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Макарьевский районный суд Костромской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья П.З. Вишняков

Решение в окончательной форме принято 29 октября 2020 года.