УИД: 23RS0№-10

Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Сочи 21 марта 2024 года 

Судья Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края Вострякова М.Ю., рассмотрев в помещении Адлерского районного суда г. Сочи материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении фио 1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

УСТАНОВИЛА:

В Адлерский районный суд города Сочи Краснодарского края из Краснодарской таможни Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы поступил материал об административном правонарушении в отношении фио 1.

Согласно представленным материалам дела установлено что, 21.12.2023г. в 11 часов 30 минут на линию № 4 совершения таможенных операций и осуществления таможенного контроля транспортных средств и физических лиц, следующих из Республики Абхазия в Российскую Федерацию автомобильной составляющей т/п МАПП Адлер Краснодарской таможни прибыл автомобиль марки HYUNDAI CRETA регистрационный номер 

<

***>, под управлением гражданки РФ фио 1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

По результатам таможенного осмотра с использованием инспекционно - досмотрового комплекса (акт таможенного осмотра № 10309240/211223/Ф002329) в рамках профиля риска 13/10309/24072023/244149(1) было установлена в районе багажного отделения и заднего пассажирского дивана (прямоугольник №1) была выявлена темная зона, с повышенным поглощением. 

В результате таможенного контроля в форме таможенного досмотра товаров, перемещаемых фио 1 (акт таможенного досмотра № 10309240/211223/Ф002330) установлено, что в легковом автомобиле марки HYUNDAI CRETA,регистрационный номер 

<

***>, выявлена табачная продукция, а именно в багажном отделении транспортного средства под личными вещами находилась табачная продукция – сигареты «CHAPMAN №1 SUPERSLIM CLASSIC» в количестве 15 блоков. Блоки упакованы в заводскую целлофановую прозрачную упаковку. На целлофановой пленке какая-либо маркировка отсутствовала. В блоке по 10 пачек. Пачки упакованы в заводскую целлофановую прозрачную упаковку. Какая-либо маркировка на целлофановой пленке отсутствовала. На пачках имелись надписи: «CHAPMAN №1 SUPERSLIM CLASSIC», с правой боковой стороны нанесен штрих-код 4 006396 099587. На пачках акцизная марка также отсутствовала. Общее количество сигарет 15 блоков (150 пачек или 3000 штук сигарет).

Принимая во внимание количественные и качественные характеристики товара, перемещаемого указанной гражданкой, этот товар не может быть признан для личного пользования и подлежит декларированию по установленной таможенным законодательством Евразийского экономического союза форме.

По результатам таможенного контроля в форме досмотра (АТД № 10309240/211223/Ф002330) принято решение о неотнесении вышеперечисленных товаров к товарам для личного пользования от 21.12.2023 № 10309240(2)/211223/0760.

Пассажирскую таможенную декларацию фио 1 не заполняла и в таможенный орган не подавала, разрешительных документов не предъявлял. В ходе таможенного контроля 21.12.2023г. фио 1 пояснила, что перемещаемые ею товары перевозила для родственников в подарок, так в Абхазии они дешевые.

В соответствии с п.п. 46 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, (далее-ТК ЕАЭС) товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Главой 37 ТК ЕАЭС определены особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров для личного пользования.

В соответствии с п. 4 ст. 256 главы 37 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Евразийского экономического союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза этим физическим лицом или в его адрес.

Количественные характеристики критериев и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией (п. 5 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Таким образом, установлено, что ввезенный товар не относится к товарам для личного пользования и положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются.

При помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

Однако, в нарушение требований действующего таможенного законодательства Таможенного союза, фио 1 не задекларировала по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию.

По данному факту ведущим инспектором ОСТП №2 таможенного поста МАПП Адлер Краснодарской таможни фио 2 21.12.2023 в отношении гражданки фио 1 возбуждено дело об АП № 10309000-004264/2023 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России путем вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. 

Товар, явившийся предметом административного правонарушения по данному делу (табачная продукция - 150 пачек сигарет «CHAPMAN №1 SUPERSLIM CLASSIC») изъят по протоколу изъятия вещей и документов от 21.12.2023 и помещен на хранение в КХВД т/п МАПП Адлер, по адресу: г. Сочи, 

<

...> км автодороги «Джубга-Сочи»).

Опрошенная 21.12.2023 г. в качестве лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, фио 1 пояснила, что она постоянно проживает по указанному ею адресу. На территории РФ имеет банковский счет, объектов недвижимости и транспортных средств нет. Индивидуальным предпринимателем не является. 21.12.2023 в Республике Абхазия приобрела за наличные денежные средства табачную продукцию: сигареты «CHAPMAN №1 SUPERSLIM CLASSIC». Чек не взяла. Сигареты приобрела для себя. 21.12.2023 г. примерно 11 ч 30 мин на автомобиле HYUNDAI CRETA регистрационный номер 

<

***> она прибыла на таможенный пост МАПП Адлер Краснодарской таможни для пересечения таможенной границы ЕАЭС и следования в Россию. Прибыв к линии таможенного контроля, она не стала читать информацию, расположенную на информационном стенде, к сотрудникам таможни за разъяснением правил перемещения табачной продукции через границу не обращалась. Перед прохождением таможенного контроля она не заполняла и не подавала пассажирскую таможенную декларацию, сразу проследовала к месту таможенного оформления. Инспектор таможни задал ей вопрос, есть ли товары, подлежащие таможенному декларированию, на что фио 1 ответила, что есть сигареты. ЕЕ транспортное средство направили для проведения таможенного осмотра с использованием инспекционно-досмотрового комплекса, и в результате его применения была обнаружена зона, не относящаяся к конструкции автомобиля. В результате проведенного таможенного досмотра в транспортном средстве была обнаружена табачная продукция. Далее инспектор в ее присутствии изъял табачную продукцию, которую упаковал в полиэтиленовый пакет, на который наклеил бумажный ярлык обеспечения сохранности с пояснительными надписями. Инспектор таможни пояснил, что фио 1 имеет право ввозить на таможенную территорию Евразийского экономического союза не более 200 сигарет, а перемещая подобное количество товаров в Россию, она совершила административное правонарушение. С правилами перемещения табачной продукции через таможенную границу ЕАЭС фио 1 не знакома. Правонарушение совершила не умышленно. Свою вину в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, фио 1 признала полностью, в содеянном раскаялась.

Опрошенный 11.01.2024 г. в качестве свидетеля ведущий инспектор ОСТП № 2 таможенного поста МАПП Адлер Краснодарской таможни фио 2 (г.Сочи, 

<

...>) по существу дела показал, что 21.12.2023г. в 11 часов 30 минут на линию № 4 совершения таможенных операций и осуществления таможенного контроля транспортных средств и физических лиц, следующих из Республики Абхазия в Российскую Федерацию автомобильной составляющей т/п МАПП Адлер Краснодарской таможни прибыл автомобиль марки HYUNDAI CRETA,регистрационный номер 

<

***>, под управлением гражданки РФ фио 1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. По результатам таможенного осмотра с использованием инспекционно - досмотрового комплекса (акт таможенного осмотра № 10309240/211223/Ф002329) в рамках профиля риска 13/10309/24072023/244149(1) было установлена в районе багажного отделения и заднего пассажирского дивана (прямоугольник №1) была выявлена темная зона, с повышенным поглощением. В результате таможенного контроля в форме таможенного досмотра товаров, перемещаемых фио 1 (акт таможенного досмотра № 10309240/211223/Ф002330) установлено, что в легковом автомобиле марки HYUNDAI CRETA,регистрационный номер 

<

***>, выявлена табачная продукция, а именно: в багажном отделении транспортного средства под личными вещами находилась табачная продукция – сигареты «CHAPMAN №1 SUPERSLIM CLASSIC» в количестве 15 блоков. Блоки упакованы в заводскую целлофановую прозрачную упаковку. На целлофановой пленке какая-либо маркировка отсутствовала. В блоке по 10 пачек. Пачки упакованы в заводскую целлофановую прозрачную упаковку. Какая-либо маркировка на целлофановой пленке отсутствовала. На пачках имелись надписи: «CHAPMAN №1 SUPERSLIM CLASSIC», с правой боковой стороны нанесен штрих-код 4 006396 099587. На пачках акцизная марка также отсутствовала. Общее количество сигарет 15 блоков (150 пачек или 3000 штук сигарет). Принимая во внимание количественные и качественные характеристики товара, перемещаемого указанной гражданкой, этот товар не может быть признан для личного пользования и подлежит декларированию по установленной таможенным законодательством Евразийского экономического союза форме. По результатам таможенного контроля в форме досмотра (АТД № 10309240/211223/Ф002330) было принято решение о неотнесении вышеперечисленных товаров к товарам для личного пользования от 21.12.2023 № 10309240(2)/211223/0760. Пассажирскую таможенную декларацию фио 1 не заполнял и в таможенный орган не подавал, разрешительных документов не предъявлял. В ходе таможенного контроля 21.12.2023г. фио 1 пояснила, что перемещаемые ею товары перевозила для родственников в подарок, так в Абхазии они дешевые. Принимая во внимание количественные и качественные характеристики товара, перемещаемого указанным гражданином, этот товар не мог быть признан для личного пользования и подлежал декларированию по установленной таможенным законодательством Евразийского экономического союза форме. В нарушение установленных требований ТК ЕАЭС, гражданка фио 1 не задекларировала в установленной форме перемещаемые ею товары, тем самым совершив административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ. По данному факту 21.12.2023 года мною в отношении фио 1 возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России. Вышеуказанный товар им был изъят по протоколу изъятия вещей и документов от 21.12.2023. 

В ходе проведения административного расследования с целью определения рыночной стоимости предмета административного правонарушения 21.12.2023 вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, проведение которой поручено ЭКС регионального филиала ЦЭКТУ. 

Согласно заключению эксперта ЭИО №1 (г.Новороссийск) ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростова-на-Дону № 12406010/0033164 от 12.01.2024, товар – табачные изделия, являющиеся предметом АП по делу об АП № 10309000-004264/2023, представленные на экспертизу не отвечают требованиям законодательства Российской Федерации (отсутствуют специальные (акцизные) марки Российской Федерации, информация о МРЦ, двумерный штриховой код в формате DataMatrix) и не может быть реализован на территории РФ, в связи с чем, рыночной стоимости на территории Российской Федерации по состоянию на 21.12.2023 не имеет. Дополнительно, в соответствии с п.3 ч.5 ст. 25.9 КоАП РФ эксперт сообщил, что рыночная стоимость соответствующей партии аналогичного товара, отвечающего требованиям, предъявляемым действующим законодательством РФ к табачным изделиям, предполагаемым к реализации на внутреннем рынке РФ по состоянию на 21.12.2023 г. составила 34 125,00 рублей.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, являются общественные правоотношения в области таможенного дела, возникающие в связи с наличием обязанностей по соблюдению установленного порядка таможенного декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза. 

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию в установленном порядке товаров, подлежащих таможенному декларированию. 

Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является лицо, осуществившее перемещение товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, подлежащих таможенному декларированию. В данном случае таким лицом является гражданка фио 1.

М фио 1 не предприняла надлежащих мер, направленных на декларирование по установленной форме товара (сигареты в количестве 150 пачек) хотя у нее имелась правовая и реальная возможность их предпринять, что образует субъективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Вступая в соответствующие правоотношения, гражданка фио 1 должна была знать о существовании установленных обязанностей и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения действующих норм и правил.

Факты, свидетельствующие об отсутствии у гражданки фио 1 возможности соблюдения требований таможенного законодательства о декларировании по установленной форме товара (сигареты в количестве 150 пачек) в ходе осуществления административного производства не установлены. 

Вина фио 1 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, подтверждается следующими доказательствами определением о возбуждении ДАП № 10309000-004264/2023 от 21.12.2023; акт таможенного осмотра № 10309240/211223/Ф002329, актом таможенного досмотра № 10309240/211223/Ф002330 от 21.12.2023; решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №10309240/211223/0760; протоколом изъятия вещей и документов от 21.12.2023; протоколом опроса фио 1 от 21.12.2023; протоколом опроса свидетеля фио 2 от 11.01.2024; заключением эксперта ЭИО №1 (г.Новороссийск) ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростова-на-Дону № 12406010/0033164 от 12.01.2024, протоколом об административном правонарушении №10309000-004264/2023 от 19.01.2024 и иными материалами дела в совокупности.

Представитель Федеральной таможенной службы МАПП Адлер в судебное заседание не явился, о дате времени и месте судебного заседания извещался в установленном законном порядке. В суд направил телефонограмму в которой просил рассмотреть дело в его отсутствие, в связи со служебной занятостью. 

фио 1 на рассмотрение дела в суд не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещалась надлежащим образом. В суд представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, вину признает.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что факт совершения административного правонарушения в области таможенного дела установлен. 

Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ административным правонарушением признается не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Вина фио 1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, подтверждена исследованными и оглашенными в судебном заседании доказательствами.

Материалы об административном правонарушении в отношении фио 1 составлены в соответствии с требованиями к ней предъявляемыми. Изложенные в нем обстоятельства нашли свое подтверждение при рассмотрение дела судом. 

фио 1 должна была выполнить возложенную на нее таможенным законодательством обязанность по декларированию по установленной форме товаров подлежащих таможенному декларированию, однако указанным лицом не были предприняты все необходимые меры по выполнению данной обязанности. Вступая в соответствующие правоотношения, она должна была знать о существовании установленных обязанностей, а также обеспечить их выполнение, т.е. соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения действующих норм и правил.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина фио 1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, т.е. в не декларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, полностью доказана, подтверждается материалами дела.

При назначении административного наказания судом учитываются характер и обстоятельства допущенного правонарушения, личность виновного, ее семейное, имущественное положение, возраст.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность, судом установлено – признание вины.

Согласно ч. 1.1. ст. 32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения в области таможенного дела, ответственность за которое предусмотрена главой 16 КоАП РФ, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При назначении наказания суд считает возможным за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, применить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья- 

ПОСТАНОВИЛА:

фио 1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, согласно акта таможенного досмотра от 21.12.2023 г. хранящихся в Таможенном посту МАПП Адлер.

Предметы административного правонарушения, согласно протокола изъятия вещей и документов от 21.12.2023, после вступления постановления в законную силу – обратить в собственность государства.

Исполнение постановления суда в части конфискации предметов административного правонарушения – поручить таможенному органу, осуществившему изъятие указанных вещей, путем их передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Копию постановления по делу об административном правонарушении направить или вручить лицу, в отношении которого оно вынесено, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение трех суток со дня вынесения данного постановления.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд в течение 10 суток со дня получения.

Судья М.Ю. Вострякова