Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 августа 2017 года город Семенов

Семеновский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Щукина Ф.В., 

при секретаре судебного заседания Булатовой В.С., 

с участием представителя заявителя – помощника Семеновского городского прокурора Нижегородской области Троилова М.И.,

рассмотрев, в открытом судебном заседании, гражданское дело 

по заявлению Семеновского городского прокурора Нижегородской области, действующего в интересах Российской Федерации, в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на Интернет странице, информацией, распространение которой запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Семеновский городской прокурор Нижегородской области обратился в интересах неопределенного круга лиц в Семеновский районный суд Нижегородской области с заявлением о признании информации, размещенной на Интернет странице, информацией, распространение которой запрещено.

Заявление обосновано следующими обстоятельствами.

Семеновской городской прокуратурой Нижегородской области в рамках осуществления предусмотренных законом мероприятий по надзору за исполнением требований миграционного законодательства, путём мониторинга сайтов сети Интернет выявлена страница в свободном доступе, содержащая информацию, распространение которой запрещено, а именно, - сайты, на которых размещена запрещенная информация с предложением о продаже поддельных паспортов, разрешительных документов, в том числе предложения о покупке «дубликата» паспорта, идентичному утерянному, в котором будут проставлены точно такие же серия, номер, прописка и остальные данные:

http:/?xn--80asekbliio.xn--plai/mercantile-worlrd/20.html /;

http://dvop.ru/zakon/360.html;

http://www.great-field.ru/sarticles.phtml?article_161744;

http:/forumdark.com/topic.php?forum=1&topic=185;

http://agrohimlab.ru/injuryjournal/66.html;

http://www.sea-onlain.ru/kupit-pasport-grajdanina-rf/;

http://24pasport.com/;

http:/pasportov.biz/index.php/;

http:// pasport.msk.ru/price.html;

http://kuplu-pasport.ru/;

http://pasport- kupit.com/price.html;

http://kuplu-pasport.ru/index.html;

http:/rf-docs.ru/index.php/;

http:/help-doc-rf.cc/;

http://pasport-white.com/price.html;

http://pasport.netdo.ru/;

http://kupit-pasport.ru/;

http://rf-passport.com/;

http://kuplu-pasport.ru/index.html/.

Размещение информации в свободном доступе о незаконной выдаче паспорта РФ, «дубликата» паспорта РФ является совершением преступления, предусмотренным ст. 292.1 УК РФ.

Деятельность сайта о продаже паспортов РФ противоречит действующему законодательству.

Действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим информацию о покупке паспорта гражданина Российской Федерации дистанционным способом.

Семеновский городской прокурор Нижегородской области просит суд признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, с предложением о продаже поддельных паспортов, разрешительных документов, в том числе предложения о покупке «дубликата» паспорта, идентичному утерянному, в котором будут проставлены точно такие же серия, номер, прописка и остальные данные, содержащуюся в сети Интернет на вышеуказанных сайтах.

Определением судебного заседания от 26 июля 2017 года 17 гражданских дела по искам Семеновского городского прокурора Нижегородской области, действующего в интересах Российской Федерации, в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на Интернет странице, информацией, распространение которой запрещено, были объединены в одно производство.

В судебном заседании помощник Семеновского городского прокурора Нижегородской области Троилов М.И. заявленные требования поддержал полностью по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу ФИО3 (по доверенности) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, представил письменный отзыв, в котором не возражает против удовлетворения заявления прокурора.

В соответствие со ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Установив юридически значимые обстоятельства, огласив письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд находит заявление подлежащим удовлетворению. При этом, суд исходит из следующего.

Согласно п. 1 Указа Президента РФ от 13.03.1997 № 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» в целях создания необходимых условий для обеспечения конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации впредь до принятия соответствующего федерального закона об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, введен в действие паспорт гражданина Российской Федерации, являющийся основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Согласно п.п. 1-3 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828 паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее именуется - паспорт).

Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации (далее именуются - граждане), достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

Бланки паспорта изготавливаются по единому для всей Российской Федерации образцу и оформляются на русском языке.

Образцы печатей, штампов, бланков и личных фотографий, необходимые для оформления паспорта, а также дополнительные защитные средства устанавливаются Министерством внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 10, 14 данного Положения выдача и замена паспортов производятся территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Документы и личные фотографии, необходимые для получения или замены паспорта, граждане представляют в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации непосредственно либо через должностных лиц многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг. Заявление о выдаче (замене) паспорта по форме, установленной Министерством внутренних дел Российской Федерации, и личная фотография могут быть представлены гражданином в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Граждане, находящиеся в организациях социального обслуживания, вправе представлять указанные документы, заявление и личные фотографии должностным лицам этих организаций.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 ФЗ от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Пунктами 1 и 6 ст. 10 вышеуказанного закона установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Ответственность за незаконную выдачу паспорта гражданина Российской Федерации, а равно внесение заведомо ложных сведений в документы, повлекшее незаконное приобретение гражданства Российской Федерации предусмотрена ст. 292.1 УК РФ.

Таким образом, размещение информации в свободном доступе о незаконной выдаче паспорта РФ, «дубликата» паспорта РФ является совершением преступления, предусмотренным ст. 292.1 УК РФ.

Деятельность сайта о продаже паспортов РФ противоречит действующему законодательству.

Действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим информацию о покупке паспорта гражданина Российской Федерации дистанционным способом.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Таким образом, вышеприведенными нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на сайте http://pasport-white.com/price.html.

Размещенная на Интернет-сайте информация находится в свободном доступе, допуск к ней имеет неопределенный круг лиц.

В соответствии со статьей 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Обеспечение доступа к информации, способствующей совершению уголовных и административно-наказуемых деяний, свидетельствует о неправомерном вмешательстве в сферу управленческих отношений, регулируемых нормативными правовыми актами Российской Федерации, о нарушении прав граждан, в том числе несовершеннолетних, в сфере распространения информации.

Согласно ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Согласно акту о результатах мониторинга на сайтах, размещенных по адресах: 

http://xn--80asekbliio.xn--plai/mercant???-worlrd/20.html /;

http://dvop.ru/zakon/360.html;

http://www.great-field.ru/sarticles.phtml?article_161744;

http:/forumdark.com/topic.php?forum=1&topic=185;

http://agrohimlab.ru/injuryjournal/66.html;

http://www.sea-onlain.ru/kupit-pasport-grajdanina-rf/;

http://24pasport.com/;

http:/pasportov.biz/index.php/;

http:// pasport.msk.ru/price.html;

http://kuplu-pasport.ru/;

http://pasport- kupit.com/price.html;

http://kuplu-pasport.ru/index.html;

http:/rf-docs.ru/index.php/;

http:/help-doc-rf.cc/;

http://pasport-white.com/price.html;

http://pasport.netdo.ru/;

http://kupit-pasport.ru/;

http://rf-passport.com/;

http://kuplu-pasport.ru/index.html/.

подробно размещена информация о покупке паспорта гражданина РФ в нарушение установленного действующим законодательством Положения выдачи и замены паспортов гражданина Российской Федерации. 

На указанном Интернет сайте имеются конкретные данные. Информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение - отсутствует. 

Семеновской городской прокуратурой Нижегородской области в рамках осуществления предусмотренных законом мероприятий по надзору за исполнением требований миграционного законодательства, путём мониторинга сайтов сети Интернет выявлены страницы в свободном доступе, содержащия информацию, распространение которой запрещено, а именно, - сайты, на которых размещена запрещенная информация с предложением о продаже поддельных паспортов, разрешительных документов, в том числе предложения о покупке «дубликата» паспорта, идентичному утерянному, в котором будут проставлены точно такие же серия, номер, прописка и остальные данные:

http://xn--80asekbliio.xn--plai/mercantile-worlrd/20.html /;

http://dvop.ru/zakon/360.html;

http://www.great-field.ru/sarticles.phtml?article_161744;

http:/forumdark.com/topic.php?forum=1&topic=185;

http://agrohimlab.ru/injuryjournal/66.html;

http://www.sea-onlain.ru/kupit-pasport-grajdanina-rf/;

http://24pasport.com/;

http:/pasportov.biz/index.php/;

http:// pasport.msk.ru/price.html;

http://kuplu-pasport.ru/;

http://pasport- kupit.com/price.html;

http://kuplu-pasport.ru/index.html;

http:/rf-docs.ru/index.php/;

http:/help-doc-rf.cc/;

http://pasport-white.com/price.html;

http://pasport.netdo.ru/;

http://kupit-pasport.ru/;

http://rf-passport.com/;

http://kuplu-pasport.ru/index.html/.

По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в РФ, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

Распространение такой информации влечет негативные социальные, экономические и иные последствия, чем нарушает права неопределенного круга лиц, соответственно доступ пользователей сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

Учитывая приведенные положения законодательства, информация, размещенная по электронным адресам: 

http://xn--80asekbliio.xn--plai/mercantile-worlrd/20.html /;

http://dvop.ru/zakon/360.html;

http://www.great-field.ru/sarticles.phtml?article_161744;

http:/forumdark.com/topic.php?forum=1&topic=185;

http://agrohimlab.ru/injuryjournal/66.html;

http://www.sea-onlain.ru/kupit-pasport-grajdanina-rf/;

http://24pasport.com/;

http:/pasportov.biz/index.php/;

http:// pasport.msk.ru/price.html;

http://kuplu-pasport.ru/;

http://pasport- kupit.com/price.html;

http://kuplu-pasport.ru/index.html;

http:/rf-docs.ru/index.php/;

http:/help-doc-rf.cc/;

http://pasport-white.com/price.html;

http://pasport.netdo.ru/;

http://kupit-pasport.ru/;

http://rf-passport.com/;

http://kuplu-pasport.ru/index.html/.

подлежит признанию в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, для последующего включения сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

В силу пп. 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Заявление о признании информационных материалов запрещенными к распространению на территории РФ также подано с целью установления их правового состояния, которое в дальнейшем может иметь юридическое значение не только для привлечения лиц к ответственности за распространение таких материалов, но и для предотвращения их использования в будущем иными лицами, в связи с чем оно подлежит рассмотрению в порядке особого производства.

Заявление подается в суд по месту обнаружения противоправной информации - данные интернет сайты выявлены в здании Семеновской городской прокуратуры (по адресу: 

<

...>).

Согласно статье 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Таким образом, заявление Семеновского городского прокурора Нижегородской области подлежит удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

заявление Семеновского городского прокурора Нижегородской области, действующего в интересах Российской Федерации, в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на Интернет странице, информацией, распространение которой запрещено, удовлетворить. 

Признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, с предложением о продаже поддельных паспортов, разрешительных документов, в том числе предложения о покупке «дубликата» паспорта, идентичному утерянному, в котором будут проставлены точно такие же серия, номер, прописка и остальные данные, содержащуюся в сети Интернет на сайтах: 

http://xn--80asekbliio.xn--plai/mercantile-worlrd/20.html /;

http://dvop.ru/zakon/360.html;

http://www.great-field.ru/sarticles.phtml?article_161744;

http:/forumdark.com/topic.php?forum=1&topic=185;

http://agrohimlab.ru/injuryjournal/66.html;

http://www.sea-onlain.ru/kupit-pasport-grajdanina-rf/;

http://24pasport.com/;

http:/pasportov.biz/index.php/;

http:// pasport.msk.ru/price.html;

http://kuplu-pasport.ru/;

http://pasport- kupit.com/price.html;

http://kuplu-pasport.ru/index.html;

http:/rf-docs.ru/index.php/;

http:/help-doc-rf.cc/;

http://pasport-white.com/price.html;

http://pasport.netdo.ru/;

http://kupit-pasport.ru/;

http://rf-passport.com/;

http://kuplu-pasport.ru/index.html/.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в течение месяца, через Семеновский районный суд Нижегородской области. 

Председательствующий судья Ф.В. Щукин