№ 2-96/2017 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 апреля 2017 года г.Урень

Уренский районный суд Нижегородской области в составе

Председательствующего судьи Смирновой Н.В.

При секретаре Матвеенковой В.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ПАО "Газпром", ЗАО "Газпром Инвест Юг", ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» об установлении границ земельного участка, арендованного ОАО "Газпром", разграничении границ земельного участка сельскохозяйственного назначения и образования из него земельного участка, переданного в аренду ОАО Газпром",

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к ПАО "Газпром", ЗАО "Газпром Инвест Юг" об установлении границ земельного участка, арендованного ОАО "Газпром", разграничении границ земельного участка сельскохозяйственного назначения и образования из него земельного участка, переданного в аренду ОАО Газпром", указав, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 38200 кв.м., кадастровый №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственной деятельности, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в 200 метрах северо-западнее асфальтобетонного завода Уренского ДРСП. 

01.08.2010 года между Крестьянским хозяйством 

<

данные изъяты>» в лице ФИО10Н, именуемом Арендодатель и ОАО «Газпром», именуемом Арендатор, в лице ЗАО «Газпром Инвест Юг» был заключен договор аренды земельных участков №, по условиям которого, Арендатор принял в аренду принадлежащие ФИО3 на праве собственности земельные участки общей площадью 0,96 га: земельный участок площадью 0, 89 га из земельного массива с кадастровым номером 52:05:0100016:3 общей площадью 38200 кв.м., расположенного в границах участка по адресу 

<

адрес>, в 200 метрах северо-западнее асфальтобетонного завода Уренского ДРСП, и земельный участок 0,07 га из земельного массива с кадастровым номером 52:05:0100016:4 общей площадью 18900 кв.м., расположенного в границах участка по адресу 

<

адрес>, в 400 метрах западнее асфальтобетонного завода Уренского ДРСП, для производства работ в составе стройки: «Газопровод-отвод и ГРС Красные Баки – Урень» сроком до 01.06.2011 года. 

В соответствии с ч.2 с.621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора, при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

В связи с прекращением деятельности Крестьянского хозяйства «

<

данные изъяты> (52 № от ДД.ММ.ГГГГ), имущественные права перешли в собственность ФИО3, поскольку он являлся единственным членом хозяйства. 

В соответствии со ст.617 ГК РФ и на основании решения о переходе прав и обязанностей от 05.03.2012 года, все имущественные права и обязанности, возникшие из договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ОАО «Газпром» перешли к ФИО3 

В последующем 01.02.2014 года между ФИО3 и ОАО «Газпром», было заключено дополнительное соглашение к Договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого Договор аренды был продлен на неопределенный срок, а также по акту возврата (приема-передачи) Арендатор вернул, земельные участки общей площадью 3627 кв.м., которые ранее были задействованы под складирование строительных материалов, при строительстве объекта ГРС. 

На основании Распоряжения Правительства Нижегородской области от 14.01.2014 года «О переводе земельных участков из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности и иного специального назначения», образованный участок путем перераспределения и находящийся в аренде ОАО «Газпром» был переведен из сельскохозяйственных земель в категорию промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности, и земель иного специального назначения для эксплуатации объектов в составе: «Газопровод- отвод и ГРС Красные Баки – Урень», поставлен на кадастровый учет, а также оформлено право собственности на образованные земельные участки. 

Фактически Арендатору переданы земельные участки общей площадью 5973 кв.м., относящиеся к землям промышленности, а именно: 

- земельный участок (под объектом –«Антенна» - «Вышка») площадью 1396 кв.м., кадастровый №, адрес ориентира: 

<

адрес>, в 200 метрах северо-западнее асфальтобетонного завода ДРСП;

- земельный участок (под объектом ГРС) площадью 4547 кв.м., кадастровый №, адрес ориентира: 

<

адрес>, в 200 метрах северо-западнее асфальтобетонного завода ДРСП;

- земельные участки (опоры линии эл.передач): 1 кв.м, кадастровый №, 22 кв.м. кадастровый № адрес ориентира: 

<

адрес>, в 200 метрах северо-западнее асфальтобетонного завода ДРСП, 2 кв.м. кадастровый №, 5 кв.м. кадастровый № адрес ориентира: 

<

адрес>, в 400 метрах северо-западнее 

<

данные изъяты>. 

В связи с тем, что земли промышленности, где расположена станция ГРС и объекты электросетевого хозяйства являются охраняемой зоной, согласно Постановления Правительства РФ от 20.11.2000 г.№ 878 «Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей», в 2015 году Семеновское линейное производственное управление магистральных газопроводов – филиал ООО «Газпром трансгаз Н.Новгород» осуществил без уведомления Арендодателя и Администрации Уренского муниципального района Нижегородской области по периметру ограждения станции ГРС противопожарный разрыв на расстоянии около 30 метров от ограждения с северной, восточной и западной сторон. Поэтому в настоящее время существуют разногласия площади арендованного земельного участка, с площадью указанной в договоре аренды 499-16-10 от 01.08.2010 г., согласно приложения 2.1 которого Арендатор принял в аренду участок площадью 8923 кв.м., кадастровый №, т.е. 0,89 га пашни и 0,07 га сенокоса. Разногласия площади подтверждаются следующим расчетом: 8900 кв.м. - 5973 кв.м. = 2927 кв.м. – земельный участок, который является не учтенным и расположен на землях сельскохозяйственного назначения. Указанный неучтенный участок должен быть силами ОАО «Газпром» рекультивирован и сдан по Акту приема постоянно действующей комиссии Уренского муниципального района Нижегородской области, которая утверждает разрешение на ввод в эксплуатацию указанной неучтенной земли. В связи с чем необходимо установить точные границы земель промышленности, поскольку эта зона охраняемая, имеются ограничения проведения полевых работ с применением сельскохозяйственной техники или выполнение сельскохозяйственных работ, связанных с вспашкой земли вокруг охраняемого объекта, в целях его безопасности. В связи с чем возникла необходимость разграничить (отстолбить) на местности земли промышленности и земли сельскохозяйственного использования. 

Арендованный земельный участок граничит со смежным земельным участком, принадлежащим на праве собственности ответчику – ФИО6 

В соответствии с п. 3 ст. 39 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

1. собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);2.пожизненного наследуемого владения;

3. постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);4. аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет)

Статья 39 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" устанавливает обязательное согласование границ земельных участков с собственниками смежных земельных участков.

От ответчика ЗАО «Газпром Инвест Юг» ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО3 поступило письмо о перезаключении договора аренды, из которого следует, что ответчик выполнил весь комплекс работ по оформлению прав ОАО «Газпром» на земельные участки под завершенными строительством объектами, что не соответствует действительности, поскольку земля находящаяся под пожарным разрывом, расположенная от ограждения станции ГРС на расстоянии около 30 метров на кадастровом учете не состоит, в правоустанавливающих документах также не учтена, что препятствует заключению договора аренды.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в ОАО «Газпром» было направлено заявление, в котором он просил ответчика разграничить (отстолбить) границу между его земельным участком для сельскохозяйственного использования и земельным участком находящимся в аренде ОАО «Газпром», с целью его безопасности, однако до настоящего времени ответа ФИО3 не поступило. Установление и разграничение границ принадлежащего ФИО3 земельного участка сельскохозяйственного назначения и арендованного участка ОАО «Газпром», необходимо, в целях безопасности охраняемого объекта ГРС, а также лишает его возможности перезаключить с Ответчиком договор аренды на указанный земельный участок.

В связи с чем ФИО3 просит:

Установить границы земельного участка, переданного в аренду ОАО «Газпром» по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ общей площадью 0,96 га., переведенного в категорию промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности, и земель иного специального назначения для эксплуатации объектов в составе: «Газопровод- отвод и ГРС Красные Баки – Урень», находящегося по адресу: 

<

адрес>, в 200 метрах северо-западнее асфальтобетонного завода ДРСП, по фактическому землепользованию с указанием характерных границ на местности.

Установить разграничение на местности границ между земельным участком категории земель для сельскохозяйственного назначения и земельным участком находящимся в аренде ОАО «Газпром» - земли категории промышленности специального назначения для эксплуатации объектов в составе «Газопровод- отвод и ГРС Красные Баки – Урень», находящегося по адресу: 

<

адрес>, в 200 метрах северо-западнее асфальтобетонного завода ДРСП.

Истец ФИО3 в судебном заседании свои исковые требования поддержал в полном объеме, дополнив их требованиями обязать ответчика внести изменения в Государственный кадастровый номер в соответствии с проведенными межевальными работами по фактическим границам арендованного участка.

Обеспечить получение правовых документов (кадастровых паспортов) арендованных стратегических объектов «Газпрома» в соответствии с измененными границами земельного участка. 

Представитель ответчика ЗАО "Газпром Инвест Юг"- ФИО1 действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, пояснила, что ЗАО «Газпром инвест Юг» иск не признает, с исковыми требованиями не согласна:

В соответствии с распоряжением ОАО «Газпром» от 04.10.2006 №283 ЗАО «Газпром инвест Юг» было определено заказчиком по реализации инвестиционных проектов ПАО «Газпром» по строительству объектов, входящих в Единую систему газоснабжения Российской Федерации.

В 2009 году ЗАО «Газпром инвест Юг» было определено Заказчиком по строительству объекта «Газопровод-отвод и ГРС Красные Баки-Урень» (далее по тексту – Объект) на основании Договора на реализацию инвестиционных проектов № ИД-1-2006, заключенного между ПАО «Газпром» и ЗАО «Газпром инвест Юг». 

Строительство указанного Объекта осуществлялось во исполнение заключенного между Правительством Нижегородской области и ОАО «Газпром» Договора о газификации Нижегородской области в целях реализации комплекса мероприятий по реконструкции и развитию систем газоснабжения области от 06.02.2002 № Д-17228. Данный Объект Единой газотранспортной системы Нижегородской области призван обеспечить природным газом конечных потребителей области и является социально значимым объектом газоснабжения для региона.

01.08.2010 между Крестьянским хозяйством «Нестерово» (после прекращения деятельности КХ «Нестерово» правопреемник – ФИО3, Арендодатель) и ОАО «Газпром» (после смены наименования – ПАО «Газпром», Арендатор) в лице представителя ЗАО «Газпром инвест Юг, действовавшего на основании доверенности, в рамках договора на реализацию инвестиционных проектов от 04.10.2006 № № с ОАО «Газпром», был заключен Договор аренды земельных участков № на следующие земельные участки: земельный участок площадью 0,89 га из земельного массива с кадастровым №; земельный участок площадью 0,07 га из земельного массива с кадастровым № для производство работ в составе стройки «Газопровод-отвод и ГРС Красные Баки-Урень» на срок с 01.07.2010 по 01.06.2011. Передаваемые земельные участки были отнесены к землям сельскохозяйственного назначения.

Согласно Акта приема-передачи участка от 01.08.2010, Арендодатель предал, а Арендатор принял земельные участка общей площадью 0,96 га.

В соответствии с п. 3.1.3 Договора аренды, Арендатор вправе возводить на земельных участках здания, сооружения и иные объекты недвижимости, необходимые для целей аренды, предусмотренных предметом Договора аренды – для производстве работ в составе стройки «Газопровод-отвод и ГРС Красные Баки-Урень». 

Таким образом, подписывая Договор аренды земельного участка для производства работ в составе строительства газопровода, Истец разрешил размещение на нем зданий и сооружений, необходимых для строительства и обслуживания газопровода. Указанное обстоятельство послужило основанием выдачи ОАО «Газпром» разрешительной документации для строительства объекта.

В соответствии с п. 2 ст.1, п. 1 ст. 9, ст. 421 ГК РФ, согласовывая строительство газопровода и необходимых для этого зданий и сооружений, Истец действовал «по своему усмотрению», «своей волей и в своем интересе», был свободен при избрании предмета и условий заключения Договора

В результате данного строительства на спорных земельных участках были возведены следующие объекты недвижимости: площадка ОРС 28 ГРС г. Урень, площадка ГРС г. Урень, антенная опора ОРС 28 ГРС г. Урень, газопровод-отвод ГРС г. Урень, линия электропередачи воздушная 10 кВ газопровода-отвода ГРС Красные Баки-Урень, газопровод-отвод ГРС Красные Баки-Урень.

После завершения строительства Объекта, в том числе, на спорных земельных участках Истца Распоряжением ОАО «Газпром» от 31.12.2010 № утвержден акт приемочной комиссии по приемке законченного строительством объекта «Газопровод-отвод и ГРС Красные Баки - Урень» протяженностью 82,8 км в составе стройки «Газопровод – отвод и ГРС Красные Баки-Урень» (прилагается). Вышеуказанный Объект был принят на баланс ОАО «Газпром», а в последствии был передан в аренду ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород». 

Таким образом, использование спорных земельных участков для строительства объектов газоснабжения завершено, цели, для реализации которых были взяты в аренду земельные участки, достигнуты. 

Объект «Газопровод-отвод и ГРС Красные Баки-Урень» был введен в эксплуатацию 17.03.2011 в соответствии со строительными нормами и правами, что подтверждается разрешением на ввод Объекта в эксплуатацию № (прилагается).

Во исполнение Распоряжения ОАО «Газпром» от 31.12.2010 № ЗАО «Газпром инвест Юг» осуществил государственную регистрацию права собственности ОАО «Газпром» на возведенные объекты газоснабжения в составе стройки «Газопровод-отвод и ГРС Красные Баки-Урень», что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права ОАО «Газпром» на вышеуказанный Объект и завершил мероприятия по уточнению границ.

Для осуществления эксплуатации возведенных объектов газоснабжения в составе стройки «Газопровод-отвод и ГРС Красные Баки-Урень» в соответствии с Распоряжением Правительства Нижегородской области от 14.01.2014 №-р «О переводе земельных участков из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности и иного специального назначения», образованные земельные участки, арендуемые ПАО «Газпром», были переведены из земель сельскохозяйственного назначения в категорию промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения. Образованные земельные участки были поставлены на кадастровый учет, оформлено право собственности, что подтверждается кадастровыми паспортами земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ №№ К-В (ГКУ)/14-59748, К-В (ГКУ)/14-59728, К-В (ГКУ)/14-59626, К-В (ГКУ)/14-58952. 

Общая площадь занятых, построенных наземных объектов, расположенных на земельных участках, принадлежащих Истцу, составляет 5 973 кв.м., что подтверждается проектными решениями и инвентаризационной съемкой.

В связи с прекращением деятельности Крестьянского хозяйства «

<

данные изъяты>», имущественные права перешли в собственность ФИО7 В силу ст. 617 ГК РФ и на основании решения о переходе права и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ, все имущественные права и обязанности, возникшие из договора аренды земельного участка № от 01.08.2010 перешли к ФИО3

01.04.2014 между Истцом и ПАО «Газпром» лице представителя ЗАО «Газпром инвест Юг, действовавшего на основании доверенности, было заключено Дополнительное соглашение № к Договору аренды, по условиям которого Договор аренды продлен на неопределенный срок, а также по акту возврата (приема-передачи) Арендатор вернул Истцу земельные участки общей площадью 3 627 кв.м. 

Таким образом, после возврата части земельных участков, ПАО «Газпром» арендовал земельные участки общей площадью 5 973 кв.м., т.е. площадь земельных участков, занимаемая наземными объектами, возведенными в составе стройки «Газопровод-отвод и ГРС Красные Баки-Урень»

Исковые требования Истца по своей правовой природе являются иском по защите прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения (негаторным иском).

В соответствии со ст. 304 ГК РФ и п.п. 45, 47 Постановления Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 негаторный иск подлежит удовлетворению при одновременной констатации следующих условий: 

Истец является собственником или законным владельцем объекта недвижимости и не утратил владения объектом; 

Истцу чинятся реальные препятствия в осуществлении права законного владельца; 

Препятствия в осуществлении правомочий собственника обусловлены неправомерными действиями ответчика (нарушителя права истца). 

Таким образом, необходимым условием для удовлетворения иска об устранении препятствий в пользовании имуществом является доказанность всех следующих обстоятельств:

- наличия вещного права у Истца, 

- наличия препятствий в осуществлении права Истца; 

-обстоятельств, свидетельствующих о том, что именно Ответчиком чинятся препятствия в использовании Истцом имущества; 

-факта того, что препятствия имеют реальный, а не мнимый характер.

При этом в соответствии со ст. ст. 11, 12, 304 ГК РФ, 3 ГПК РФ, а также п. 45 Постановления Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010, устранение нарушений права владения и пользования имуществом путем обязания нарушителя совершить определенные действия возможно лишь в случае, если Истец докажет нарушение своих прав. В противном случае заявленный иск не может быть удовлетворен, поскольку не будет направлен на восстановление действительно нарушенного права, что не отвечает принципам судебной защиты.

Истцом предъявлены исковые требования к ЗАО «Газпром инвест Юг»:

В соответствии с ч. 1 ст. 38 ГПК РФ сторонами в арбитражном процессе являются истец и ответчик.

Истец обратился в Суд с иском к ЗАО «Газпром инвест Юг». В обоснование своих требований, Истец указал, что между ним и ПАО «Газпром» был заключен Договор аренды земельного участка от 23.01.2012 №. Из Договора аренды следует, что Арендатором является ПАО «Газпром». 

Вышеуказанный Договор аренды от имени ПАО «Газпром» подписан ФИО2, работником ЗАО «Газпром инвест Юг», действовавшим на основании доверенности. 

Считаем необходимым отметить, что ЗАО «Газпром инвест Юг», в лице ФИО2, хоть и подписало с Истцом настоящий Договор аренды, однако, стороной по Договору аренды ЗАО «Газпром инвест Юг» не являлось. 

Таким образом, у Истца отсутствуют законные основания для предъявления исковых требований к ЗАО «Газпром инвест Юг», т.к. между Истцом и ЗАО «Газпром инвест Юг» не возникло никаких материальных правоотношений, которые могли бы стать спорными.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 ГПК РФ суд при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим. 

Принимая во внимание разъяснения Пленума Верховного суда Российской Федерации (п. 23 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 26.06.2008 № 11 о подготовке гражданских дел к судебному разбирательству) если Истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, подготовка дела, а затем его рассмотрение проводятся по предъявленному иску. 

На основании вышеизложенного считаем, что ЗАО «Газпром инвест Юг» является ненадлежащим ответчиком, т.к. ЗАО «Газпром инвест Юг» не является субъектом спорного правоотношения. 

В свою очередь, Конституционный суд Российской Федерации в Определении от 24.10.2013 № 1626-О указал, что в силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности, только истец определяет, защищать ему или нет свое нарушенное или оспариваемое право (ч.1 ст.4 ГПК РФ), к кому предъявлять иск (п.3 ч.2 ст.131 ГПК РФ) и в каком объеме требовать от суда защиты (ч.3 ст.196 ГПК РФ). 

Требование Истца об установлении границы земельного участка, переданного в аренду ПАО «Газпром» по Договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № по фактическому землепользованию с указанием характерных границ на местности.

Истцом не подтверждено отсутствие возможности использовать спорный земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием.

В соответствии с п. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В обоснование иска Истец указывает, что на спорном земельном участке расположено недвижимое имущество Ответчика.

При этом факт пользования Ответчиком земельным участком площадью 78 000 кв. м. документально не подтвержден. 

С момента завершения строительства газоснабжающих объектов ПАО «Газпром» использует исключительно части земельных участков, занятых наземными объектами недвижимого имущества, что подтверждается Разрешением на ввод в эксплуатацию. 

Доводы Истца о невозможности использования всей площади спорного земельного участка иным способом, кроме как для эксплуатации газопроводов, являются ошибочными.

В нарушение положений ст. 131 ГПК РФ в своем исковом заявлении Истец не указал какие именно его права нарушены действиями Ответчика. В своем заявлении ФИО4 утверждает, что строительство объектов Единой системы газоснабжения привело к ограничению ее прав как собственника земельного участка, однако, в чем заключались эти права и каким образом они нарушены Ответчиком из искового заявления не ясно.

Ни попадание земельного участка Истца в охранную зону газопровода, ни прохождение под указанным земельным участком газопровода, ни нахождение наземных объектов Единой газовой системы никаким образом не препятствуют Истцу в использовании принадлежащего ему земельного участка по его целевому назначению. 

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ (далее по тексту- ЗК РФ) собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

Ст. 42 ЗК РФ также устанавливает обязанность Истца как собственника земельного участка соблюдать ряд других норм и правил, установленных законодательством.

В свою очередь ст. 43 ЗК РФ установлено, что граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами. Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав на земельные участки не влечет за собой прекращения их обязанностей, установленных статьей 42 ЗК РФ.

Таким образом, при системном толковании указанных норм становится очевидным, что частные права собственника земельного участка не могут преобладать над публичным интересом, а объем и способы осуществления прав собственника не могут превышать законодательно установленные ограничения.

В связи с тем, что часть земельного участка, занята объектами Единой системы газоснабжения, законодательством установлен ряд ограничений относительно способов использования указанной части земельного участка.

Между тем ограничения полномочий собственника земельного участка, связанные с нахождением земельного участка в охранной зоне объектов газоснабжения не могут нарушать его права, так как являются законодательно установленными ограничениями, обеспечивающими баланс частного и общественного интересов. При этом необходимо отметить, что в данном конкретном случае не произошло каких-либо ограничений полномочий собственника, так как объем прав Истца в отношении принадлежащего ему земельного участка сельскохозяйственного назначения никак не изменился.

В соответствии с п. 8 ст. 90 Земельного кодекса Российской Федерации на земельные участки, где размещены подземные объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к линейным объектам, оформление прав собственников объектов трубопроводного транспорта в порядке, установленном названным Кодексом, не требуется. У собственников земельных участков возникают предусмотренные законом ограничения прав в связи с установлением охранных зон таких объектов.

В соответствии со ст. 28 ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» границы охранных зон объектов системы газоснабжения определяются на основании строительных норм и правил (СНиП 2.05.06-85 «Магистральные трубопроводы»), правил охраны магистральных трубопроводов (Правила охраны магистральных газопроводов, утвержденных Минтопэнерго России от 29 апреля 1992 г., постановлением Госгортехнадзора России от 22 апреля 1992 г. № 9), других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. 

В соответствии с п. 4.2 Правил охраны магистральных трубопроводов земельные участки, входящие в охранные зоны трубопроводов, не изымаются у землепользователей и используются ими для проведения сельскохозяйственных и иных работ с обязательным соблюдением требований настоящих Правил.

Земельные участки Истца имеет целевое назначение - земли сельскохозяйственного назначения.

Следовательно, в случае включения земельных участков Истца в состав охранных зон спорных объектов газоснабжения, он не лишается права использовать их в соответствии с их целевым назначением, т.е. для сельскохозяйственной деятельности.

Земельные участки у их собственников, землевладельцев, землепользователей или арендаторов не изымаются. 

Таким образом, в нарушение положений ст. 131 ГПК РФ в исковом заявлении не указано какие именно права Истца нарушаются Ответчиками. Истец в нарушение ст. 56 ГПК РФ не предоставил доказательств чинения ему реальных препятствий в осуществлении его прав собственника. 

Истцом избран ненадлежащий способ защиты права.

Поскольку обязательства, связанные с использованием части спорного земельного участка, занятого частью дороги, являются внедоговорными и связанные с ними споры должны разрешаться в порядке гл. 60 ГК РФ о неосновательном обогащении, в связи с чем Истец должен доказать факт пользования Ответчиком спорным земельным участком и размер неосновательного обогащения Ответчика за счет Истца, в том числе: фактическую площадь используемого земельного участка, а также цену такого пользования.

Взаимоотношения сторон как правообладателя спорного земельного участка и собственника возведенных на нем объектов недвижимости должны определяться в соответствии со ст. 272 ГК РФ.

Считаем необходимым сообщить Суду, что в целях оформления договорных отношений в связи с использованием спорного земельного участка для эксплуатации автодороги узла запуска ОУ на 0 км в составе газопровода - перемычки между газопроводом Починки-Грязовец и газопроводом-отводом к Горьковскому промузлу, расположенной на спорном земельном участке, Ответчик в лице ЗАО «Газпром инвест Юг» письмом от 19.08.2016 № 09/2-1131 «О земельных участках», от 12.07.2016 № 09/2-903 обращался в адрес Истца с предложением подписать согласие на раздел земельного участка в целях выделения земельных участков под объектами недвижимости и их перевода из земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности, а также последующего заключения договора долгосрочной аренды. 

Однако, данные обращения Истец проигнорировал, согласия на раздел земельных участков не подписал. 

Представитель ответчика ПАО "Газпром иск не признает, с исковыми требованиями не согласен:

1. Негаторный иск подлежит удовлетворению только при доказанности нарушения действиями ответчика права собственности или законного владения истца.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы и нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304 ГК РФ).

В абзаце втором пункта 45 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу статей 304,0305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Таким образом, требования истца, являющиеся по своей сути негаторными, подлежат удовлетворению только в том случае, если будет доказано, что со стороны ответчиков имело место нарушение его права собственности или законного владения на принадлежащие ему земельные участки.

2. Истец не доказал, что действиями (бездействием) ответчиков нарушены его права.

2.1. В нарушение требования части 1 статьи 56 ГПК РФ истец не привел ни одного доказательства в обоснование своего утверждения о том, что филиалом общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгоз Нижний Новгород» по примеру ограждения ГРС осуществлен противопожарный разрыв.

Кроме того, что истцом не предоставлено доказательств наличия самого разрыва, из изложенного в исковом заявлении невозможно установить точные характеристики такого разрыва, его конкретное месторасположение и иные необходимые сведения.

2.2. Несостоятельны и доводы истца о том, что наличие охранных зон на его земельных участках не позволяет осуществлять полевые работы на указанных участках.

В соответствии с абзацем седьмым статьи 28 Федерального закона от 31.03.1999г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» границы охранных зон объектов системы газоснабжения определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов.

Пунктом 4.2 Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных Минтопэнерго России 29.04.1992, и постановление Госгортехнадзора России от 22.04.1992 № 9, установлено, что земельные участки, входящие в охранные зоны трубопроводов, не изымаются у землепользователей и используются ими для проведения сельскохозяйственных и иных работ с обязательным соблюдением требований названных Правил.

В соответствии с пунктом 14 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 № 878, на земельные участки, входящие в охранные зоны газораспределительных сетей, в целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормальной эксплуатации налагаются ограничения (обременения), которыми запрещается лицам, указанным в пункте 2 указанных Правил:

- строить объекты жилищно-гражданского и производственного назначения;

- сносить и реконструировать мосты, коллекторы, автомобильные и железные дороги с расположенными на них газораспределительными сетями без предварительного выноса этих газопроводов по согласованию с эксплуатационными организациями;

- разрушать берегоукрепительные сооружения, водопропускные устройства, земляные и иные сооружения, предохраняющие газораспределительные сети от разрушений;

- перемещать, повреждать, засыпать и уничтожать опознавательные знаки, контрольно-измерительные пункты и другие устройства газораспределительных сетей;

- устраивать свалки и склады, разливать растворы кислот, солей, щелочей и других химически активных веществ;

- огораживать и перегораживать охранные зоны, препятствовать доступу персонала эксплуатационных организаций к газораспределительным сетям, проведению обслуживания и устранению повреждений газораспределительных сетей;

- разводить огонь и размещать источники огня;

- рыть погреба, копать и обрабатывать почву сельскохозяйственными и мелиоративными орудиями и механизмами на глубину более 0,3 метра;

- открывать калитки и двери газорегуляторных пунктов, станций катодной и дренажной защиты, люки подземных колодцев, включать или отключать электроснабжение средств связи, освещения и систем телемеханики;

- набрасывать, приставлять и привязывать к опорам и надземным газопроводам, ограждениям и зданиям газораспределительных сетей посторонние предметы, лестницы, влезать на них;

- самовольно подключаться к газораспределительным сетям.

Лесохозяйственные, сельскохозяйственные и другие работы, не подпадающие под ограничения, указанные в пункте 14 Правил охраны газораспределительных сетей, и не связанные с нарушением земельного горизонта и обработкой почвы на глубину более 0,3 метра, производятся собственниками, владельцами или пользователями земельных участков в охранной зоне газораспределительной сети при условии предварительного письменного уведомления эксплуатационной организации не менее чем за 3 рабочих дня до начала работ (пункт 15 Правил охраны газораспределительных сетей).

При этом хозяйственная деятельность в охранных зонах газораспределительных сетей, не предусмотренная пунктами 14 и 15 Правил охраны газораспределительных сетей, при которой производится нарушение поверхности земельного участка и обработка почвы на глубину более 0,3 метра, осуществляется на основании письменного разрешения эксплуатационной организации газораспределительных сетей. (пункт 16 Правил охраны газораспределительных сетей).

Следовательно, наличие охранных зон, исходя из положений законодательства Российской Федерации, не лишает истца возможности по ведению сельскохозяйственных работ на его земельных участках.

Представитель ответчика ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» с иском не согласен, указывает, что 

Собственником объекта «Газопровод – отвод и ГРС Красные Баки - Урень» является ПАО «Газпром».

ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» лице Семеновского ЛПУМГ – филиала ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» является эксплуатирующей организацией, обеспечивающей надежную, бесперебойную и безопасную транспортировку газа и обеспечение газом, газовым конденсатом и продуктами их переработки потребителей Российской Федерации на договорной основе.

Строительство объекта «Газопровод – отвод и ГРС Красные Баки - Урень» произведено с получением соответствующих разрешительных документов, в том числе, учитывая заключение договора аренды с ПАО «Газпром» для строительства объектов газоснабжения, и с согласия ФИО3, с учетом строительных норм и правил, действовавших на момент его строительства, что подтверждается разрешением на ввод объекта в эксплуатацию №, выданным Администрацией Краснобаковского муниципального района Нижегородской области 28.03.2011 г., и разрешением на ввод объекта в эксплуатацию № №, выданным Администрацией Уренского муниципального района Нижегородской области 17.03.2011 г.

В соответствии с п. 2.1. Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 22.04.1992 г. № 9 и заместителем Министра топлива и энергетики России 22.04.1992 г. (далее - Правила охраны магистральных трубопроводов), газопровод относится к объектам повышенного риска. В соответствии с требованиями ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» объект «Газопровод – отвод и ГРС Красные Баки - Урень» входит в участок магистрального газопровода Семеновского ЛПУМГ, который в свою очередь, зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов.

Согласно п.п. 4.1., 4.2. Правил охраны магистральных трубопроводов для исключения возможности повреждения трубопроводов (при любом виде их прокладки) устанавливаются охранные зоны. Земельные участки, входящие в охранные зоны трубопроводов, не изымаются у землепользователей и используются ими для проведения сельскохозяйственных и иных работ с обязательным соблюдением требований настоящих Правил.

5. 13 ноября 2015 г. представители Семеновского ЛПУМГ в присутствии ФИО3 обозначили на местности и нанесли на карты (планы) землепользователя фактическое положение объектов системы газоснабжения, границы охранных зон, зон минимальных расстояний от газопроводов до объектов различного назначения, а также границы земельных участков под объектами ПАО «Газпром». 

Установка каких-либо элементов, отражающих видимые границы принадлежащего ФИО3 земельного участка сельскохозяйственного назначения и арендуемого земельного участка ПАО «Газпром», не предусмотрена действующим законодательством.

На основании вышеизложенного ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» считает исковые требования ФИО3 необоснованными и не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Проверив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к выводу, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

ФИО3 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 38200 кв.м., кадастровый №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственной деятельности, расположенный по адресу: Нижегородская область, Уренский район, в 200 метрах северо-западнее асфальтобетонного завода Уренского ДРСП. 

01.08.2010 года между Крестьянским хозяйством «Нестерово» в лице ФИО3, именуемом Арендодатель и ОАО «Газпром», именуемом Арендатор, в лице ЗАО «Газпром Инвест Юг» был заключен договор аренды земельных участков №, по условиям которого, Арендатор принял в аренду принадлежащие ФИО3 на праве собственности земельные участки общей площадью 0,96 га: земельный участок площадью 0, 89 га из земельного массива с кадастровым номером 52:05:0100016:3 общей площадью 38200 кв.м., расположенного в границах участка по адресу Нижегородская область, Уренский район, в 200 метрах северо-западнее асфальтобетонного завода Уренского ДРСП, и земельный участок 0,07 га из земельного массива с кадастровым номером 52:05:0100016:4 общей площадью 18900 кв.м., расположенного в границах участка по адресу Нижегородская область, Уренский район, в 400 метрах западнее асфальтобетонного завода Уренского ДРСП, для производства работ в составе стройки: «Газопровод-отвод и ГРС Красные Баки – Урень» сроком до 01.06.2011 года. 

В соответствии с ч.2 с.621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора, при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

В связи с прекращением деятельности Крестьянского хозяйства «

<

данные изъяты>» (52 № от ДД.ММ.ГГГГ), имущественные права перешли в собственность ФИО3, поскольку он являлся единственным членом хозяйства. 

В соответствии со ст.617 ГК РФ и на основании решения о переходе прав и обязанностей от 05.03.2012 года, все имущественные права и обязанности, возникшие из договора аренды земельного участка № от 01.08.2010 года, заключенного с ОАО «Газпром» перешли к ФИО3 

В последующем 01.02.2014 года между ФИО3 и ОАО «Газпром», было заключено дополнительное соглашение к Договору аренды земельного участка № от 01.08.2010 года, по условиям которого Договор аренды был продлен на неопределенный срок, а также по акту возврата (приема-передачи) Арендатор вернул, земельные участки общей площадью 3627 кв.м., которые ранее были задействованы под складирование строительных материалов, при строительстве объекта ГРС. 

На основании Распоряжения Правительства Нижегородской области от 14.01.2014 года «О переводе земельных участков из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности и иного специального назначения», образованный участок путем перераспределения и находящийся в аренде ОАО «Газпром» был переведен из сельскохозяйственных земель в категорию промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности, и земель иного специального назначения для эксплуатации объектов в составе: «Газопровод- отвод и ГРС Красные Баки – Урень», поставлен на кадастровый учет, а также оформлено право собственности на образованные земельные участки. 

Фактически Арендатору переданы земельные участки общей площадью 5973 кв.м., относящиеся к землям промышленности, а именно: 

- земельный участок (под объектом –«Антенна» - «Вышка») площадью 1396 кв.м., кадастровый №, адрес ориентира: Нижегородская область, Уренский район, в 200 метрах северо-западнее асфальтобетонного завода ДРСП;

- земельный участок (под объектом ГРС) площадью 4547 кв.м., кадастровый №, адрес ориентира: Нижегородская область, Уренский район, в 200 метрах северо-западнее асфальтобетонного завода ДРСП;

- земельные участки (опоры линии эл.передач): 1 кв.м, кадастровый №, 22 кв.м. кадастровый № адрес ориентира: Нижегородская область, Уренский район, в 200 метрах северо-западнее асфальтобетонного завода ДРСП, 2 кв.м. кадастровый №, 5 кв.м. кадастровый № адрес ориентира: Нижегородская область, Уренский район, в 400 метрах северо-западнее асфальтобетонного завода ДРСП. 

В связи с тем, что земли промышленности, где расположена станция ГРС и объекты электросетевого хозяйства являются охраняемой зоной, согласно Постановления Правительства РФ от 20.11.2000 г.№ 878 «Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей», в 2015 году Семеновское линейное производственное управление магистральных газопроводов – филиал ООО «Газпром трансгаз Н.Новгород» осуществил без уведомления Арендодателя и Администрации Уренского муниципального района Нижегородской области по периметру ограждения станции ГРС противопожарный разрыв на расстоянии около 30 метров от ограждения с северной, восточной и западной сторон. Поэтому в настоящее время существуют разногласия площади арендованного земельного участка, с площадью указанной в договоре аренды 499-16-10 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно приложения 2.1 которого Арендатор принял в аренду участок площадью 8923 кв.м., кадастровый №, т.е. 0,89 га пашни и 0,07 га сенокоса. Разногласия площади подтверждаются следующим расчетом: 8900 кв.м. - 5973 кв.м. = 2927 кв.м. – земельный участок, который является не учтенным и расположен на землях сельскохозяйственного назначения. Указанный неучтенный участок должен быть силами ОАО «Газпром» рекультивирован и сдан по Акту приема постоянно действующей комиссии Уренского муниципального района 

<

адрес>, которая утверждает разрешение на ввод в эксплуатацию указанной неучтенной земли. В связи с чем необходимо установить точные границы земель промышленности, поскольку эта зона охраняемая, имеются ограничения проведения полевых работ с применением сельскохозяйственной техники или выполнение сельскохозяйственных работ, связанных с вспашкой земли вокруг охраняемого объекта, в целях его безопасности. В связи с чем возникла необходимость разграничить (отстолбить) на местности земли промышленности и земли сельскохозяйственного использования. 

ФИО3 просит:

Установить границы земельного участка, переданного в аренду ОАО «Газпром» по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ общей площадью 0,96 га., переведенного в категорию промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности, и земель иного специального назначения для эксплуатации объектов в составе: «Газопровод- отвод и ГРС Красные Баки – Урень», находящегося по адресу: Нижегородская область, Уренский район, в 200 метрах северо-западнее асфальтобетонного завода ДРСП, по фактическому землепользованию с указанием характерных границ на местности.

Установить разграничение на местности границ между земельным участком категории земель для сельскохозяйственного назначения и земельным участком находящимся в аренде ОАО «Газпром» - земли категории промышленности специального назначения для эксплуатации объектов в составе «Газопровод- отвод и ГРС Красные Баки – Урень», находящегося по адресу: Нижегородская область, Уренский район, в 200 метрах северо-западнее асфальтобетонного завода ДРСП.

5. Обязать ответчика внести изменения в Государственный кадастровый номер в соответствии с проведенными межевальными работами по фактическим границам арендованного участка.

6. Обеспечить получение правовых документов (кадастровых паспортов) арендованных стратегических объектов «Газпрома» в соответствии с измененными границами земельного участка. 

В соответствии с распоряжением ОАО «Газпром» от ДД.ММ.ГГГГ № ЗАО «Газпром инвест Юг» было определено заказчиком по реализации инвестиционных проектов ПАО «Газпром» по строительству объектов, входящих в Единую систему газоснабжения Российской Федерации.

В 2009 году ЗАО «Газпром инвест Юг» было определено Заказчиком по строительству объекта «Газопровод-отвод и ГРС Красные Баки-Урень» (далее по тексту – Объект) на основании Договора на реализацию инвестиционных проектов № ИД-1-2006, заключенного между ПАО «Газпром» и ЗАО «Газпром инвест Юг». 

Строительство указанного Объекта осуществлялось во исполнение заключенного между Правительством Нижегородской области и ОАО «Газпром» Договора о газификации Нижегородской области в целях реализации комплекса мероприятий по реконструкции и развитию систем газоснабжения области от 06.02.2002 № Д-17228. Данный Объект Единой газотранспортной системы Нижегородской области призван обеспечить природным газом конечных потребителей области и является социально значимым объектом газоснабжения для региона.

01.08.2010 между Крестьянским хозяйством «

<

данные изъяты>» (после прекращения деятельности 

<

данные изъяты>» правопреемник – ФИО3, Арендодатель) и ОАО «Газпром» (после смены наименования – ПАО «Газпром», Арендатор) в лице представителя ЗАО «Газпром инвест Юг, действовавшего на основании доверенности, в рамках договора на реализацию инвестиционных проектов от 04.10.2006 № ИД-1-2006 с ОАО «Газпром», был заключен Договор аренды земельных участков № на следующие земельные участки: земельный участок площадью 0,89 га из земельного массива с кадастровым №; земельный участок площадью 0,07 га из земельного массива с кадастровым № для производство работ в составе стройки «Газопровод-отвод и ГРС Красные Баки-Урень» на срок с 01.07.2010 по 01.06.2011. Передаваемые земельные участки были отнесены к землям сельскохозяйственного назначения.

Согласно Акта приема-передачи участка от 01.08.2010, Арендодатель предал, а Арендатор принял земельные участка общей площадью 0,96 га.

В соответствии с п. 3.1.3 Договора аренды, Арендатор вправе возводить на земельных участках здания, сооружения и иные объекты недвижимости, необходимые для целей аренды, предусмотренных предметом Договора аренды – для производстве работ в составе стройки «Газопровод-отвод и ГРС Красные Баки-Урень». 

Таким образом, подписывая Договор аренды земельного участка для производства работ в составе строительства газопровода, Истец разрешил размещение на нем зданий и сооружений, необходимых для строительства и обслуживания газопровода. Указанное обстоятельство послужило основанием выдачи ОАО «Газпром» разрешительной документации для строительства объекта.

В соответствии с п. 2 ст.1, п. 1 ст. 9, ст. 421 ГК РФ, согласовывая строительство газопровода и необходимых для этого зданий и сооружений, Истец действовал «по своему усмотрению», «своей волей и в своем интересе», был свободен при избрании предмета и условий заключения Договора

В результате данного строительства на спорных земельных участках были возведены следующие объекты недвижимости: площадка ОРС 28 ГРС г. Урень, площадка ГРС г. Урень, антенная опора ОРС 28 ГРС г. Урень, газопровод-отвод ГРС г. Урень, линия электропередачи воздушная 10 кВ газопровода-отвода ГРС Красные Баки-Урень, газопровод-отвод ГРС Красные Баки-Урень.

После завершения строительства Объекта, в том числе, на спорных земельных участках Истца Распоряжением ОАО «Газпром» от 31.12.2010 № утвержден акт приемочной комиссии по приемке законченного строительством объекта «Газопровод-отвод и ГРС Красные Баки - Урень» протяженностью 82,8 км в составе стройки «Газопровод – отвод и ГРС Красные Баки-Урень» (прилагается). Вышеуказанный Объект был принят на баланс ОАО «Газпром», а в последствии был передан в аренду ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород». 

Таким образом, использование спорных земельных участков для строительства объектов газоснабжения завершено, цели, для реализации которых были взяты в аренду земельные участки, достигнуты. 

Объект «Газопровод-отвод и ГРС Красные Баки-Урень» был введен в эксплуатацию 17.03.2011 в соответствии со строительными нормами и правами, что подтверждается разрешением на ввод Объекта в эксплуатацию № (прилагается).

Во исполнение Распоряжения ОАО «Газпром» от 31.12.2010 № ЗАО «Газпром инвест Юг» осуществил государственную регистрацию права собственности ОАО «Газпром» на возведенные объекты газоснабжения в составе стройки «Газопровод-отвод и ГРС Красные Баки-Урень», что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права ОАО «Газпром» на вышеуказанный Объект и завершил мероприятия по уточнению границ.

Для осуществления эксплуатации возведенных объектов газоснабжения в составе стройки «Газопровод-отвод и ГРС Красные Баки-Урень» в соответствии с Распоряжением Правительства Нижегородской области от 14.01.2014 № 14-р «О переводе земельных участков из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности и иного специального назначения», образованные земельные участки, арендуемые ПАО «Газпром», были переведены из земель сельскохозяйственного назначения в категорию промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения. Образованные земельные участки были поставлены на кадастровый учет, оформлено право собственности, что подтверждается кадастровыми паспортами земельных участков от 04.02.2014 №№ К-В (ГКУ)/14-59748, К-В (ГКУ)/14-59728, К-В (ГКУ)/14-59626, К-В (ГКУ)/14-58952. 

Общая площадь занятых, построенных наземных объектов, расположенных на земельных участках, принадлежащих Истцу, составляет 5 973 кв.м., что подтверждается проектными решениями и инвентаризационной съемкой.

В связи с прекращением деятельности Крестьянского хозяйства «

<

данные изъяты>», имущественные права перешли в собственность ФИО7 В силу ст. 617 ГК РФ и на основании решения о переходе права и обязанностей от 05.03.2012, все имущественные права и обязанности, возникшие из договора аренды земельного участка № от 01.08.2010 перешли к ФИО3

01.04.2014 между Истцом и ПАО «Газпром» лице представителя ЗАО «Газпром инвест Юг, действовавшего на основании доверенности, было заключено Дополнительное соглашение № к Договору аренды, по условиям которого Договор аренды продлен на неопределенный срок, а также по акту возврата (приема-передачи) Арендатор вернул Истцу земельные участки общей площадью 3 627 кв.м. 

Таким образом, после возврата части земельных участков, ПАО «Газпром» арендовал земельные участки общей площадью 5 973 кв.м., т.е. площадь земельных участков, занимаемая наземными объектами, возведенными в составе стройки «Газопровод-отвод и ГРС Красные Баки-Урень»

Исковые требования Истца по своей правовой природе являются иском по защите прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения (негаторным иском).

В соответствии со ст. 304 ГК РФ и п.п. 45, 47 Постановления Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 негаторный иск подлежит удовлетворению при одновременной констатации следующих условий: 

Истец является собственником или законным владельцем объекта недвижимости и не утратил владения объектом; 

Истцу чинятся реальные препятствия в осуществлении права законного владельца; 

Препятствия в осуществлении правомочий собственника обусловлены неправомерными действиями ответчика (нарушителя права истца). 

Таким образом, необходимым условием для удовлетворения иска об устранении препятствий в пользовании имуществом является доказанность всех следующих обстоятельств:

- наличия вещного права у Истца, 

- наличия препятствий в осуществлении права Истца; 

-обстоятельств, свидетельствующих о том, что именно Ответчиком чинятся препятствия в использовании Истцом имущества; 

-факта того, что препятствия имеют реальный, а не мнимый характер.

При этом в соответствии со ст. ст. 11, 12, 304 ГК РФ, 3 ГПК РФ, а также п. 45 Постановления Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010, устранение нарушений права владения и пользования имуществом путем обязания нарушителя совершить определенные действия возможно лишь в случае, если Истец докажет нарушение своих прав. В противном случае заявленный иск не может быть удовлетворен, поскольку не будет направлен на восстановление действительно нарушенного права, что не отвечает принципам судебной защиты.

Негаторный иск подлежит удовлетворению только при доказанности нарушения действиями ответчика права собственности или законного владения истца.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы и нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304 ГК РФ).

В абзаце втором пункта 45 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу статей 304,0305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Таким образом, требования истца, являющиеся по своей сути негаторными, подлежат удовлетворению только в том случае, если будет доказано, что со стороны ответчиков имело место нарушение его права собственности или законного владения на принадлежащие ему земельные участки.

2. Истец не доказал, что действиями (бездействием) ответчиков нарушены его права.

2.1. В нарушение требования части 1 статьи 56 ГПК РФ истец не привел ни одного доказательства в обоснование своего утверждения о том, что филиалом общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгоз Нижний Новгород» по примеру ограждения ГРС осуществлен противопожарный разрыв.

Кроме того, что истцом не предоставлено доказательств наличия самого разрыва, из изложенного в исковом заявлении невозможно установить точные характеристики такого разрыва, его конкретное месторасположение и иные необходимые сведения.

2.2. Несостоятельны и доводы истца о том, что наличие охранных зон на его земельных участках не позволяет осуществлять полевые работы на указанных участках.

В соответствии с абзацем седьмым статьи 28 Федерального закона от 31.03.1999г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» границы охранных зон объектов системы газоснабжения определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов.

Пунктом 4.2 Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных Минтопэнерго России 29.04.1992, и постановление Госгортехнадзора России от 22.04.1992 № 9, установлено, что земельные участки, входящие в охранные зоны трубопроводов, не изымаются у землепользователей и используются ими для проведения сельскохозяйственных и иных работ с обязательным соблюдением требований названных Правил.

В соответствии с пунктом 14 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 № 878, на земельные участки, входящие в охранные зоны газораспределительных сетей, в целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормальной эксплуатации налагаются ограничения (обременения), которыми запрещается лицам, указанным в пункте 2 указанных Правил:

- строить объекты жилищно-гражданского и производственного назначения;

- сносить и реконструировать мосты, коллекторы, автомобильные и железные дороги с расположенными на них газораспределительными сетями без предварительного выноса этих газопроводов по согласованию с эксплуатационными организациями;

- разрушать берегоукрепительные сооружения, водопропускные устройства, земляные и иные сооружения, предохраняющие газораспределительные сети от разрушений;

- перемещать, повреждать, засыпать и уничтожать опознавательные знаки, контрольно-измерительные пункты и другие устройства газораспределительных сетей;

- устраивать свалки и склады, разливать растворы кислот, солей, щелочей и других химически активных веществ;

- огораживать и перегораживать охранные зоны, препятствовать доступу персонала эксплуатационных организаций к газораспределительным сетям, проведению обслуживания и устранению повреждений газораспределительных сетей;

- разводить огонь и размещать источники огня;

- рыть погреба, копать и обрабатывать почву сельскохозяйственными и мелиоративными орудиями и механизмами на глубину более 0,3 метра;

- открывать калитки и двери газорегуляторных пунктов, станций катодной и дренажной защиты, люки подземных колодцев, включать или отключать электроснабжение средств связи, освещения и систем телемеханики;

- набрасывать, приставлять и привязывать к опорам и надземным газопроводам, ограждениям и зданиям газораспределительных сетей посторонние предметы, лестницы, влезать на них;

- самовольно подключаться к газораспределительным сетям.

Лесохозяйственные, сельскохозяйственные и другие работы, не подпадающие под ограничения, указанные в пункте 14 Правил охраны газораспределительных сетей, и не связанные с нарушением земельного горизонта и обработкой почвы на глубину более 0,3 метра, производятся собственниками, владельцами или пользователями земельных участков в охранной зоне газораспределительной сети при условии предварительного письменного уведомления эксплуатационной организации не менее чем за 3 рабочих дня до начала работ (пункт 15 Правил охраны газораспределительных сетей).

При этом хозяйственная деятельность в охранных зонах газораспределительных сетей, не предусмотренная пунктами 14 и 15 Правил охраны газораспределительных сетей, при которой производится нарушение поверхности земельного участка и обработка почвы на глубину более 0,3 метра, осуществляется на основании письменного разрешения эксплуатационной организации газораспределительных сетей. (пункт 16 Правил охраны газораспределительных сетей).

Следовательно, наличие охранных зон, исходя из положений законодательства Российской Федерации, не лишает истца возможности по ведению сельскохозяйственных работ на его земельных участках.

Истцом в соответствии с требованиями ст. 56-57 ГПК РФ не доказано нарушение его прав.

В соответствии с п. 2.1. Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 22.04.1992 г. № 9 и заместителем Министра топлива и энергетики России 22.04.1992 г. (далее - Правила охраны магистральных трубопроводов), газопровод относится к объектам повышенного риска. В соответствии с требованиями ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» объект «Газопровод – отвод и ГРС Красные Баки - Урень» входит в участок магистрального газопровода Семеновского ЛПУМГ, который в свою очередь, зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов.

Согласно п.п. 4.1., 4.2. Правил охраны магистральных трубопроводов для исключения возможности повреждения трубопроводов (при любом виде их прокладки) устанавливаются охранные зоны. Земельные участки, входящие в охранные зоны трубопроводов, не изымаются у землепользователей и используются ими для проведения сельскохозяйственных и иных работ с обязательным соблюдением требований настоящих Правил.

13 ноября 2015 г. представители Семеновского ЛПУМГ в присутствии ФИО3 обозначили на местности и нанесли на карты (планы) землепользователя фактическое положение объектов системы газоснабжения, границы охранных зон, зон минимальных расстояний от газопроводов до объектов различного назначения, а также границы земельных участков под объектами ПАО «Газпром». 

Установка каких-либо элементов, отражающих видимые границы принадлежащего ФИО3 земельного участка сельскохозяйственного назначения и арендуемого земельного участка ПАО «Газпром», не предусмотрена действующим законодательством.

Истцом предъявлены исковые требования к ЗАО «Газпром инвест Юг»:

Истец обратился в Суд с иском к ЗАО «Газпром инвест Юг». В обоснование своих требований, Истец указал, что между ним и ПАО «Газпром» был заключен Договор аренды земельного участка от 23.01.2012 №. Из Договора аренды следует, что Арендатором является ПАО «Газпром». 

Вышеуказанный Договор аренды от имени ПАО «Газпром» подписан ФИО2, работником ЗАО «Газпром инвест Юг», действовавшим на основании доверенности. 

ЗАО «Газпром инвест Юг», в лице ФИО2, хоть и подписало с Истцом настоящий Договор аренды, однако, стороной по Договору аренды ЗАО «Газпром инвест Юг» не являлось. 

Таким образом, у Истца и ЗАО «Газпром инвест Юг» не возникло никаких материальных правоотношений, которые могли бы стать спорными, и указанный ответчик является ненадлежащим.

Требования истца ФИО3 Обязать ответчика внести изменения в Государственный кадастровый номер в соответствии с проведенными межевальными работами по фактическим границам арендованного участка, обеспечить получение правовых документов (кадастровых паспортов) арендованных стратегических объектов «Газпрома» в соответствии с измененными границами земельного участка сводятся к обязыванию ответчика ПАО «Газпром» заключить дополнительные договора аренды на охранные зоны и оформлению дополнительных договоров. Не подлежат удовлетворению, так как суд не может обязать стороны к заключению каких-либо договоров, так как это нарушает свободу волеизъявления сторон и не предусмотрено законодательством.

В иске ФИО3 следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО3 к ПАО "Газпром", ЗАО "Газпром Инвест Юг", ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» об установлении границ земельного участка, арендованного ОАО "Газпром", разграничении границ земельного участка сельскохозяйственного назначения и образования из него земельного участка, переданного в аренду ОАО Газпром" - отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца с подачей жалобы через Уренский районный суд.

Судья: Н.В. Смирнова