УИД 28RS0007-01-2020-000474-95

АД №2а-258/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 сентября 2020 года город Завитинск 

Завитинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Даниловой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Наумовой М.С.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Завитинского района Амурской области Антоненко Ю.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда административное дело №2а-258/2020 по административному иску прокурора Завитинского района Амурской области о признании информации, размещённой в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на странице с адресом 

<

***>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, 

установил:

Прокурор Завитинского района Амурской области обратился в суд с данным административным иском, в обоснование указав, что в ходе проверки соблюдения законодательства о защите прав и интересов несовершеннолетних, в том числе и на получение образования, в сети «Интернет» обнаружен сайт 

<

***> на котором размещена информация о продаже документов об образовании без реального обучения и прохождения государственной итоговой аттестации. При этом вход на указанную страницу Интернет-сайта свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов страницы не требуется, ознакомиться с содержанием сайта может любой интернет – пользователь. Таким образом, поскольку ответственность за продажу данных документов предусмотрена Уголовным кодексом Российской Федерации, то есть является незаконной, просит признать информацию о продаже документов об образовании без реального обучения и прохождения государственной итоговой аттестации распространяемую посредством сети «Интернет», на странице с адресом 

<

***>, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации. 

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Амурской области (далее – Управление Роскомнадзора по Амурской области) направила в суд отзыв, в котором указала, что в ходе мониторинга выявлено, что Интернет-страница с адресом 

<

***>, в Едином реестре отсутствует, к указанной странице осуществляется доступ неопределённого круга лиц. Также просила провести судебное заседание в её отсутствие. Заинтересованное лицо - представитель Федеральной службы по надзору в сфере технологий и массовых коммуникаций, о времени и месте рассмотрения административного дела извещённый надлежащим образом, в судебное заседание не прибыл, сведения о причинах неявки не представил, в связи с чем, на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное дело рассмотрено в отсутствие представителей заинтересованных лиц.

В судебном заседании представитель административного истца настаивала на удовлетворении административного иска, по доводам, изложенным в иске.

Выслушав представителя административного истца, исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. 

В судебном заседании установлено, подтверждается актом помощника прокурора Завитинского района Амурской области о результатах мероприятий по проведённой проверке от 17 августа 2020 года и снимком экрана (скриншотом) Интернет – страницы, что прокуратурой Завитинского района Амурской области при осуществлении надзора за исполнением действующего законодательства об образовании и защите прав и законных интересов несовершеннолетних, проведён мониторинг сети Интернет, в ходе которого установлена страница с адресом 

<

***>, на которой размещены материалы, содержащие информацию о незаконной продаже документов об образовании без реального обучения и прохождения государственной итоговой аттестации. 

В соответствии с частью 1 статьи 53 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» основанием возникновения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, о приёме лица на обучение в эту организацию или для прохождения промежуточной аттестации и (или) государственной итоговой аттестации, а в случае осуществления образовательной деятельности индивидуальным предпринимателем - договор об образовании.

Согласно части 7 статьи 60 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», документ об образовании и о квалификации, выдаваемый лицам (диплом), успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение профессионального образования и квалификации по профессии, специальности или направлению подготовки, относящимся к соответствующему уровню профессионального образования. 

Из приведённых положений закона следует, что право на получение документа об образовании (аттестата, диплома о среднем профессиональном или высшем образовании) возникает у лица только после прохождения обучения в соответствующей образовательной организации и успешного прохождения государственной итоговой аттестации. 

Согласно положениям статьи 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьёй 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (статья 324 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также подделка официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа (часть 1 статьи 327 Уголовного кодекса Российской Федерации) являются уголовно-наказуемыми преступлениями.

Таким образом, прямой запрет Уголовного кодекса Российской Федерации на осуществление указанных действий и положения Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» являются основаниями для признания информации, размещённой на данном сайте, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что, поскольку Интернет-страница с адресом: 

<

***> на которой размещена информация с предложением для неопределённого круга лиц приобрести за деньги документ об образовании, что может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределённого круга лиц, отсутствует в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, учитывая, что информация носит противоправный характер, поскольку сведения, размещённые на указанном сайте, вводят в заблуждение неопределённый круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации, побуждает неопределённый круг лиц к совершению преступлений и способствует их совершению, принимая во внимание, что к указанному сайту осуществляется доступ неопределённого круга лиц, административный иск прокурора законный и обоснованный и подлежит удовлетворению.

Статьёй 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации, создаётся единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В указанный реестр, в том числе, включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с частью 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещённой, подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск прокурора Завитинского района Амурской области о признании информации о продаже документов об образовании без реального обучения и прохождения государственной итоговой аттестации, размещённой в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на странице с адресом 

<

***> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, - удовлетворить.

Признать информацию о продаже документов об образовании без реального обучения и прохождения государственной итоговой аттестации размещённую в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на странице с адресом 

<

***>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Завитинский районный суд Амурской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Ю.В. Данилова 

Решение в окончательной форме составлено 09 сентября 2020 года.