Дело №2-432/25 

62RS0023-01-2025-000227-91 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сасово Рязанской области 20 августа 2025 года

Сасовский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Мошкина О.А.,

при секретаре Михалевой М.А.,

с участием истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в Сасовском районном суде Рязанской области гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Сасовского муниципального округа Рязанской области, Государственному казенному учреждению Рязанской области «Центр градостроительного развития Рязанской области» о признании права собственности на самовольную постройку, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Сасовского муниципального округа Рязанской области, в котором просит признать за ним право собственности на жилой дом, расположенный в границах кадастрового квартала с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, указав в обоснование, что ему права собственности принадлежит земельные участки по адресу 

<

адрес>. В 

<

данные изъяты> году он решил на не принадлежащем ему но смежным с его земельным участком построить жилой дом площадью 92.9 кв.м. и находящийся в границах кадастрового квартала с кадастровым номером №

Далее истец ФИО1 указал, что в 

<

данные изъяты> году строительство жилого дома им было закончено и ДД.ММ.ГГГГ он обратился к кадастровым инженерам для обследования здания, по результатам которого был составлен технический план здания. На его заявление об окончании строительства по адресу: 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ от администрации муниципального образования - городской округ г.Сасово Рязанской области был получен ответ, что уведомление и прилагаемые документы переданы в МФЦ. Из акта обследования отДД.ММ.ГГГГ комиссией администрации муниципального образования- городской округ г. Сасово Рязанской области было дано заключение, что строительство индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> проводилось без разрешительных документов на земельный участок и строительство дома. Установить соответствие требования СНиП не предоставляется возможным в связи с отсутствием границ земельного участка. Нарушений противопожарных норм не выявлено. Истец считает, что иным путем кроме обращения в суд, он лишен возможности признать права собственности на самовольную постройку.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал по изложенным в исковом заявлении доводам.

Представитель ответчика администрации Сасовского муниципального округа Рязанской области о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представила возражения в которых просит рассмотреть дело в ее отсутствие и отказать истцу в удовлетворении требований, поскольку строительство спорного жилого дома по адресу: 

<

адрес> произведено без разрешительных документов на строительство, а также дом возведен на земельном участке не предоставленном истцу в установленном законом порядке. 

Ответчик ГКУ РО «ЦГРРО» о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представитель в письменном заявлении считает нецелесообразным высказывать позицию по вопросам, не входящим в его компетенцию и исключить ГКУ РО «ЦГРРО» из числа лиц, участвующих в деле. 

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истцом ФИО1 без разрешительной документации и правоустанавливающих документов на земельный участок в 

<

данные изъяты> году построено здание, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., по адресу: 

<

адрес> в границах кадастрового квартала с кадастровым номером №. Построенное ФИО1 здание имеет статус индивидуального жилого дома, расположение которого по отношению к другим строениям не нарушает противопожарных норм. 

Истец ФИО1 обращался в ответчику администрации Сасовского муниципального округа Рязанской области (ранее администрация муниципального образования городской округ 

<

адрес>) в 

<

данные изъяты> году с заявлением о выдаче Уведомления об окончании строительства, на что ему сообщено, что в соответствии со с ч. 1 ст. 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации материалы дела от 27.04.2021 направлены без рассмотрения в связи с тем, что п.3.1, 3.33, 4 уведомления не заполнены и Уведомление об окончании строительства переданы в МФЦ по месту приема. 

Указанные обстоятельства не оспариваются сторонами и подтверждаются пояснениями истца ФИО1, а также следующими доказательствами: техническим планом здания от ДД.ММ.ГГГГ; сообщением администрации Сасовского муниципального округа Рязанской области (ранее Администрация муниципального образования городской округ г.Сасово Рязанской области) от ДД.ММ.ГГГГ №; актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии с п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В ст. 222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой признается жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное: на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами; без получения на это необходимых разрешений; с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях - в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Возведение самовольной постройки является правонарушением, в силу чего не порождает правовых последствий, предусмотренных п. 1 ст. 218 ГК РФ в виде возникновения права собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов.

В силу п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 данной статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3).

Таким образом, в предмет судебного доказывания по иску о признании права собственности на самовольно возведенную постройку входят следующие обстоятельства:

1) наличие у истца права собственности (пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании) на земельный участок, на котором соответствующая постройка возведена;

2) в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

3) на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

4) сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Недоказанность одного из указанных выше обстоятельств влечет отказ в иске о признании права собственности на самовольное строение.

Суду во всяком случае необходимо установить предусмотренную пунктом 3 статьи 222 ГК РФ совокупность условий, при которых допускается признание права собственности на самовольную постройку и введение ее в гражданский оборот.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Вместе с тем, истцом не представлены доказательства подтверждающие наличие у него права собственности (пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование) на земельный участок, на котором им возведен спорный жилой дом.

От предоставления дополнительных доказательств по делу истец ФИО1 отказался.

Исходя их установленных в судебном заседании обстоятельств, с учетом вышеприведенных норм права суд считает, что исковые требования истца ФИО1 о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворению не подлежат, так как легализация постройки за застройщиком в случае отсутствия у него каких-либо вещных прав на земельный участок исключается, поскольку в обратном случае он как собственник такой постройки приобретает права на соответствующий земельный участок в соответствии с земельным законодательством, а допущение легализации постройки за застройщиком по существу являлось бы средством самозахвата чужих земельных участков и нарушения прав и законных интересов их правообладателей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 к администрации Сасовского муниципального округа Рязанской области, Государственному казенному учреждению Рязанской области «Центр градостроительного развития Рязанской области» о признании права собственности на самовольную постройку - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 25.08.2025

Председательствующий: судья О.А.Мошкин