ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Уфа 13 сентября 2019 года

Исполняющий обязанности заместителя Председателя Верховного Суда Республики Башкортостан Гизатуллин А.А., рассмотрев с истребованием и изучением материалов дела об административном правонарушении (дело поступило 15 августа 2019 года) жалобу защитника ФИО1 Синдеева В.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 2 по Альшеевскому району Республики Башкортостан от 08 мая 2019 года и решение судьи Альшеевского районного суда Республики Башкортостан от 18 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 2 по Альшеевскому району Республики Башкортостан от 08 мая 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Альшеевского районного суда Республики Башкортостан от 18 июня 2019 года, ФИО1 привлечен к административной ответственности в виде лишения права управления транспортными средствами на срок один год за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ.

Не согласившись с вынесенными по делу судебными актами, защитник ФИО1 Синдеев В.В. обжалует их в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке ст. 30.12 КоАП РФ, просит изменить в связи с незаконностью и необоснованностью, переквалифицировать действия ФИО1 на ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ.

Проверив материалы дела, изучив доводы заявителя, прихожу к следующему.

Частью 4 ст. 12.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, кроме случаев, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.

Частью 5 ст. 12.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 настоящей статьи, в виде лишения права управления транспортными средствами на срок один год, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи - наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ постановлением мирового судьи, послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства, а именно то, что дата в 16.10 ч на 3 км объездной дороги в адрес Республики Башкортостан он, управляя транспортным средством марки ..., в нарушение требований п. 11.4 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, на мосту совершил обгон впереди идущего транспортного средства с выездом на сторону дороги, предназначенную для встречного движения, повторно.

Судья районного суда с выводами мирового судьи согласился.

Между тем, в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу положений ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме (ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ).

При рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи вышеприведенные требования КоАП РФ судьей районного суда были нарушены.

По ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ подлежат квалификации действия лица, которое в течение установленного ст. 4.6 КоАП РФ срока уже было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ.

Согласно ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Таким образом, одним из обстоятельств, подлежащим установлению по настоящему делу, является факт привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение ранее административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ.

В материалах дела имеется заверенная копия постановления командира ОБ ДПС ГИБДД МВД по РБ №... от дата, согласно которому ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ (л.д. 5). Как указано в документе, постановление вступило в законную силу дата. 

В настоящей жалобе заявитель ссылается на то обстоятельство, что указанное постановление было обжаловано ФИО1 вышестоящему должностному лицу в течение 10 дней, жалоба не рассмотрена. К жалобе приложена опись вложения в ценное письмо с оттиском календарного штемпеля ОПС места приема «10 05 18 13 Москва 109456» и наименованием вложения: 1. жалоба ФИО1 (в ДПС ГИБДД МВД по РБ) на постановление №... от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ; 2. копия постановления ГИБДД 18№... от дата 

В жалобе на постановление мирового судьи, поданной в порядке ст. 30.1 КоАП РФ, ФИО1 также ссылался на данное обстоятельство.

Между тем указанный довод не был надлежаще проверен судьей второй судебной инстанции при рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи. В частности, не истребованы сведения о подаче лицом жалобы из отделения почтовой связи, о поступлении и рассмотрении жалобы из ГИБДД МВД по РБ.

В связи с изложенным вывод судьи Альшеевского районного суда Республики Башкортостан о всестороннем, полном и объективном выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, является преждевременным. Рассмотрение жалобы не отвечает требованиям ст. ст. 24.1, 26.1, 30.6 КоАП РФ, задачи производства по делу об административном правонарушении судьей не выполнены, что является существенным процессуальным нарушением.

Поскольку указанные нарушения являются существенными, не могут быть устранены в рамках рассмотрения настоящей жалобы, в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ решение судьи Альшеевского районного суда Республики Башкортостан от 18 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении дела судье следует учесть изложенное, истребовать сведения о подаче лицом жалобы из отделения почтовой связи, о поступлении и рассмотрении жалобы из ГИБДД МВД по РБ, предпринять иные меры, позволяющие установить все фактические обстоятельства дела и надлежаще проверить доводы жалобы, после чего в соответствии с требованиями законодательства принять по делу законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

жалобу защитника ФИО1 Синдеева В.В. удовлетворить частично.

Решение судьи Альшеевского районного суда Республики Башкортостан от 18 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Альшеевский районный суд Республики Башкортостан.

Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его принятия, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Российской Федерации или его заместители.

Повторная подача жалобы по тем же основаниям в Верховный Суд Республики Башкортостан не допускается.

Исполняющий обязанности

заместителя Председателя 

Верховного Суда

Республики Башкортостан А.А. Гизатуллин

Справка:

мировой судья Нагаева А.Г.

федеральный судья Бондарева О.В.

№ 44а-1424/19