Дело № 2-1446/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2018 года город Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Петрухиной О.А., 

при секретаре судебного заседания Лисицыной М. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в трудовой стаж, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное), предъявив требования: 

- признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) от 23 мая 2018 года незаконным, 

- обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) включить в общий страховой стаж истца периоды работы в колхозе им. Чкалова Яльчикского района Чувашской Республики с 15 января 1975 года по 31 января 1975 года, с 15 марта 1975 года по 15 апреля 1975 года, с 15 июня 1975 года по 15 сентября 1975 года, с 15 ноября 1975 года по 15 декабря 1975 года, с 15 февраля 1976 года по 29 февраля 1976 года, с 15 апреля 1976 года по 30 апреля 1976 года, с 15 июня 1976 по 30 июня 1976 года, с 15 сентября 1976 года по 15 марта 1977 года, с 15 мая 1977 года по 15 сентября 1977 года, с 15 января 1978 года по 31 января 1978 года, с 15 марта 1978 года по 15 апреля 1978 года, с 15 июня 1978 года по 15 ноября 1978 года, с 15 января 1979 года по 31 января 1979 года, с 15 мая 1979 года по 15 июня 1979 года, с 15 сентября 1979 года по 30 сентября 1979 года, с 15 апреля 1980 года по 30 апреля 1980 года, с 15 сентября 1980 года по 15 ноября 1980 года, с 15 января 1981 года по 31 января 1981 года, с 15 августа 1983 года по 31 августа 1983 года, с 15 августа 1984 года по 15 сентября 1984 года, и произвести перерасчет страховой пенсии с учетом указанных периодов с 15 мая 2018 года.

Исковые требования мотивированы тем, что истица обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с о ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ с учетом вышеприведенных периодов работы в колхозе им. Чкалова Яльчикского района Чувашской Республики, предоставив архивные справки от 04 августа 2017 года №№ 825, 826, выданные администрацией Яльчикского района Чувашской Республики. 23 мая 2018 года ответчик своим решением отказал во включении в общий трудовой (страховой) стаж периодов работы в колхозе им. Чкалова Яльчикского района Чувашской АССР по тем основаниям, что в архивных справках не в полной мере указаны сведения в отношении истицы. Считает, что данное решение является незаконным, и указанные периоды должны быть включены в стаж для начисления пенсии. 

В судебном заседании истица ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям, вновь приведя их суду.

Представитель ответчика ФИО2 представил письменный отзыв, в котором указал, что удовлетворение заявленных исковых требований оставляет на усмотрение суда.

Выслушав истца, изучив материалы гражданского дела, суд пришел к следующему. 

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», за исключением отдельных положений. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно статьям 22, 23 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» назначение пенсии, перерасчет ее размера и перевод с одного вида пенсии на другой производятся по заявлению гражданина. Обращение за назначением пенсии, перерасчетом ее размера и переводом с одного вида пенсии на другой может осуществляться в любое время после возникновения права на пенсию, перерасчет ее размера или перевод с одного вида пенсии на другой без ограничения каким-либо сроком. Перерасчет размера пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин обратился за перерасчетом размера пенсии.

15 мая 2018 года истец обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Новочебоксарске с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

В силу ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе, с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, которые вступили в силу также с 1 января 2015 года. 

В соответствии с п. 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Согласно п. 11 Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 59 Правил, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). 

Так, из обстоятельств дела следует, что при обращении истца в ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в числе прочих документов ФИО1 были представлены архивные справки от 04 августа 2017 года № 825, 826, выданные администрацией Яльчикского района Чувашской Республики. 

Из указанных архивных справок следует, что Ж.Л.В.. (так в документе), год рождения не указан, работала в колхозе им. Чкалова (д. Новопоселенная Таяба) Яльчикского района Чувашской АССР.

Ответчик, рассмотрев поданное ФИО1 заявление, 23 мая 2018 года принял решение, которым отказал истцу во включении в общий трудовой (страховой) стаж для назначения страховой пенсии по старости периодов работы в колхозе им. Чкалова Яльчикского района Чувашской АССР с 15 января 1975 года по 31 января 1975 года, с 15 марта 1975 года по 15 апреля 1975 года, с 15 июня 1975 года по 15 сентября 1975 года, с 15 ноября 1975 года по 15 декабря 1975 года, с 15 февраля 1976 года по 29 февраля 1976 года, с 15 апреля 1976 года по 30 апреля 1976 года, с 15 июня 1976 по 30 июня 1976 года, с 15 сентября 1976 года по 15 марта 1977 года, с 15 мая 1977 года по 15 сентября 1977 года, с 15 января 1978 года по 31 января 1978 года, с 15 марта 1978 года по 15 апреля 1978 года, с 15 июня 1978 года по 15 ноября 1978 года, с 15 января 1979 года по 31 января 1979 года, с 15 мая 1979 года по 15 июня 1979 года, с 15 сентября 1979 года по 30 сентября 1979 года, с 15 апреля 1980 года по 30 апреля 1980 года, с 15 сентября 1980 года по 15 ноября 1980 года, с 15 января 1981 года по 31 января 1981 года, с 15 августа 1983 года по 31 августа 1983 года, с 15 августа 1984 года по 15 сентября 1984 года.

Причиной отказа ответчика во включении указанных периодов в страховой стаж послужило то, что в архивной справке отсутствует дата рождения истца, а также отчество указано не полностью, в трудовой книжке указанные периоды работы не отражены, а другие документы, подтверждающие вышеуказанные периоды работы, не представлены. При этом по паспорту значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

Статья 56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Согласно части 1 статьи 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

При отсутствии трудовой книжки в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 64 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года №1015, если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке.

В случае учета труда в трудоднях, количество трудодней может не совпадать с количеством дней выхода на работу и определить по количеству трудодней в месяц конкретный период работы не представляется возможным. Пунктом 65 названных выше Правил предусмотрено, что в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

Так, архивные справки, представленные истцом в Управление Пенсионного Фонда, были выданы истцу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В подтверждение того обстоятельства, что архивные справки были выданы именно истцу ФИО1 были представлены суду письменные доказательства, а именно: паспорт, свидетельство о рождении, справка об окончании Новопоселеннотаяинской основной общеобразовательной школы 

<

адрес> Чувашской Республики, диплом об окончании Чувашского республиканского культпросветучилища, свидетельство о браке, страховое свидетельство, 

Согласно свидетельства о рождении II-РЛ № от ДД.ММ.ГГГГ, Ж.Л.В. родилась ДД.ММ.ГГГГ в д. 

<

адрес> Чувашской АССР.

Как следует из представленной в материалы дела справки № от ДД.ММ.ГГГГ Ж.Л.В.. действительно обучалась и окончила в 1978 году 8 классов Новопоселеннотаябинской основной общеобразовательной школы 

<

адрес> Чувашской Республики.

Согласно свидетельства о браке II-РЛ №, выданного Яльчикским сельским советом Яльчикского района Чувашской Республики, ФИО3 и Ж.Л.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка д Новопоселенная 

<

адрес> Чувашской Республики вступили в брак ДД.ММ.ГГГГ, о чем в книге записей актов гражданского состояния о браке 1989 года 14 октября произведена соответствующая запись за №.

В соответствии с паспортом №, выданным 04 декабря 2014 года Отделом УФМС России по Чувашской Республике в г. Новочебоксарск, паспорт выдан на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки д. 

<

адрес> Чувашской АССР, зарегистрированной по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>. 

Свидетель Г.Н.В. показала суду, что ее сестра ФИО1 (в девичестве Ж. действительно в годы учебы в школе, а потом и в училище работала в колхозе. ФИО4 в их колхозе не было. 

Действующим пенсионным законодательством предусмотрено, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии (ст. 28 ФЗ № 400).

Исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что совокупность представленных в материалы дела доказательств подтверждает принадлежность архивных справок именно истцу ФИО1, а неполное написание отчества и отсутствие в справке даты рождения истца не должны препятствовать ей реализовать свои права на получение в полном размере трудовой пенсии в соответствии со статьей 8 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях в РФ».

Таким образом, суд исходит из доказанности того обстоятельства, что истец ФИО1 в периоды с 15 января 1975 года по 31 января 1975 года, с 15 марта 1975 года по 15 апреля 1975 года, с 15 июня 1975 года по 15 сентября 1975 года, с 15 ноября 1975 года по 15 декабря 1975 года, с 15 февраля 1976 года по 29 февраля 1976 года, с 15 апреля 1976 года по 30 апреля 1976 года, с 15 июня 1976 по 30 июня 1976 года, с 15 сентября 1976 года по 15 марта 1977 года, с 15 мая 1977 года по 15 сентября 1977 года, с 15 января 1978 года по 31 января 1978 года, с 15 марта 1978 года по 15 апреля 1978 года, с 15 июня 1978 года по 15 ноября 1978 года, с 15 января 1979 года по 31 января 1979 года, с 15 мая 1979 года по 15 июня 1979 года, с 15 сентября 1979 года по 30 сентября 1979 года, с 15 апреля 1980 года по 30 апреля 1980 года, с 15 сентября 1980 года по 15 ноября 1980 года, с 15 января 1981 года по 31 января 1981 года, с 15 августа 1983 года по 31 августа 1983 года, с 15 августа 1984 года по 15 сентября 1984 года работала в колхозе им. Чкалова Яльчикского района Чувашской АССР.

При этом, вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ, стороной ответчика не было суду представлено никаких доказательств, опровергающих трудовую деятельность истца в спорные периоды, указанные в архивной справке. 

Соответственно, спорные периоды работы истца в колхозе им. Чкалова Яльчикского района Чувашской АССР подлежат включению в подсчет стажа для назначения страховой пенсии по старости, а решение ответчика от 23 мая 2018 года, которым указанные периоды не были включены в страховой стаж, следует признать незаконным. 

Также истцом заявлены требования о включении в общий трудовой (страховой) стаж периоды работы в колхозе им. Чкалова Яльчикского района Чувашской АССР, и произвести перерасчет пенсии с 15 мая 2018 года.

В соответствии с положениями частей 1 и 2 ст. 22 ФЗ № 400, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Как указывалось выше, истец впервые обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой 15 мая 2018 года. Возраста, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ № 400 ФИО1 достигла 15 мая 2018 года.

Следовательно, с учетом признания судом незаконным решения ответчика от 23 мая 2018 года о невключении в страховой стаж спорных периодов работы в колхозе им. Чкалова Яльчикского района Чувашской АССР, перерасчет размера пенсии с учетом спорных периодов в отношении истца необходимо произвести с даты достижения ею возраста 55 лет, то есть с 15 мая 2018 года. 

Учитывая вышеприведенные нормы права и установленные по делу обстоятельства, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в гор. Новочебоксарск Чувашской Республики от 23 мая 2018 года №348 об отказе ФИО1 во включении в общий трудовой (страховой) стаж периоды работы в колхозе им. Чкалова Яльчикского района Чувашской АССР с 15 января 1975 года по 31 января 1975 года, с 15 марта 1975 года по 15 апреля 1975 года, с 15 июня 1975 года по 15 сентября 1975 года, с 15 ноября 1975 года по 15 декабря 1975 года, с 15 февраля 1976 года по 29 февраля 1976 года, с 15 апреля 1976 года по 30 апреля 1976 года, с 15 июня 1976 по 30 июня 1976 года, с 15 сентября 1976 года по 15 марта 1977 года, с 15 мая 1977 года по 15 сентября 1977 года, с 15 января 1978 года по 31 января 1978 года, с 15 марта 1978 года по 15 апреля 1978 года, с 15 июня 1978 года по 15 ноября 1978 года, с 15 января 1979 года по 31 января 1979 года, с 15 мая 1979 года по 15 июня 1979 года, с 15 сентября 1979 года по 30 сентября 1979 года, с 15 апреля 1980 года по 30 апреля 1980 года, с 15 сентября 1980 года по 15 ноября 1980 года, с 15 января 1981 года по 31 января 1981 года, с 15 августа 1983 года по 31 августа 1983 года, с 15 августа 1984 года по 15 сентября 1984 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) включить в общий трудовой (страховой) стаж периоды работы ФИО1 в колхозе им. Чкалова Яльчикского района Чувашской АССР с 15 января 1975 года по 31 января 1975 года, с 15 марта 1975 года по 15 апреля 1975 года, с 15 июня 1975 года по 15 сентября 1975 года, с 15 ноября 1975 года по 15 декабря 1975 года, с 15 февраля 1976 года по 29 февраля 1976 года, с 15 апреля 1976 года по 30 апреля 1976 года, с 15 июня 1976 по 30 июня 1976 года, с 15 сентября 1976 года по 15 марта 1977 года, с 15 мая 1977 года по 15 сентября 1977 года, с 15 января 1978 года по 31 января 1978 года, с 15 марта 1978 года по 15 апреля 1978 года, с 15 июня 1978 года по 15 ноября 1978 года, с 15 января 1979 года по 31 января 1979 года, с 15 мая 1979 года по 15 июня 1979 года, с 15 сентября 1979 года по 30 сентября 1979 года, с 15 апреля 1980 года по 30 апреля 1980 года, с 15 сентября 1980 года по 15 ноября 1980 года, с 15 января 1981 года по 31 января 1981 года, с 15 августа 1983 года по 31 августа 1983 года, с 15 августа 1984 года по 15 сентября 1984 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) произвести ФИО1 перерасчет трудовой (страховой) пенсии с 15 мая 2018 года с учетом периодов её работы в колхозе им. Чкалова Яльчикского района Чувашской АССР. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики.

Судья О.А. Петрухина 

Мотивированное решение составлено 16 июля 2018 года.