Дело № 2-3218/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 октября 2017 года г. Смоленск

Промышленный районный суд г. Смоленска в составе:

председательствующего Киселева А.С.,

при секретаре Снытко А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя военного прокурора Смоленского гарнизона, действующего в интересах ФИО1, к Военному комиссариату Смоленской области о признании права на повышенный размер пенсии и перерасчете пенсии, 

у с т а н о в и л:

Заместитель военного прокурора Смоленского гарнизона, действующий в интересах ФИО1, в порядке уточнения обратился с вышеназванным иском к Военному комиссариату Смоленской области, ссылаясь на то, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ получает пенсию по случаю потери кормильца как вдова умершего ДД.ММ.ГГГГ пенсионера Минобороны России ФИО9 являвшегося ветераном Великой Отечественной войны. Однако военным комиссариатом ФИО1 не выплачивается повышенный размер пенсии, предусмотренный п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1, с учетом ежемесячного повышения на 32 % от расчетного размера пенсии. В соответствии с п. «б» ст. 55 перерасчет размеров пенсии указанной категории лиц производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. При этом разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом. В этой связи в иске поставлен вопрос о возложении на Военный комиссариат Смоленской области обязанности по назначению и ежемесячной выплате ФИО1 пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1, как члену семьи участника Великой Отечественной войны, со дня приобретения права на перерасчет, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

Помощник военного прокурора Смоленского гарнизона ФИО2 в судебном заседании исковые требования, с учетом их уточнения, поддержала по вышеизложенным основаниям, отметив, что перерасчет подлежит за 12 месяцев, предшествующих дню обращения с настоящими исковыми требованиями в суд.

Представитель Военного комиссариата Смоленской области ФИО3 исковые требования не признала, поддержав позицию, изложенную в письменных возражениях на иск. Дополнительно пояснила, что ФИО1 с заявлением о перерасчете пенсии не обращалась, документов, подтверждающих свое право на повышение пенсии, в частности, удостоверение участницы войны на свое имя не предоставляла. Кроме того, при исчислении пенсии ей уже было произведено повышение на основании п. «д» ст. 45 Закона РФ № 4468-1. Просила в иске отказать.

Извещавшаяся ФИО1 в суд не явилась. 

Заслушав представителей сторон и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена пенсия по случаю потери кормильца за умершего ДД.ММ.ГГГГ супруга ФИО10., который являлся участником Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» - «ж» и «и» п.п. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее – Федеральный закон № 5-ФЗ).

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела и сторонами не оспариваются. 

Разрешая заявленные требования, суд отмечает то, что пенсионное обеспечение военнослужащих и членов их семей осуществляется в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее – Федеральный закон № 4468-1).

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 4468-1, в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 данного закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных этим законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

В силу требований п. «г» ст. 45 Федерального закона № 4468-1 пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в п.п. «а» - «ж» и «и» п.п. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона «О ветеранах», а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в п.п. 1-4 п. 1 ст. 3 Федерального закона № 5-ФЗ, – на 32 % расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 настоящего Закона.

Таким образом, применение п. «г» ст. 45 Федерального закона № 4468-1 возможно только в системной связи с п.п. «а» п. 1 ст. 2 Федерального закона № 5-ФЗ, которые содержат перечень лиц, признаваемых ветеранами Великой Отечественной войны.

Федеральный закон № 4468-1 предусматривает три вида пенсии, две из которых – пенсию по инвалидности и за выслугу лет – получают сами военнослужащие, и третий вид пенсий – пенсию по случаю потери кормильца, которую получают семьи погибших военнослужащих. Размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со ст. 43 Закона, то есть в данном случае от дохода, который получал сам кормилец.

Статья 45 названного Федерального закона помещена в разделе «Исчисление пенсий», где учитываются общие положения для всех видов пенсий, назначаемых на основании данного закона. Сама статья определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсий с учетом этих заслуг.

Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются военнослужащие. Субъектами же получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 29 данного Закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.

В соответствии со ст. 46 Федерального закона № 4468-1 при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные ст. 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсии.

Из правового смысла вышеприведенных нормативных положений следует, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий и участниками Великой Отечественной войны, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца.

Отнесение ФИО1 к числу лиц, указанных в п.п. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона № 5-ФЗ, а также ее право на получение пенсии по потере кормильца, подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 имеет право на повышение пенсии по потере кормильца по п. «г» ч. 1 ст. 45 Федерального закона № 4468-1 как супруга ветерана Великой Отечественной войны, в силу чего соответствующие требования иска подлежат удовлетворению.

Согласно п. «б» ч. 1, ч. 2 ст. 55 Федерального закона № 4468-1 перерасчет размеров пенсий по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

Так, п. «б» ч. 1 ст. 55 Федерального закона № 4468-1 предусмотрено, что перерасчет размера пенсий, в том числе и пенсии по случаю потери кормильца, носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, получающего соответствующую пенсию.

Настоящее исковое заявление подано в суд ДД.ММ.ГГГГ, что может быть приравнено к заявлению о перерасчете размера пенсии.

Учитывая, что повышение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 45 Федерального закона № 4468-1 производится с момента обращения лиц, получающих указанную пенсию, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии, при этом в суд с иском о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца ФИО1 обратилась ДД.ММ.ГГГГ, то перерасчет пенсии должен быть осуществлен с ДД.ММ.ГГГГ.

В тоже время при перерасчете пенсии необходимо учесть следующее обстоятельство.

Согласно представленным документам и возражениям ответчика, при исчислении пенсии ФИО1 было установлено повышение, предусмотренное п. «д» ст. 45 Федерального закона № 4468-1, на 16 % расчетного размера пенсии.

Вместе с тем в соответствии с абз. 4 ст. 46 Федерального закона № 4468-1 при наличии одновременно права на несколько повышений пенсий, предусмотренных п.п. «г», «д» и «з» ч. 1 ст. 45 названного Закона, устанавливается одно повышение к пенсии, наибольшее по размеру.

В этой связи поскольку ФИО1 выплата пенсии производилась с учетом повышения, предусмотренного п. «д» ст. 45 Федерального закона № 4468-1, являющегося меньшим по размеру, чем повышение, предусмотренное п. «г» ст. 45 Федерального закона № 4468-1, с учетом требований абз. 4 ст. 46 названного Закона, суд считает, что перерасчет пенсии должен быть произведен с учетом ранее выплаченных сумм указанного повышения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования заместителя военного прокурора Смоленского гарнизона, действующего в интересах ФИО1, удовлетворить.

Обязать Военный комиссариат Смоленской области назначить с ДД.ММ.ГГГГ и ежемесячно выплачивать ФИО1 пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения на 32% расчетного размера пенсии в соответствии с п. «г» ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Обязать Военный комиссариат Смоленской области произвести перерасчет пенсии ФИО1 по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей», за период с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом ранее выплаченных сумм повышения, предусмотренного п. «д» ст.45 Закона РФ №4468-1.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий А.С. Киселев

Решение в окончательной форме принято 30.10.2017.