Дело №а-434/2025 

УИД 21RS0№-82

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>

Канашский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Орлова Б.З. 

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием старшего помощника Канашского межрайонного прокурора Чувашской Республики ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Канашского районного суда Чувашской Республики административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по 

<

адрес> Республики к ФИО7 ФИО1 об установлении дополнительного ограничения административного надзора, 

у с т а н о в и л :

Отдел МВД России по 

<

адрес> Республики обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО7 об установлении дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции на розлив.

В обоснование административного иска указано, что ФИО7 был осужден: приговором Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по статье 158.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – УК РФ) к 4 месяцам лишения свободы; приговором Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 159 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы; приговором Урмарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по статье 158.1 УК РФ (2 эпизода) к 1 году лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Находясь в местах лишения свободы решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО7 установлен административный надзор сроком на 3 (три) года с ограничением в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ освободился из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Чувашской Республике и ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на учет в Отдел МВД России по 

<

адрес>.

Решением Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 дополнены ограничения административного надзора в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов по 6 часов следующего дня и запрета выезда за пределы территории муниципального образования «Канашский муниципальный округ Чувашской Республики».

Решением Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дополнены ограничения административного надзора в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Находясь на профилактическом учете, ФИО7 должных выводов для себя не сделал, неоднократно привлечен к административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной безопасности, а также совершил правонарушение против порядка управления: ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ.

ФИО7 по месту жительства характеризуется отрицательно, как лицо, склонное к совершению административных правонарушений и преступлений, в связи с чем нуждается в усиленном контроле со стороны сотрудников правоохранительных органов.

Представитель административного истца - Отдела МВД России по 

<

адрес> Республики ФИО4, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился; согласно поступившему в суд заявлению представитель административного истца просит рассмотреть дело без его участия в судебном заседании (л.д.8).

Административный ответчик ФИО7, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. 

Суд, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся сторон, выслушав заключение старшего помощника Канашского межрайонного прокурора Чувашской Республики ФИО3, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Данный перечень является исчерпывающим.

Согласно пункту 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи (административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения), надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, ФИО7 осужден приговором мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 158 УК РФ к лишению свободы на срок 8 месяцев условно с испытательным сроком 8 месяцев.

Он же, ФИО7, осужден приговором Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по статье 158.1 УК РФ с применением части 5 статьи 69 УК РФ к 7 месяцам 10 дням лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Он же, ФИО7, осужден приговором Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 159 УК РФ, с учетом изменений, внесенных апелляционным постановлением Верховного Суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, к лишению свободы на срок 10 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Он же, ФИО7, осужден приговором Урмарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по статьям 158.1, 158.1 УК РФ с применением части 2 статьи 69 УК РФ к лишению свободы на срок 5 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с частью 5 статьи 69 УК РФ, путем частичного сложения наказания, назначенного ФИО1 по приговору Урмарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, и наказания, назначенного по приговору Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, и наказания, назначенного по приговору Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно наказание определено в виде лишения свободы на срок 1 год 2 месяца с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 установлен административный надзор сроком на 3 года с административным ограничением в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.№).

Согласно материалам дела ФИО7 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии наказания. В настоящее время судимость у него не снята и не погашена (судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ). 

Отделом МВД России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 поставлен на профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора. 

Решением Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 6 часов следующих суток; запрета выезда за пределы территории муниципального образования «Канашский муниципальный округ Чувашской Республики» (л.д.12-13).

Решением Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.№).

Из материалов дела следует, что ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы и установления административного надзора проживает по месту регистрации по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, квартира №, откуда участковым уполномоченным полиции характеризуется отрицательно, как лицо, склонное к злоупотреблению спиртными напитками и наркотическими веществами, совершению административных правонарушений и преступлений, из проводимых профилактических бесед для себя правильных выводов не делает (л.д.№).

В период нахождения под административным надзором ФИО7 неоднократно привлекался к административной ответственности, в частности: 

постановлением мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде обязательных работ на срок 32 часа за повторное в течение одного года несоблюдение административных ограничений (л.д.20);

постановлением старшего УУП ОМВД России по 

<

адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 500 рублей за невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния (л.д.21).

Вышеназванные постановления ФИО7 не обжаловались и вступили в законную силу, и по ним не истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ.

Таким образом, поведение административного ответчика свидетельствует о недостаточности ранее установленного административного ограничения, так как оно не обеспечивает в полной мере названных в законе целей административного надзора.

Кроме того, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности по части 1 статьи 20.20 КоАП РФ (потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом) (л.д.№

Предложенная дополнительная мера административного надзора в отношении ФИО7 в виде запрете посещения мест, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив, является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО7 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что позволят обеспечить должное государственное наблюдение за поведением ФИО7 с целью недопущения совершения им нарушений закона, что всецело отвечает целям административного надзора.

Срок административного надзора в отношении ФИО7 на момент рассмотрения настоящего дела не истек.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, учитывая, что ФИО6 в течение срока административного надзора, в частности, ДД.ММ.ГГГГ года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, и что в период нахождения под административном надзором ФИО7 было совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ (потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом), суд с учетом вышеназванных норм права приходит к выводу о наличии оснований в силу части 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ для установления на его период дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции на розлив. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 177, 178, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Административный иск Отдела МВД России по 

<

адрес> Республики к ФИО7 ФИО1 об установлении дополнительного ограничения административного надзора удовлетворить.

Дополнить ФИО7 ФИО1 ранее установленные административные ограничения решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, решением Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ и решением Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ дополнительным административным ограничением в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции на розлив. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Канашский районный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий Б.З. Орлов

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.