№ 12-383/2024

УИД 56MS0069-01-2024-000895-28

Р Е Ш Е Н И Е

г. Оренбург

18 июля 2024 года

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Буркиной И.В., при секретаре ЛистопадовойЕ.В., 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Оренбургского района Оренбургской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Оренбургского района Оренбургской области от 30 апреля 2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, 

У С Т А Н О В И Л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Оренбургского района Оренбургской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Оренбургского района Оренбургской области от 30 апреля 2024 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО1 обратился в Оренбургский районный суд Оренбургской области с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене вышеуказанного постановления, поскольку дело было рассмотрено в выходной день и он не был извещен о судебном разбирательстве, чем было нарушено его право на защиту. Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления.

Заявитель ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал и показал, что копию постановления получил по почте 21 июня 2024 г., а жалобу на постановление подал в мае. По обстоятельствам жалобы пояснил, что получил смс-уведомление о судебном заседании, назначенном на 30 апреля 2024 г. Поскольку это был нерабочий день, он позвонил на судебный участок № 3 Оренбургского района Оренбургской области, где ему сообщили, что судья Кулагин М.Д. находится в отпуске и судебных заседаний у него не назначено. Других сообщений он не получал. Впоследствии выяснилось, что 30 апреля 2024 г. мировым судье судебного участка № 2 Оренбургского района Оренбургской области было вынесено постановление о наложении штрафа. 

Как следует из материалов дела, обжалуемое постановление вынесено мировым судьей 30 апреля 2024 г., копия которого направлена ФИО1 14 июня 2024 г. Согласно официальным сведениям об отслеживании почтового отправления, вручено адресату 21 июня 2024 г. Доказательства того, что ФИО1 постановление было вручено лично, или направлено ранее, в материалах дела отсутствуют.

Из данных личного кабинета ФИО1 на портале «Госуслуги» следует, 20мая 2024 г. получено сообщение о необходимости оплатить штраф согласно постановлению мирового судьи от 30 апреля 2024 г. по делу №.

Жалоба поступила в суд 27 мая 2024 г. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении ходатайства и восстановлении пропущенного заявителем срока обжалования.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, обсудив доводы жалобы, выслушав мнение участников процесса, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из материалов дела следует, что 20 марта 2024 г. дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 поступило на судебный участок № 2 Оренбургского района Оренбургской области. 

Постановлением от 5 марта 2024 г. в связи с нахождением мирового судьи судебного участка № 2 Оренбургского района Оренбургской области в отпуске, обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Оренбургского района Оренбургской области возложены на мирового судью судебного участка № 3 Оренбургского района Оренбургской области.

Определением от 20 марта 2024 г. дело назначено к рассмотрению в судебном заседании на 30 апреля 2024 г. в 10 час. 00 мин., о чем лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и потерпевшей были направлены судебные повестки, возвращенные отправителю по истечении срока хранения. 

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 10 августа 2023 г. №1314 «О переносе выходных дней в 2024 году» постановлено перенести в 2024 г. выходной день с субботы 2 ноября на вторник 30 апреля.

Конституция Российской Федерации, международно-правовые акты по правам человека, федеральные законы требуют от государства предоставления лицам, вовлекаемым, в том числе, и в сферу производства по делам об административных правонарушениях, адекватных гарантий защиты их прав и свобод.

Статья 48 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого на получение квалифицированной юридической помощи и право пользоваться помощью защитника. Данное право служит для этих лиц гарантией осуществления других закрепленных в Конституции Российской Федерации прав - на получение квалифицированной юридической помощи (часть 1 статьи 48), на защиту своих прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом (часть 2 статьи 45), на судебную защиту (статья 46), на разбирательство дела судом на основе состязательности и равноправия сторон (часть 3 статьи 123) - и находится во взаимосвязи с ними.

В соответствии со статьей 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, являющегося составной частью правовой системы Российской Федерации, каждый при рассмотрении предъявленного ему обвинения вправе сноситься с выбранным им самим защитником и защищать себя через его посредство.

Из статей 55, 71 и 76 Конституции Российской Федерации следует, что законодатель вправе конкретизировать содержание права на получение квалифицированной юридической помощи и права пользоваться помощью защитника и устанавливать правовые механизмы его осуществления, условия и порядок реализации, не допуская при этом искажения существа данного права, самой его сути, и введения таких его ограничений, которые не согласовывались бы с конституционно значимыми целями.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный КоАП РФ, подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости обеспечить возможность личного участия правонарушителя, а также его защитника, если такой имеется, в судебном заседании. Рассмотреть дело в их отсутствие суд может при наличии надлежащего извещения и письменного заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. 

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Рассмотрение судьей дела в нерабочий день, в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении и его защитника, свидетельствует о том, что мировым судьей не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав данного лица, предусмотренные ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение права на защиту. Допущенное нарушение процессуальных требований КоАП РФ является существенным и влечет отмену обжалуемого постановления.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть принято решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таким образом, обжалуемое постановление не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение мировому судье, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ не истек, и возможность рассмотрения настоящего дела по существу не утрачена.

Иные доводы жалобы подлежат проверке мировым судьей при новом рассмотрении дела об административном правонарушении.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Оренбургского района Оренбургской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Оренбургского района Оренбургской области от 30 апреля 2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 3 Оренбургского района Оренбургской области.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в порядке, установленном ст. ст. 30.12-30.19 КоАП РФ, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья

И.В. Буркина