К делу: 2-1772/2024

УИД: 23RS0022-01-2024-003365-31

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кропоткин 19 декабря 2024 года

Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе председательствующего Рылькова Н.А.,

при секретаре Кирпаневой Е.О., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кавказском, Гулькевичском и Тбилисском районах к ИП ФИО1 о признании действий (бездействий) в отношении неопределенного круга потребителей противоправными и прекращении этих действий,

УСТАНОВИЛ

Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кавказском, Гулькевичском и Тбилисском районах обратилось в суд с исковым заявлением к ИП ФИО1 о признании незаконным бездействия (действий) при розничной торговли табачной продукцией без перечня продаваемой табачной продукции, с выкладкой и демонстрацией табачной продукции в магазине «Стекляшка», расположенном по адресу: 

<

...>; обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить указанные действия и довести в десятидневный срок через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда, требования мотивированы тем, что в ходе проведения внеплановой контрольной закупки на основании решения от 09.07.2024 № 62р-КЗ-19-2024 должностными лицами территориального отдела установлено, что 09.07.2024 в 16 часов 50 минут в вышеуказанном магазине ИП ФИО1, осуществляется розничная реализация табачной продукции с выкладкой и демонстрацией табачной продукции в торговом объекте; до сведения покупателей не доведена информация о табачной или никотинсодержащей продукции, предлагаемой для розничной торговли - перечень продаваемой табачной продукции отсутствует, что является нарушением ч.ч. 4, 5 ст. Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потреблен никотинсодержащей продукции», в связи с чем постановлением от 23.07.2024 № 55 ИП ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ.

Представитель истца в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором просит иск удовлетворить в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, будучи надлежаще уведомленной о его времени и месте, предоставила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие и признании исковых требований в полном объеме.

С учетом обстоятельств дела, суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 40 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей (далее - государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей), осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами), а также иными федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами), осуществляющими функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Уполномоченным органом в области защиты прав потребителей является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю (Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю) является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Действует на основании Положения, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012 № 709.

Согласно п. 7 ст. 40 Закона РФ № 2300-1 орган государственного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера, владельца агрегатора) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ № 2300-1 орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в ходе проведения внеплановой контрольной закупки на основании решения от 09.07.2024 № 62р-КЗ-19-2024 должностными лицами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кавказском, Гулькевичском и Тбилисском районах установлено, что 09.07.2024 в 16 часов 50 минут в магазине «Стекляшка» ИП ФИО1, расположенном по адресу: 

<

...>, осуществляется розничная реализация табачной продукции с выкладкой и демонстрацией табачной продукции в торговом объекте; до сведения покупателей не доведена информация о табачной или никотинсодержащей продукции, предлагаемой для розничной торговли - перечень продаваемой табачной продукции отсутствует, что является нарушением ч.ч. 4, 5 ст. Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потреблен никотинсодержащей продукции», в связи с чем постановлением от 23.07.2024 № 55 ИП ФИО1 признана виновной совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ. 

Федеральный закон № 15-ФЗ регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака. 

В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 15-ФЗ законодательство Российской Федерации об ограничении курения табака состоит из данного Федерального закона, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Пунктом 8 ст. 11 Федерального закона № 15-ФЗ в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения потребления табака предусмотрена такая мера, как ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

В соответствии с п. 4 ст. 19 Федерального закона № 15-ФЗ запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции с выкладкой и демонстрацией табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции в торговом объекте, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи.

Согласно ч. 5 с. 19 Федерального закона № 15-ФЗ информация о табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянах и устройствах для потребления никотинсодержащей продукции, которые предлагаются для розничной торговли, доводится продавцом в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой продукции без использования каких- либо графических изображений и рисунков.

Кроме того, согласно п. 1 ст. 8 Закона РФ № 2300-1 потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации (ч. 2 ст. 8 Закона РФ № 2300- 1).

В соответствии с п. 1 ст. 10 Закона РФ № 2300-1 изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного зыбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

При предъявлении иска в защиту интересов неопределенного круга потребителей преследуется, в первую очередь, публичный интерес - пресечение противоправной деятельности какой-либо организации в интересах неопределенного круга лиц. 

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. 

Поскольку ответчик добровольно письменно признал иск, что не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, суд в силу ст. 39 ГПК РФ, принимает признание иска ФИО1

Таким образом, действия (бездействия) индивидуального предпринимателя ФИО1, могли привести к существенному нарушению прав потребителей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кавказском, Гулькевичском и Тбилисском районах к ИП ФИО1 о признании действий (бездействий) в отношении неопределенного круга противоправными и прекращении этих действий – удовлетворить.

Признать незаконными действия (бездействия) на момент проведения контрольной закупки индивидуального предпринимателя ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей, в части - розничной торговли табачной продукцией без перечня продаваемой табачной продукции, с выкладкой и демонстрацией табачной продукции в магазине «Стекляшка», расположенном по адресу: 

<

...>.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить указанные действия и довести в десятидневный срок через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Кропоткинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23.12.2024.

Председательствующий судья: Н.А. Рыльков