Дело № 2-1275/2019

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И 

г. Советская Гавань 28 ноября 2019 года.

Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Бугаёва К.П. с участием старшего помощника Советско-Гаванского городского прокурора Булдаковой А.А., представителя ответчика – Краевого государственного казенного общеобразовательного учреждения, реализующего адаптированные основные общеобразовательный программы «Школа-интернат № 20» ФИО1, действующей на основании доверенности 

При секретаре Мурадян О.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Советско-Гаванского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Краевому государственному казенному общеобразовательному учреждению, реализующему адаптированные основные общеобразовательный программы «Школа-интернат № 20» об обязании оснастить медицинский блок медицинскими изделиями 

У С Т А Н О В И Л :

Советско-Гаванский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Краевому государственному казенному общеобразовательному учреждению, реализующему адаптированные основные общеобразовательный программы «Школа-интернат № 20» (далее также – Школа-интернат № 20) об обязании оснастить медицинский блок медицинскими изделиями указав в обоснование заявленных исковых требований, что 18.09.2019 года при проверке соблюдения ответчиком лицензионных требований при организации оказания медицинской помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания установлено, что Школа-интернат № 20 имеет лицензию на право осуществления образовательной деятельности от 03.11.2017 года регистрационный № 2620 серия 27ЛО1 № 0001721. В нарушение требований Федеральных законов от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2013 года № 966, приказа Минздрава России от 05.11.2013 года № 822н имеющийся в учреждении медицинский блок не оснащен медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения, а именно в блоке отсутствуют: секундомер (2 шт.), сантиметровая лента, динамометр кистевой двух видов в количестве 4-х штук, оториноскоп с набором воронок, комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», аппарат искусственной вентиляции легких Амбу, носилки, комплект травматологической укладки, зонды желудочные разных размеров, бикс малый, принтер, ведро с педальной крышкой. Осуществление ответчиком образовательной деятельности с нарушением лицензионных требований воздает угрозу обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина на жизнь и здоровье. На основании изложенного прокурор просил обязать ответчика оснастить медицинский блок отсутствующими медицинскими изделиями и предметами. 

В отзыве на иск представитель ответчика Л указала, что исковые требования прокурора считает не подлежащими удовлетворению частично, поскольку динамометр кистевой входит в комплекс медицинский диагностический КМД-12/2, куда также входит рулетка электронная медицинская (используется как сантиметровая лента), также имеется бикс малый и принтер, на отсутствующее оборудование поданы заявки на финансирование и заключение договора на поставку оборудования, в связи с отсутствием денежных средств образовательное учреждение нуждается в отсрочке для приобретения недостающего оборудования. На основании изложенного Л просила исковые требования прокурора удовлетворить в части и предоставить отсрочку исполнения решения суда.

В судебном заседании прокурор Булдакова А.А. исковые требования поддержала, дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении уточнив, что поскольку при рассмотрении дела установлен факт частичного устранения ответчиком нарушений, то от исковых требований об обязании ответчика оборудовать медицинский блок сантиметровой лентой, принтером и биксом малым она отказывается. 

Представитель ответчика Кошевая Е.В. в судебном заседании уточненные прокурором исковые требования признала, подтвердив обстоятельства, изложенные в письменных возражениях на иск.

Изучив материалы дела, обсудив заявленные исковые требования и сделанное ответчиком заявление о признании иска, выслушав стороны, суд приходит к следующим выводам. 

В судебном заседании установлено, что Школа-интернат № 20 на основании лицензии № 2620 от 03.11.2017 года оказывает образовательные услуги по начальному общему и основному общему образованию на территории Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края.

18.09.2019 года при проверке Советско-Гаванским городским прокурором соблюдения ответчиком лицензионных требований при организации оказания медицинской помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания установлено, что имеющийся в учреждении медицинский блок не оснащен медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения, а именно в блоке отсутствуют: 2 секундомера, динамометр кистевой двух видов, сантиметровая лента, оториноскоп с набором воронок, комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», аппарат искусственной вентиляции легких Амбу, носилки, комплект травматологической укладки, зонды желудочные разных размеров, бикс малый, принтер, ведро с педальной крышкой.

Ссылаясь на выявленные нарушения при осуществлении ответчиком образовательной деятельности, прокурор обратился в суд с рассматриваемым иском.

На основании п.2 ч.6 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с п.1 ч.1, ч.3 ст.41 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", охрана здоровья обучающихся включает в себя оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья. Организация оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляется органами исполнительной власти в сфере здравоохранения. Первичная медико-санитарная помощь оказывается обучающимся медицинскими организациями, а также образовательными организациями, осуществляющими медицинскую деятельность в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья.

Согласно п.40 ч.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", лицензированию подлежит образовательная деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой частными образовательными организациями на территории инновационного центра "Сколково").

Постановлением Правительства РФ от 28.10.2013 года № 966 утверждено Положение о лицензировании образовательной деятельности.

Лицензионными требованиями к лицензиату при осуществлении образовательной деятельности являются: наличие материально-технического обеспечения образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов, федеральными государственными требованиями и (или) образовательными стандартами; наличие в соответствии с пунктом 2 статьи 40 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые предполагается использовать для осуществления образовательной деятельности, учитывающего в том числе требования статьи 17 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", а также статьи 41 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (подп. «б» и «ж» п.6).

Приказом Минздрава России от 05.11.2013 года № 822н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях.

Организация охраны здоровья несовершеннолетних в период обучения и воспитания (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями. Организацию оказания первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания, прохождения ими медицинских осмотров и диспансеризации осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности (пункт 4).

Первичная медико-санитарная помощь несовершеннолетним в возрасте до 18 лет, обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные образовательные программы, в целях оказания им первичной медико-санитарной помощи в экстренной и неотложной форме, в том числе при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, а также профилактики заболеваний, оказывается в отделении организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях (пункт 5).

При отсутствии отделения медицинской помощи обучающимся первичная медико-санитарная помощь согласно настоящему Порядку может оказываться в кабинетах, здравпунктах медицинской организации или иного юридического лица, осуществляющего наряду с основной (уставной) деятельностью медицинскую деятельность. В структуре отделения медицинской помощи обучающимся предусматривается медицинский блок, который размещается в помещениях образовательной организации (пункты 6 и 7).

Помещения, предоставляемые образовательной организацией, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам и установленным требованиям для осуществления медицинской деятельности (пункт 9).

Помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение № 3 к настоящему Порядку) – пункт 11.

При проведении прокурором проверки медицинский блок, оборудованный в Школе-интернате № 20 не в полной мере соответствовал стандарту оснащения, предусмотренному приложением № 3, на момент рассмотрения дела выявленные прокурором нарушения частично ответчиком устранены, однако до настоящего времени в медицинском блоке отсутствуют: секундомер (2 шт.), динамометр кистевой двух видов (1 шт.), оториноскоп с набором воронок, комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), комплект травматологической укладки, зонды желудочные разных размеров, ведро с педальной крышкой, в связи с чем уточненные прокурором исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании представитель ответчика заявил о признании уточненных прокурором исковых требований. 

Согласно ч.ч.1 и 2 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком если это противоречит закону или нарушает права и законных интересы других лиц. 

В данном случае признание представителем ответчика иска закону не противоречит и не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем принимается судом, признание представителем ответчика иска выражено в письменном заявлении, приобщенном к материалам дела, последствия признания иска представителю ответчика судом разъяснены и Кошевая Е.В. в своем заявлении указала, что эти последствия ей понятны, полномочия ФИО1 на признание иска подтверждены представленной суду доверенностью оформленной в соответствии с требованиями ст.54 ГПК РФ.

Отсутствие денежных средств, либо иные вопросы по исполнению ответчиком указанной обязанности, не должны влиять на права несовершеннолетних, обучающихся в данном образовательном учреждении.

Вопрос о предоставлении отсрочки исполнения решения может быть рассмотрен судом в порядке ст.203 ГПК РФ по заявлению должника после вступления решения суда в законную силу и предоставления доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, затрудняющих исполнение решения.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьей 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Советско-Гаванского городского прокурора удовлетворить.

Обязать Краевое государственное казенное общеобразовательное учреждение, реализующее адаптированные основные общеобразовательный программы «Школа-интернат № 20» оснастить медицинский блок учреждения двумя секундомерами, динамометром кистевым двух видов, оториноскопом с набором воронок, комплектом воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), комплектом травматологической укладки, зондами желудочными разных размеров, носилками, ведром с педальной крышкой.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в течение месяца со дня его принятия.

Судья подпись К.П. Бугаёв

Копия верна: судья К.П. Бугаёв