Дело № 5-223/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Хабары 23 сентября 2019 года

Судья Хабарского районного суда Алтайского края в составе

Председательствующего Зориной О.А., 

при секретаре Гамалеевой В.В., 

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты> работающей ИП, по ч.3 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), 

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному старшим инспектором НИАЗ МО МВД России «Хабарский», ДД.ММ.ГГГГ в 21 час. 15 мин. индивидуальный предприниматель ФИО1 в магазине, расположенном по адресу: 

<

адрес>, допустила продажу продавцом Д. на вынос Л. алкогольной продукции, а именно 1 стеклянной бутылки пива «Старый Мельник», объемом 0, 5л, крепостью 4.3%, закрытую заводским способом, по цене 65 рублей, чем нарушила пункт 5 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», часть 1 статьи 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «О регулировании отдельных отношений в сфере розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Алтайского края». Действия ФИО1 квалифицированы по части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 не признала факт совершения административного правонарушения. 

Защитник ФИО1- Гузеева А.Н. судебном заседании пояснила, что материалы дела не содержат прямых доказательств, подтверждающих виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения. Кассовый чек не изымался. Представленная в материалы дела фототаблица прикреплена не известно к какому процессуальному документу. Правонарушение вменяется ИП, являющемуся работодателем Д. Однако материалами дела трудовые правоотношения между ФИО1 и Д. не подтверждены. Д. показал, что он не состоит в трудовых отношениях с ИП ФИО1 Согласно протоколу об административном правонарушении покупателем алкогольной продукции является сотрудник МО МВД России «Хабарский» Л. При этом в деле отсутствует акт контрольной закупки. Кроме того, по акту приема-передачи изъятых вещей и документов на хранение 22.07.2019 Л. приняла на ответственное хранение изъятую у нее же алкогольную продукцию. Просила производство по делу прекратить в отношении ФИО1 в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выслушав пояснения ФИО1 и ее защитника Гузеевой А.Н., исследовав представленные материалы, допросив свидетеля, судья приходит к нижеследующим выводам.

Частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

Особые требования к розничной продаже алкогольной продукции, розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, а также потреблению (распитию) алкогольной продукции установлены статьей 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

В соответствии с частью 9 данной статьи не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

Согласно части 1 статьи 8 Закона Алтайского края от 06 февраля 2012 года № 5-ЗС «О регулировании отдельных отношений в сфере розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Алтайского края» на территории Алтайского края не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 21 часа до 9 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли.

В вину ФИО1 вменено нарушение правил розничной продажи алкогольной продукции, выразившееся в продаже ДД.ММ.ГГГГ в магазине, расположенном по адресу: 

<

адрес>, продавцом Д. 1 стеклянной бутылки пива «Старый Мельник»», объемом 0,5 л, крепостью 4,3 % в период запрета продажи алкогольной продукции с 21.00 часа до 09.00 часов по местному времени.

Согласно правовой позиции, приведенной в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.5 и 14.16 КоАП РФ, судьям необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров (например, акт контрольной закупки).

В деле об административном правонарушении в качестве доказательств реализации алкогольной продукции при описанных выше обстоятельствах представлены: протокол об административном правонарушении, рапорт сотрудника полиции, протокол изъятия вещей и документов, объяснения гражданских лиц, фототаблица, заключение эксперта, акт приема-передачи изъятых вещей и документов на хранение от 22.07.2019. 

Вместе с тем доказательств, объективно подтверждающих факт реализации ФИО1 алкогольной продукции 21 июня 2019 года после 21 часа (кассового чека, акта контрольной закупки), материалы дела не содержат.

Допрошенный в процессе рассмотрения настоящего дела в качестве свидетеля Д. пояснил, что ИП ФИО1 его родная дочь, что в трудовых отношениях с дочерью он не состоит. 

Вместе с тем, согласно пояснениям свидетеля Л., последняя работает в МО МВД России «Хабарский», ДД.ММ.ГГГГ она по просьбе инспектора Н. ездила в 

<

данные изъяты>, где в магазине покупала пиво. Чек ей не дали. С ними еще ездили неизвестные ей две женщины. 

Таким образом, установлено, что Л. работает в МО МВД России «Хабарский», знакома со старшим инспектором НИАЗ МО МВД России «Хабарский» Н., которая впоследствии составляла административный материал в отношении ИП ФИО1 Трудовые правоотношения между ИП ФИО1 и Д. материалами дела не подтверждены. Кроме того, по акту приема-передачи изъятых вещей и документов на хранение ДД.ММ.ГГГГ Л. приняла на ответственное хранение изъятую у нее же алкогольную продукцию.

При рассмотрении настоящего дела в качестве доказательств, объективно подтверждающих факт реализации ИП ФИО1 спиртосодержащей продукции, не были представлены необходимые по делу документы: акт контрольной закупки, протокол осмотра арендованного ИП ФИО1 помещения (магазина); протокол изъятия вещей и документов (спиртосодержащей продукции) из магазина, а имеющаяся в материалах дела фототаблица не содержит никаких сведений о том, к какому процессуальному документу она приложена.

Таким образом, материалы дела не позволяют сделать однозначный вывод о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 21.15 час в магазине, расположенном по адресу: 

<

адрес>, ИП ФИО1 осуществлена продажа гражданке 1 стеклянной бутылки пива «Старый Мельник», объемом 0, 5л, крепостью 4,3 %. 

Согласно положениям статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При изложенных обстоятельствах и с учетом приведенных положений статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невозможно прийти к безусловному выводу о доказанности наличия в действиях ФИО1 состава вмененного административного правонарушения.

Всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства и руководствуясь ст.ст. 3.1,3.2,4.1, 4.3, 23.1, 26.11, п.2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 статьей 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить за недоказанностью.

Изъятую продукцию, указанную в протоколе изъятия от ДД.ММ.ГГГГ, возвратить по принадлежности Л.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня его вручения через Хабарский районный суд.

Судья О.А.Зорина

Копия верна: судья О.А.Зорина

Нач. отдела ФИО2