УИД: 18RS0027-01-2025-000768-35 

Гражданское дело № 2-624/2025 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июня 2025 года пос. Ува 

Увинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Лобанова Е.В.

при секретаре Шишкиной Е.В.,

с участием старшего помощника Удмуртского транспортного прокурора Лаптевой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Удмуртского транспортного прокурора в интересах Удмуртской Республики в лице бюджетного учреждения здравоохранения Удмуртской Республики «Первая республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» к ДС о взыскании стоимости выполненных авиационных работ по транспортировке пациента,

У С Т А Н О В И Л :

Удмуртской транспортный прокурор обратился в суд в интересах Удмуртской Республики в лице бюджетного учреждения здравоохранения Удмуртской Республики «Первая республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» о взыскании с ДС стоимости выполненных авиационных работ по транспортировке пациента, мотивируя свои требования следующим.

Удмуртской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований гражданского и бюджетного законодательства при реализации мероприятий национального проекта «Здравоохранение», государственных программ субъекта Российской Федерации в части надлежащего исполнения государственных контрактов, использования бюджетных средств при оказании экстренной скорой медицинской помощи при санитарно-авиационной эвакуации больных.

Установлено, что вступившим в законную силу постановлением Увинского районного суда Удмуртской Республики от 09.10.2023 года прекращено уголовное дело по обвинению ДС в совершении преступления, предусмотренного пунктом «в» части 2 статьи 264 УК РФ, в связи с примирением с потерпевшим и заглаживанием причиненного потерпевшему вреда. 

При рассмотрении уголовного дела судом установлено, что ДС, являясь водителем технически исправного автомобиля LADA 219010 LADA GRANTA, государственный регистрационный знак *** как участник дорожного движения, должен был действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда. Однако, водитель ДС пренебрег данными требованиями и 03.06.2023 совершил дорожно-транспортное происшествие, в результате которого второй участник дорожно-транспортного происшествия водитель мотоцикла КАВАСАКИ ZX 9R KAWASAKI ZX 9R. ДА получил телесные повреждения, которые согласно заключению эксперта от 20.06.2023 №3045 причинили последнему тяжкий вред здоровью как по признаку опасности для жизни (п. 6.1.16 приказа Минздравсоцразвития России от 24.04.2008 №194н), так и по признаку значительной стойкой утраты общей трудоспособности не менее чем на одну треть (п.6.11.1 и п. 6.11.6 приказа Минздравсоцразвития России от 24.04.2008 №194н).

В связи с полученными ДА телесными повреждениями, необходимостью оказания квалифицированной медицинской помощи АО «Национальная служба санитарной авиации» 07.06.2023 осуществлена срочная медицинская эвакуация пострадавшего ДА вертолетом Ансат RA-20022 по маршруту «БУЗ УР «Первая республиканская клиническая больница МЗ УР» – Ува – БУЗ УР «Первая республиканская клиническая больница МЗ УР» - аэродром Пирогово» для оказания медицинской помощи в БУЗ УР «Первая республиканская клиническая больница МЗ УР» (далее – БУЗ УР «1 РКБ МЗ УР»).

Срочная медицинская эвакуация потерпевшего ДА осуществлена на основании контракта на выполнение авиационных работ в целях оказания медицинской помощи на территории Российской Федерации от 24.11.2022 № 0813500000122017043, заключенного между БУЗ УР «1 РКБ МЗ УР» и АО «Национальная служба санитарной авиации» (далее – Контракт № 0813500000122017043). Место выполнения работ – территория Удмуртской Республики, другие регионы Российской Федерации (при необходимости) (п. 6 приложения №1 к Контракту № 0813500000122017043).

Факт выполнения авиационных работ по транспортировке потерпевшего ДА подтверждается:

- картой вызова скорой медицинской помощи от 07.06.2023 №682/106;

- заявкой на выполнение авиационных работ в целях оказания медицинской помощи в экстренной форме либо медицинской помощи в неотложной форме с применением авиации от 07.06.2023 №682/106, направленной БУЗ УР «1 РКБ МЗ УР»;

- отчетом о выполнении авиационных работ с целью оказания медицинской помощи на территории Российской Федерации к заявке от 07.06.2023 №682/106;

- счетом на оплату от 04.07.2023 №520;

- счет-фактурой (УПД) от 04.07.2023 №577;

- счет-фактурой (документ о приемке) от 04.07.2023 №577;

- платежным поручением от 17.07.2023 №283865.

Согласно Приложению № 1 к Контракту № 0813500000122017043 летный час – 60 минут полетного времени. Полетное время - время с момента начала вращения лопастей несущих винтов воздушного судна перед взлетом и до момента их полной остановки после окончания полета.

В соответствии с отчетом о выполнении авиационных работ с целью оказания медицинской помощи на территории Российской Федерации к заявке от 07.06.2023 №682/106 полетное время по маршруту «БУЗ УР «1 РКБ МЗ УР» - Ува» - 00 часов 38 минут, по маршруту «Ува - БУЗ УР «1 РКБ МЗ УР» - 00 часов 40 минут, по маршруту «БУЗ УР «1 РКБ МЗ УР» - аэродром Пирогово» - 00 часов 22 минуты. Таким образом, общее полетное время составило 100 минут или 1 час 40 минут.

С учетом данных положений общее полетное время составило 1,67 летного часа (100 (мин.) / 60 (мин.) = 1,67), где 100 минут – полетное время, затраченное в целях медэвакуации ДА, 60 минут – количество минут в 1 часе. 

Приложением №4 к Контракту № 0813500000122017043 установлено, что цена летного часа составляет 202320,48 рублей.

Таким образом, БУЗ УР «1 РКБ МЗ УР» оплачено АО «Национальная служба санитарной авиации» 337875,20 рублей в счет стоимости выполненных авиационных работ в целях медэвакуации пострадавшего ДА (202320,48 (руб./летн. час.) х 1,67 (летн. часов) = 33787,20 руб.).

Денежные средства оплачены БУЗ УР «1 РКБ МЗ УР» в полном объеме в рамках Контракта № 0813500000122017043, что подтверждается счет-фактурой (УПД) от 04.07.2023 №577, счет-фактурой (документ о приемке) от 04.07.2023 №577, платежным поручением от 17.07.2023 №283865.

Полномочия и ответственность органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан определяются положениями Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 323-ФЗ).

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 16 Федерального закона № 323-ФЗ организация оказания населению субъекта Российской Федерации первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти субъекта Российской Федерации, относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья.

В силу статьи 69 Бюджетного кодекса РФ к бюджетным ассигнованиям относятся ассигнования на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ), включая ассигнования на закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд.

В соответствии со статьей 69.1 Бюджетного кодекса РФ к бюджетным ассигнованиям на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) относятся ассигнования на предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям, включая субсидии на финансовое обеспечение выполнения ими государственного (муниципального) задания.

Согласно части 3 статьи 219 Бюджетного кодекса РФ получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.

В рамках национального проекта «Здравоохранение» на территории Удмуртской Республики реализуется государственная программа «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи», в том числе путем осуществления БУЗ УР «1 РКБ МЗ УР» закупок на осуществление авиационных работ с целью оказания скорой специализированной медицинской помощи.

В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона № 323-ФЗ каждый имеет право на медицинскую помощь.

Из содержания частей 4, 5 статьи 35 Федерального закона № 323-ФЗ следует, что при оказании скорой медицинской помощи в случае необходимости осуществляется медицинская эвакуация, представляющая собой транспортировку граждан в целях спасения жизни и сохранения здоровья (в том числе лиц, находящихся на лечении в медицинских организациях, в которых отсутствует возможность оказания необходимой медицинской помощи при угрожающих жизни состояниях, женщин в период беременности, родов, послеродовой период и новорожденных, лиц, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий).

Медицинская эвакуация включает в себя: санитарно-авиационную эвакуацию, осуществляемую воздушными судами; санитарную эвакуацию, осуществляемую наземным, водным и другими видами транспорта

Из части 6 статьи 35 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» следует, что санитарно-авиационная эвакуация, осуществляемая воздушными судами, не включена в базовую программу обязательного медицинского страхования.

Таким образом, финансирование мероприятий по санитарно-авиационной эвакуации, осуществляемой воздушными судами, производится из средств бюджета Удмуртской Республики, путем доведения Министерством здравоохранения Удмуртской Республики до БУЗ УР «1 РКБ МЗ УР» соответствующих лимитов.

Статьей 8 Гражданского кодекса РФ установлено, что гражданские права и обязанности возникают также вследствие причинения вреда другому лицу.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является возмещение убытков.

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу статьи 1081 Гражданского кодекса РФ лицо, возместившее вред, причиненный другим лицом, имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом.

Согласно положениям статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Таким образом, факт причинения тяжкого вреда здоровью ДА преступными действиями ДС установлен вступившим в законную силу постановлением Увинского районного суда Удмуртской Республики от 09.10.2023 года. Указанное обстоятельство не доказывается вновь и не подлежит оспариванию.

Из статьи 15 Гражданского кодекса РФ следует, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно пункту 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с пунктом 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В данном случае прокурор обратился в суд в защиту прав и законных интересов субъекта Российской Федерации – Удмуртской Республики в лице бюджетного учреждения здравоохранения Удмуртской Республики «Первая республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики».

В судебном заседании старший помощник Удмуртского транспортного прокурора Л исковые требования поддержала по изложенным в нем основаниям, просила их удовлетворить.

В судебном заседании представитель материального истца Удмуртской Республики в лице бюджетного учреждения здравоохранения Удмуртской Республики «Первая республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела без его участия, заявленные прокурором требования поддержал.

В судебном заседании ответчик ДС не участвовал, о месте и времени его проведения был извещен надлежащим образом. От него поступило письменное заявление, согласно которому ответчик просит рассмотреть дело без его участия, исковые требования Удмуртского транспортного прокурора о взыскании с него в пользу БУЗ УР «Первая республиканская клиническая больница МЗ УР» денежных средств в размере 337875,20 рублей, затраченных на оплату выполнения авиационных работ по транспортировке пациента, признает в полном объеме и просит суд принять признание иска. Признание иска ответчиком выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, последствия принятия признания иска ответчику известны и понятны, на что указано в письменном заявлении.

Суд, руководствуюсь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ рассмотрел дело без участия материального истца и ответчика.

В соответствии с частью 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Принятие судом признания иска не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц. Каких-либо оснований к непринятию судом признания ответчиком иска не имеется. 

Таким образом, суд полагает возможным принять признание иска ответчиком и вынести решение об удовлетворении иска Удмуртского транспортного прокурора. 

В силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. 

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. 

Согласно статье 333.40 Налогового кодекса РФ уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае признания ответчиком иска, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины. Поскольку истец при обращении с иском освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии со статьей 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в размере 30 процентов от суммы, подлежащей уплате в бюджет, то есть в размере 3284,10 рублей (10947 руб. х 30%). 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 39, 173, 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Удмуртского транспортного прокурора в интересах Удмуртской Республики в лице бюджетного учреждения здравоохранения Удмуртской Республики «Первая республиканская клиническая больница министерства здравоохранения Удмуртской Республики» к ДС о взыскании стоимости выполненных авиационных работ по транспортировке пациента удовлетворить.

Взыскать с ДС (*** года рождения, уроженца ***, паспорт *** от *** года) в пользу бюджетного учреждения здравоохранения Удмуртской Республики «Первая республиканская клиническая больница министерства здравоохранения Удмуртской Республики» (ИНН 

<

***>) стоимость выполненных авиационных работ по транспортировке пациента в размере 337875,20 рублей.

Взыскать в бюджет муниципального образования «Муниципальный округ Увинский район Удмуртской Республики» с ДС государственную пошлину в размере 3284,10 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Увинский районный суд Удмуртской Республики. 

Дата вынесения решения в окончательной форме 20.06.2025 года.

Судья Е.В. Лобанов