Дело №2а-267/2019

Р е ш е н и е

Именем Российской Федерации

08 мая 2019 года поселок Шимск

Солецкий районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Буренковой О.Б.,

с участием представителя административного истца - помощника прокурора Шимского района Новгородской области Яковлевой Н.В., 

представителя административного ответчика Администрации Шимского муниципального района Новгородской области ФИО1, действующего на основании доверенности № Б\Н от ДД.ММ.ГГГГ, 

при секретаре Митрофановой Н.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению прокурора Шимского района Новгородской области к Администрации Шимского муниципального района Новгородской области о признании бездействия незаконным и об обязании совершить определенные действия в целях допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, 

установил:

Прокурор Шимского района Новгородской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Шимского муниципального района Новгородской области о признании бездействия, выразившегося в ненадлежащем исполнении полномочий по решению вопросов местного значения об организации безопасности дорожного движения и по содержанию дорог местного значения, незаконным и об обязании в срок в течение месяца с даты вступления решения суда в законную силу привести в надлежащее состояние разрушенный верхний слой асфальтобетонного покрытия, повреждения превышающие по площади предельно допустимые нормы ГОСТ 33220-2015, в покрытии устранить множественные раскрытые трещины замкнутого цикла, восстановить целостность асфальтобетонного покрытия, а именно произвести ремонт проезжей части дорог, путем асфальтирования дорожного полотна, организовать устранение следующих дефектов дорожного покрытия дорог, расположенных в п. Шимск Шимского района Новгородской области: на участке дороги ул. Комсомольская напротив дома №1 обочины ниже проезжей части, а также напротив домов №7, №11, №37А, №47 дефекты в виде выбоин: по длине 104 см, глубиной 6 см и площадью 1,2 кв.м, по длине 110 см, глубиной 7 см и площадью 1,07 кв.м; по длине 114 см, глубиной 7 см и площадью 1,1 кв.м; по длине 103 см, глубиной 7 см и площадью 1,0 кв.м; по длине 115 см, глубиной 6 см и площадью 0,9 кв.м; по длине 120 см, глубиной 6 см и площадью 1,2 кв.м; по длине 110 см, глубиной 6 см и площадью 0,6 кв.м; по длине 110 см, глубиной 7 см и площадью 1,8 кв.м; на участке дороги ул. Сосновая напротив дома №4 дефекты в виде выбоин по длине 150 см, глубиной 5 см и площадью 1,3 кв.м; по длине 95 см, глубиной 8 см и площадью 1,2 кв.м; по длине 145 см, глубиной 8 см и площадью 2,1 кв.м; на участке дороги ул. Наманганская напротив дома №2, №6 слева обочина выше проезжей части, дефекты в виде выбоин: по длине 89 см, глубиной 7 см и площадью 0,87 кв.м, по длине 95 см, глубиной 8 см и площадью 1,2 кв.м; на участке дороги ул. Набережная напротив дома №1А, №2а, №4, №6 дефекты в виде выбоин: по длине 180 см, глубиной 15 см и площадью 2,34 кв.м; по длине 150 см, глубиной 11 см и площадью 1,8 кв.м; по длине 130 см, глубиной 12 см и площадью 1,3 кв.м, по длине 200 см, глубиной 15 см и площадью 2,8 кв.м; по длине 120 см, глубиной 5 см и площадью 1,5 кв.м; по длине 240 см, глубиной 12 см и площадью 2,4 кв.м; по длине 110 см, глубиной 14 см и площадью 1,32 кв.м; по длине 60 см, глубиной 7 см и площадью 0,24 кв.м; по длине 90 см, глубиной 11 см и площадью 0,7 кв.м; по длине 180 см, глубиной 11 см и площадью 2,7 кв.м; на участке дороги перекресток ул. Шелонская и ул. Новая дефект в виде выбоины: по длине 120 см, глубиной 5 см и площадью 1,3 кв.м; по длине 95 см, глубиной 8 см и площадью 1,2 кв.м; по длине 145 см, глубиной 11 см и площадью 4,32 кв.м; на участке дороги ул. Новая напротив домов №6, №5, №12, №14, №18 дефекты в виде выбоин: по длине 150 см, глубиной 5 см и площадью 1,3 кв.м; по длине 95 см, глубиной 8 см и площадью 1,2 кв.м; по длине 145 см, глубиной 8 см и площадь 2,1 кв.м; по длине 91 см, глубиной 6 см и площадью 0,7 кв.м; по длине 87 см, глубиной 6 см и площадью 0,6 кв.м; по длине 65 см, глубиной 7 см и площадью 0,5 кв.м; на участке дороги ул. Заречная напротив домов №1, 3%, №11 дефекты в виде выбоин: по длине 95 см, глубиной 8 см и площадью 1,2 кв.м; по длине 145 см, глубиной 8 см и площадью 2,1 кв.м; по длине 91 см, глубиной 6 см и площадью 0,7 кв.м; на участке дороги ул. Лесная напротив домов №6, №10 дефекты в виде выбоин: по блине 95 см, глубиной 8 см и площадью 1,2 кв.м; по длине 91 см, глубиной 6 см и площадью 0,7 кв.м; на участке дороги ул. Школьная напротив домов №4, №6, №8, №13 дефекты в виде выбоин: по длине 89 см, глубиной 7 см и площадью 0,87 кв.м; по длине 95 см, глубиной 8 см и площадью 1,2 кв.м; по длине 91 см, глубиной 6 см и площадью 0,7 кв.м; по длине 91 см, глубиной 6 см и площадью 0,7 кв.м; на участке дороги ул. Звездная на всем протяжении грунтового покрытия дефекты в виде гребенки и колейности.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Шимского района Новгородской области совместно с ОГИБДД МО МВД России «Шимский» 29 марта 2019 года проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены несоответствия автомобильных дорог общего пользования местного значения п. Шимск Новгородской области требованиям ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", что увеличивает вероятность дорожно-транспортных происшествий, создавая угрозу безопасности дорожного движения, жизни, здоровью и имуществу его участников. Поскольку вопросы обеспечения безопасности дорожного движения в границах Шимского городского поселения относятся к ведению органов местного самоуправления, устранение указанных недостатков относится к компетенции Администрации Шимского муниципального района.

Определением Солецкого районного суда Новгородской области от 16 апреля 2019 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ОГИБДД МО МВД России «Шимский».

В судебном заседании помощник прокурора Шимского района Новгородской области Яковлева Н.В. заявленные требования поддержала частично в части признания бездействия Администрации Шимского муниципального района, выразившегося в ненадлежащем исполнении требований по содержанию дорог местного значения на территории Шимского городского поселения, незаконным и обязании произвести ремонт проезжей части дорог в отношении участков дорог на улицах Заречная, Лесная, Школьная, Наманганская п. Шимск Новгородской области и просила их удовлетворить, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении. От остальной части требований отказалась, поскольку административным ответчиком на момент рассмотрения дела произведен ремонт проезжей части дорог на участках дорог улиц Комсомольская, Сосновая, Набережная, Новая, Звездная, перекресте улиц Шелонская и Новая.

На основании определения Солецкого районного суда Новгородской области от 08 мая 2019 года производство по делу в части заявленных требований об обязании в срок в течение месяца с даты вступления решения суда в законную силу привести в надлежащее состояние разрушенный верхний слой асфальтобетонного покрытия, повреждения, превышающие по площади предельно допустимые нормы ГОСТ 33220-2015, в покрытии устранить множественные раскрытые трещины замкнутого цикла, восстановить целостность асфальтобетонного покрытия, а именно произвести ремонт проезжей части дорог, путем асфальтирования дорожного полотна, организовать устранение дефектов дорожного покрытия дорог, расположенных в п. Шимск Шимского района Новгородской области на улицах Комсомольская, Сосновая, Набережная, Новая, Звездная, перекресток улиц Шелонской и Новой прекращено в связи с отказом административного истца от иска.

Представитель административного ответчика - Администрации Шимского муниципального района Новгородской области ФИО1 заявленные требования с учетом их уточнения признал, пояснив, что ремонт дорожного покрытия на улицах Заречная, Лесная, Школьная, Наманганская запланирован с учетом погодных условий на май-июнь 2019 года.

Последствия признания административных исковых требований, предусмотренные ст. ст. 46, ч. 2 ст. 304 КАС РФ, административному ответчику разъяснены и понятны. 

Заинтересованное лицо представитель ОГИБДД МО МВД России «Шимский» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

В связи с тем, что в судебное заседание представитель заинтересованного лица не явился, был извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, его явка не является обязательной и не признана судом обязательной, на основании ч. 7 ст. 150, ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, суд полагает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению. Суд принял признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает охраняемые законом права и интересы других лиц.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

В соответствии с положениями ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6 статьи 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.

Как установлено в судебном заседании Шимское городское поселение Шимского муниципального района Новгородской области является муниципальным образованием, статус которого установлен областным законом от 30 марта 2010 года №728-ОЗ «О преобразовании некоторых муниципальных образований, входящих в состав территории Шимского муниципального района, и внесении изменений в некоторые областные законы».

Границы территории поселения установлены областным законом от 17 января 2005 года №398-ОЗ «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территорий Шимского муниципального района, наделении их статусом городского и сельских поселений, определении административных центров и перечня населенных пунктов, входящих в состав территорий поселений».

Согласно ст. 4 Устава Шимского городского поселения к вопросам местного значения поселения, кроме прочего, относятся, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Шимского городского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и осуществление парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Шимского городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местная администрация муниципального района осуществляет полномочия местной администрации поселения, являющегося административным центром муниципального района, в случаях, предусмотренных абзацем третьим части 2 статьи 34 настоящего Федерального закона, за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального района.

Согласно абзацу 3 части 2 статьи 34 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Уставами муниципального района и поселения, являющегося административным центром муниципального района, может быть предусмотрено образование местной администрации муниципального района, на которую возлагается исполнение полномочий местной администрации указанного поселения. В этом случае в поселении, являющемся административным центром муниципального района, местная администрация не образуется, глава поселения входит в состав представительного органа поселения и исполняет полномочия его председателя.

Как усматривается из положений статьи 32.1 Устава Шимского муниципального района Администрация Шимского муниципального района в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом Шимского муниципального района исполняет полномочия Администрации Шимского городского поселения и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Шимского городского поселения. Администрация Шимского муниципального района в пределах своих полномочий организует и обеспечивает решение вопросов местного значения Шимского городского поселения, а также осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Шимского городского поселения федеральными и областными законами. Расходные обязательства Шимского муниципального района, связанные с осуществлением Администрацией Шимского муниципального района полномочий Администрации Шимского городского поселения устанавливаются органами местного самоуправления за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета Шимского муниципального района.

В соответствии со ст. 18 Устава Шимского городского поселения структуру органов местного самоуправления Шимского городского поселения образуют: глава Шимского городского поселения, представительный орган Шимского городского поселения - Совета депутатов Шимского городского поселения, контрольно-счетная комиссия Шимского городского поселения. Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) Шимского городского поселения в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» не образуется.

Согласно пункта 2 статьи 31 Устава Шимского городского поселения к полномочиям Администрации Шимского городского поселения, исполняемым Администрацией Шимского муниципального района, относятся, в том числе иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом. 

Как следует из представленных документов, спорные автомобильные дороги по ул. Школьная (протяженностью 457,0 м), по ул. Лесная (протяженностью 473,0 м), по ул. Заречная (протяженностью 666,0 м) и по ул. Наманганская (протяженностью 337,0 м) п. Шимск Новгородской области являются дорогами общего пользования и включены в Перечень автомобильных дорог общего местного значения Шимского городского поселения, утвержденного постановлением Администрации Шимского муниципального района Новгородской области от 18 октября 2018 года №1334. Собственником указанных автомобильных дорог общего пользования является Шимского городское поселение Шимского района Новгородской области, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон №196-ФЗ) ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Статьей 210 ГК РФ установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Пунктом 6 ст. 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №257-ФЗ) предусмотрено, что дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Согласно п. 7 ст. 3 Федерального закона №257-ФЗ владельцы автомобильных дорог - исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 12 ст. 3 Федерального закона №257-ФЗ содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Пунктом 9 ст. 6 Федерального закона №257-ФЗ к собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Статьей 3 Федерального закона №257-ФЗ определено, что автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог; искусственные дорожные сооружения - сооружения, предназначенные для движения транспортных средств, пешеходов и прогона животных в местах пересечения автомобильных дорог иными автомобильными дорогами, водотоками, оврагами, в местах, которые являются препятствиями для такого движения, прогона (зимники, мосты, переправы по льду, путепроводы, трубопроводы, тоннели, эстакады, подобные сооружения).

С 01 сентября 2016 года вступил в силу «ТР ТС 014/2011 Технический регламент Таможенного союза. Безопасность автомобильных дорог» согласно решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18 сентября 2012 года №159.

ГОСТ 33220-2015 «Дороги общего пользования. Требования к эксплуатационному состоянию», ГОСТ 32825-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Дорожные покрытия. Методы измерения геометрических размеров повреждений» включены в Перечень стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог» ТР ТС 014/2011 (Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18 сентября 2012 года №159).

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения установлены Национальным стандартом Российской Федерации «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденным Приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 года №1245-ст. (далее - ГОСТ Р 50597-2017).

Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Пунктом 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 установлено, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

Предельные размеры отдельных повреждений (выбоина, просадка, пролом) согласно п. 5.3 ГОСТ Р 50597-2017 не должны превышать 15 см и более в длину, 5 см и более в глубину, площадь равную 0.06 м2, или более.

На основании акта выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильных дорог в п. Шимск Новгородской области дорожное покрытие имеет дефекты в виде выбоин размером: по улице Заречная напротив дома №1 - длина 95 см, глубина 8 см (площадь 1,2 кв.м); по улице Заречная напротив дома №5 - длина 145 см, глубина 8 см (площадь 2,1 кв.м); по улице Заречная напротив дома №11 - длина 91 см, глубина 6 см (площадь 0,7 кв.м); по улице Лесная напротив дома №6 - длина 95 см, глубина 8 см (площадь 1,2 кв.м); по улице Лесная напротив дома №10 - длина 91 см, глубина 6 см (площадь 0,7 кв.м); по улице Школьная напротив дома №4 - длина 89 см,, глубина 7 см (площадь 0,87 кв.м); по улице Школьная напротив дома №6 - длина 95 см,, глубина 8 см (площадь 1,2 кв.м); по улице Школьная напротив дома №8 - длина 91 см, глубина 6 см (площадь 0,7 кв.м); по улице Школьная напротив дома №13 - длина 91 см, глубина 6 см (площадь 0,7 кв.м), по улице Наманганская напротив дома №2 - длина 89 см, глубина 7 см (площадь 0,87 кв.м). по улице Наманганская напротив дома №6 - длина 95 см, глубина 8 см (площадь 1,2 кв.м).

Данные нарушения препятствуют безопасному передвижению участников дорожного движения на указанной автомобильной дороге и представляют реальную угрозу для жизни и здоровья участников дорожного движения, способствуют причинению значительного ущерба владельцам транспортных средств.

Выявленные факты нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения подтверждены представленными суду материалами проведенной прокуратурой проверки, также не оспаривалось представителем административного ответчика в судебном заседании.

Факт нарушения законодательства о безопасности дорожного движения в судебном заседании установлен, в том числе и признанием иска представителем ответчика, который был принят судом.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъекта РФ, муниципального образования. 

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В данном случае прокурор обратился в суд в целях обеспечения соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения в защиту интересов неопределенного круга лиц, т.е. лиц, которых невозможно индивидуализировать, привлечь в процесс и разрешить вопрос о правах и обязанностях каждого из них. Суд полагает, что прокурор Шимского района действовал в рамках представленных ему полномочий.

При принятии решения, обязывающего административного ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных средств, если данные действия могут быть совершены только административным ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого это решение суда должно быть исполнено. 

Принимая во внимание позицию истца, финансовые возможности ответчика, иные обстоятельства, суд полагает необходимым установить срок в течении месяца со дня вступления в законную силу решения суда, в течение которого ответчик должен устранить допущенные нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения.

В соответствии с подп. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков), в связи, с чем государственная пошлина с ответчика взысканию не подлежит.

Руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административные исковые требования прокурора Шимского района Новгородской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Шимского муниципального района Новгородской области о признании бездействия незаконным и об обязании совершить определенные действия в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Признать бездействие Администрации Шимского муниципального района Новгородской области, выразившееся в ненадлежащем исполнении требований по содержанию дорог местного значения на территории Шимского городского поселения, незаконным.

Обязать Администрацию Шимского муниципального района Новгородской области в целях устранения допущенных нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить следующие нарушения: улица Заречная п. Шимск Новгородской области - устранить дефекты покрытия в виде выбоин напротив домов №1, №5, №11; улица Лесная п. Шимск Новгородской области - устранить дефекты покрытия в виде выбоин напротив домов №6, №10; улица Школьная п. Шимск Новгородской области - устранить дефекты покрытия в виде выбоин напротив домов №4, №6, №8, №13; улица Наманганская п. Шимск Новгородской области - устранить дефекты покрытия в виде выбоин напротив домов №2, №6. 

. 

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы или принесения представления через Солецкий районный суд Новгородской области.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, право на ознакомление с мотивированной частью решения с 12 мая 2019 года.

Судья - О.Б. Буренкова 

Мотивировочное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.