Дело №2-632/2024

УИД № 69RS0037-02-2023-003553-75

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 марта 2024 года г. Тверь

Калининский районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Лазаревой М.А.,

при секретаре Новожиловой-Вакуленко Ю.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации города Твери к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Город Менеджмент» о признании незаконным бездействия, выразившегося в неисполнении требований Правил благоустройства территории города Твери, возложении обязанности выполнить работы, взыскании неустойки,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация города Твери обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Город Менеджмент» о признании незаконным бездействия, выразившегося в неисполнении требований Правил благоустройства территории города Твери, возложении обязанности выполнить работы, взыскании неустойки, просит:

признать незаконным бездействие ответчика, общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Город Менеджмент» ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес места нахождения: 170015, 

<

...>, помещ. II кабинет 2, выразившееся в неисполнении требований абзацев третьего и пятого пункта 5.3., пунктов 5.5., 5.5.3., 5.5.4., 5.7., 5.7.1., 5.7.5., 5.7.7. Правил благоустройства территории города Твери, утверждённых решением Тверской городской Думы от 16.10.2014 № 368, пунктов 3, 3.1 приложения 1 к Правилам благоустройства территории города Твери, утверждённых решением Тверской городской Думы от 16.10.2014 № 368, при содержании здания многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>;

возложить на ответчика, общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Город Менеджмент» ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес места нахождения: 170015, 

<

...>, помещ. II кабинет 2, обязанность в течение 3 месяцев со дня окончании отопительного сезона 2023 - 2024 годов, но не позднее 01 августа 2024 года выполнить работы по приведению здания многоквартирного дома по адресу: 

<

...> в нормативное состояние, а именно:

- выполнить окраску расположенного со стороны подъезда № 1 бокового фасада здания многоквартирного дома, ориентированного в направлении дома № 25 корп. 1 по ул. Хромова в г. Твери;

- привести окрасочный слой дворового фасада со стороны подъезда № 15 на уровне с цокольного этажа по третий этажи к единому цветовому решению, выполнив его окраску;

- устранить видимые повреждения штукатурного слоя дворового фасада в местах наличия таких повреждений, после восстановления штукатурного слоя в местах наличия повреждений, восстановить окрасочный слой в соответствии с общим цветовым решением дворового фасада, произвести окраску металлических конструкций креплений труб и самих труб, расположенных со стороны наружных стен дворового фасада;

- выполнить ремонт (восстановление) штукатурного слоя и произвести окраску входных групп (крылец) подъездов дома, расположенных со стороны дворового фасада;

- выполнить ремонт ступеней входных групп (крылец), произвести окраску металлических конструкций ступеней и пандусов, расположенных на ступенях крылец;

на случай неисполнения решения суда в части приведения фасадов здания в нормативное состояние в установленный судом срок взыскать с ответчика в доход бюджета муниципального образования городского округа «Город Тверь», начиная с 02 августа 2024 года, судебную неустойку в размере 300 рублей в день за каждый день просрочки исполнения решения суда до дня его фактического исполнения включительно;

признать незаконным бездействие ответчика, общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Город Менеджмент» ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес места нахождения: 170015, 

<

...>, помещ. II кабинет 2, выразившееся в неисполнении требований абзаца семнадцатого пункта 6.9. подпункта 4 пункта 6.144. Правил благоустройства территории города Твери, утверждённых решением Тверской городской Думы от 16.10.2014 № 368, при содержании придомовой территории многоквартирного дома по адресу: 

<

...>;

возложить на ответчика, общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Город Менеджмент» ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес места нахождения: 170015, 

<

...>, помещ. II кабинет 2, обязанность в 10-дневный срок со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу организовать удаление и вывоз с придомовой территории многоквартирного дома по адресу: 

<

...>, с сохранением древесно-кустарниковой растительности автомобильных покрышек, используемых в качестве клумб, а также автомобильных покрышек, используемых в качестве элементов ограждения;

на случай неисполнения решения суда в части организации удаления с придомовой территории автомобильных покрышек, используемых в качестве клумб и элементов ограждения, в установленный судом срок, взыскать с ответчика в доход бюджета муниципального образования городского округа «Город Тверь», судебную неустойку в размере 500 (пятисот) рублей в день за каждый день просрочки исполнения решения суда по день его фактического исполнения включительно; 

признать незаконным бездействие ответчика, общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Город Менеджмент» ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес места нахождения: 170015, 

<

...>, помещ. II кабинет 2, выразившееся в неисполнении требований абзаца первого пункта 2.3, пункта 2.6, подпункта 4 пункта 2.9, подпункта 11 пункта 6.144, пункта 6.151 Правил благоустройства территории города Твери, утверждённых решением Тверской городской Думы от 16.10.2014 № 368, при содержании объекта благоустройства, а именно: твердого асфальтобетонного покрытия тротуаров и внутридворового проезда, расположенных на придомовой территории многоквартирного дома по адресу: 

<

...>, со стороны дворового фасада;

возложить на ответчика, общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Город Менеджмент» ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес места нахождения: 170015, 

<

...>, помещ. II кабинет 2, обязанность в течение 12 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу, но не позднее 01 ноября 2024 года провести техническое обследование, разработать проектную документацию и произвести ремонт твёрдого асфальто-бетонного покрытия тротуаров и внутридворового проезда в границах земельного участка, идентифицированного кадастровым номером 69:40:0100083:15, составляющего придомовую территорию многоквартирного дома по адресу: 

<

...>, со стороны дворового фасада здания;

на случай неисполнения решения суда в части проведения технического обследования, разработки проектной документации и производства ремонта твёрдого асфальто-бетонного покрытия тротуаров и внутридворового проезда в границах земельного участка, идентифицированного кадастровым номером 69:40:0100083:15, составляющего придомовую территорию многоквартирного дома по адресу: 

<

...>, со стороны дворового фасада здания, в установленный судом срок, взыскать с ответчика, начиная со 02 ноября 2024 года, в доход бюджета муниципального образования городского округа «Город Тверь», судебную неустойку в размере 500 рублей в день за каждый день просрочки исполнения решения суда по день его фактического исполнения включительно.

В обоснование заявленных требований указано, что Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Город Менеджмент» ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес места нахождения, согласно данным Единого государственного реестра юридических лиц: 170015, 

<

...>, помещ. II кабинет 2, осуществляет функции управления многоквартирным домом по адресу: 

<

...>, расположенным в границах земельного участка, идентифицированного кадастровым номером 69:40:0100083:15 и индивидуализированного адресом: 

<

...>, на основании договора управления многоквартирным домом № ХР-25 от 01.12.2020.

Решением Тверской городской Думы от 16.10.2014 № 368 утверждены обязательные для исполнения на всей территории муниципального образования городского округа «Город Тверь» Правила благоустройства территории города Твери.

Однако ответчик бесхозяйственно в течение длительного времени содержит вверенное ему собственниками квартир многоквартирного дома общее имущество, не осуществляет надлежащий текущий ремонт и содержание общего имущества, что противоречит вышеназванным положениям Правил благоустройства территории города Твери, утвержденным решением ТГД от 16.10.2014 № 368, а также нарушает требования пункта 3 и 4 части 1 статьи 36, части 1 статьи, пункты 1, 3 и 4 части 1.1, части 1.2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 года № 290 и иные нормативно-правовые акты, в связи с чем в суд предъявлены указанные выше исковые требования. С учетом характера противоправного бездействия ответчика истцом также предъявлены требования о взыскании с ответчика судебной неустойки, т.е. денежной суммы на случай неисполнения судебного решения.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил иск удовлетворить, полагал, что работы, поименованные в исковом заявлении, относятся к текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, надлежащим образом не исполняются ответчиком, в связи с чем имеются основания для возложения на него соответствующей обязанности. Требования о возложении обязанности на ответчика в 10-дневный срок со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу организовать удаление и вывоз с придомовой территории многоквартирного дома по адресу: 

<

...>, с сохранением древесно-кустарниковой растительности автомобильных покрышек, используемых в качестве клумб, а также автомобильных покрышек, используемых в качестве элементов ограждения, взыскании судебной неустойки в случае неисполнении указанной обязанности, не поддержал в связи с предоставлением стороной ответчика доказательств устранения указанных нарушений в период рассмотрения настоящего дела. 

Представитель ответчика ООО УК «Город Менеджмент» ФИО2 в судебном заседании пояснила, что автомобильные покрышки вывезены с придомовой территории. Относительно иных требований, нарушения полностью признала, просила предоставить более длительный срок для устранения нарушений в части проведения работ по ремонту твёрдого асфальто-бетонного покрытия тротуаров и внутридворового проезда. Относительно взыскания судебной неустойки возражала. 

Третьи лица Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций, Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области, Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области, Администрация Заволжского района в городе Твери, Департамент жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства администрации города Твери, извещены о судебном заседании надлежащим образом, в судебное заседание явку представителя не обеспечили, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращались.

От Департамента жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства администрации города Твери поступил отзыв на исковое заявление, согласно которого департамент поддерживает доводы искового заявления, заявленные требования просит удовлетворить. 

В связи с изложенным судом определено рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению, в связи со следующим.

В силу пункта 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ к числу вопросов местного значения городского округа отнесены утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами.

Во исполнение вышеуказанных требований федерального законодательства решением Тверской городской Думы от 16.10.2014 № 368 утверждены обязательные для исполнения на всей территории муниципального образования городского округа «Город Тверь» Правила благоустройства территории города Твери.

Пунктом 1.2. названных Правил определено, что они действуют на всей территории города Твери и обязательны для исполнения всеми физическими лицами (в том числе индивидуальными предпринимателями) и юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности.

Организация благоустройства территории города Твери в соответствии с данными Правилами осуществляется органами местного самоуправления города Твери в соответствии с их компетенцией, определенной Уставом города Твери и иными муниципальными правовыми актами города Твери.

В силу пункта 2.11. Правил благоустройства территории города Твери, утвержденных решением Тверской городской Думы от 16.10.2014 № 368, уполномоченные органы и структурные подразделения Администрации города Твери осуществляют контроль за выполнением работ по содержанию и благоустройству территории города, в том числе территорий общего пользования, в пределах установленных полномочий.

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской федерации (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать, кроме прочего, благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно пунктам 1, 3 и 4 части 1.1 статьи 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома, доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

Согласно пунктам 3 и 4 части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме:

крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 (далее - Перечень) включены работы по выявлению деформации и повреждений в несущих конструкциях, надежности крепления ограждений, выбоин и сколов в ступенях, выявление нарушений отделки фасадов и их отдельных элементов, ослабления связи отделочных слоев со стенами, нарушений сплошности и герметичности наружных водостоков, при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ, а также работы по проверке состояния и, при необходимости, выполнение работ по восстановлению конструкций и (или) иного оборудования, предназначенного для обеспечения условий доступности для инвалидов помещения многоквартирного дома (пункты 8, 9 и 29 Перечня).

В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества включаются: крыши; ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции); земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства; иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (подпункты «б», «в», «г», «е» и «ж» пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491).

Согласно подпунктам «г» и «ж» пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества; содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

В силу абзаца третьего пункта 3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием.

Согласно абзацам третьему и четвертому пункта 4.2.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность); устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития.

Согласно пунктам 4.2.1.5 и 4.2.1.6 тех же Правил не допускается ослабление креплений выступающих деталей стен: карнизов, балконов, поясков, кронштейнов, розеток, тяги и др., разрушение и повреждение отделочного слоя, в том числе облицовочных плиток. Чтобы предотвратить разрушения облицовки, штукатурки и окрасочных слоев фасада следует не допустить увлажнение стен атмосферной, технологической, бытовой влагой.

Согласно пункту 4.2.1.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, для предупреждения высолов, шелушений, пятен и т.д. выполняется своевременная окраска фасадов.

Согласно приложению № 7 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, устранение местных деформаций, усиление, восстановление поврежденных участков фундаментов, вентиляционных продухов, отмостки и входов в подвалы, герметизация стыков, заделка и восстановление архитектурных элементов стен и фасадов, их ремонт и окраска; ремонт и восстановление разрушенных участков тротуаров, проездов, дорожек, отмосток ограждений и оборудования спортивных, хозяйственных площадок и площадок для отдыха, площадок и навесов для контейнеров-мусоросборников включены в перечень работ по текущему ремонту (пункты 1, 2 и 17 приложения № 7).

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» Правительство Российской Федерации утверждает перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона.

Приказом Минстроя России от 29.12.2021 № 1042 утверждены Методические рекомендации по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований (далее - Методические рекомендации).

В соответствии с пунктом 4.10 Методических рекомендаций на территориях жилой застройки рекомендуется использовать следующие элементы благоустройства: твердые виды покрытия проезда, различные виды покрытия площадок в зависимости от их функционального назначения, элементы сопряжения поверхностей, детское игровое, спортивно-развивающее, спортивное оборудование площадок, озеленение, осветительное оборудование.

В качестве приложения к Методическим рекомендациям данным приказом Минстроя России утвержден Перечень сводов правил, национальных стандартов и технических регламентов, рекомендуемых к применению при разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований.

Согласно пункту 6.1 СП 82.13330.2016 «Свод правил. Благоустройство территорий. Актуализированная редакция СНиП III-10-75», включенному в вышеприведенный Перечень, при строительстве внутриквартальных проездов, тротуаров, пешеходных дорожек и площадок должны соблюдаться, в частности, требования СП 34.13330, СП 78.13330, СП 113.13330, СП 140.13330.

Покрытия внутриквартальных проездов, тротуаров, пешеходных дорожек и площадок должны обеспечивать отвод поверхностных вод, не должны быть источниками грязи и пылить в сухую погоду. Материал поверхности покрытия и его структура должны обеспечивать необходимые сцепные свойства, поверхность мощения не должна быть скользкой при любых погодных условиях.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 06.07.2022 № 1653 утвержден Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». В данный перечень включены вышеуказанные СП 82.13330.2016 «СНиП Ш-10-75 Благоустройство территорий», СП 34.13330.2021 «СНиП 2.05.02-85* Автомобильные дороги», СП 78.13330.2012 «СНиП 3.06.03-85 Автомобильные дороги», СП 113.13330.2016 «СНиП 21-02-99* Стоянки автомобилей», СП 140.13330.2012 «Городская среда. Правила проектирования для маломобильных групп населения».

СП 78.13330.2012, СП 113.13330.2016 предполагают использование для вышеуказанных целей строительства и ремонта покрытий проездов, включая внутридворовые, и площадок смесей горячих асфальтобетонных и асфальтобетона по ГОСТ Р58406.2-2020.

Абзацем одиннадцатым пункта 1.5 Правил благоустройства территории города Твери, утверждённых решением Тверской городской Думы от 16.10.2014 № 368 (далее - Правила) определено, что восстановлением благоустройства является комплекс работ, включающий в себя качественное восстановление асфальтового покрытия по всей ширине дороги, проезда, тротуара, обратную установку бордюрного камня, восстановление плодородного слоя почвы, ремонт газонов под борону с посевом газонных трав и посадкой нарушенных зеленых насаждений, восстановление рекламных конструкций и прочих элементов благоустройства.

В силу абзаца двадцать третьего пункта 1.5 Правил закрепленной территорией является земельный участок, находящийся в собственности, аренде, на ином праве.

Согласно абзацу тридцать девятому пункта 1.5 Правил объект благоустройства - территории города Твери, на которых осуществляется деятельность по благоустройству: площадки, дворы, кварталы, функционально-планировочные образования, а также территории, выделяемые по принципу единой градостроительной регламентации (охранные зоны) или визуально-пространственного восприятия (площадь с застройкой, улица с прилегающей территорией и застройкой), другие территории города Твери, здания, строения, сооружения, инженерные коммуникации, иные объекты, требования к содержанию и благоустройству которых устанавливаются настоящими Правилами

В соответствии с абзацем сорок седьмым пункта 1.5 Правил придомовой территорией является участок около жилого многоквартирного здания, включающий пешеходные пути ко входам, подъезды к дому и площадки для жильцов данного дома - детские, спортивные, для отдыха, для контейнеров, для выгула собак и т.п.

В абзаце пятьдесят пятом пункта 1.5 Правил содержание территории определяется как комплекс мероприятий, проводимых на земельном участке, связанных с уборкой территории открытого грунта, уборкой и своевременным ремонтом искусственного покрытия территории, очисткой и восстановлением решеток ливневой канализации, поддержанием в чистоте и проведением своевременного ремонта фасадов зданий, строений и сооружений, малых архитектурных форм, заборов и ограждений; содержанием строительных площадок, зеленых насаждений, инженерных коммуникаций и их конструктивных элементов, объектов транспортной инфраструктуры и иных объектов недвижимости, находящихся на земельном участке, в соответствии с действующим законодательством.

Иные понятия, используемые в Правилах, применяются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) территориями общего пользования являются территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Согласно пункту 36 статьи 1 ГрК РФ благоустройство территории - деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий.

Согласно пункту 2. Г, абзацам первому и второму пункта 2.2. Правил благоустройству подлежит вся территория города Твери, все расположенные на ней здания (включая жилые дома), строения, сооружения и земельные участки, на которых они расположены. Благоустройство территорий общего пользования (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары) осуществляется лицами, ответственными за содержание территории, с учетом особенностей, предусмотренных настоящими Правилами. При благоустройстве территории общего пользования учитываются потребности и запросы населения города Твери.

В соответствии с абзацем первым пункта 2.3. Правил физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм обязаны осуществлять благоустройство земельного участка, зданий, строений, сооружений, принадлежащих им на праве собственности, в объеме, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации, настоящими Правилами, самостоятельно или посредством привлечения специализированных организаций за счет собственных средств.

Пунктом 2.6. Правил обязанность по содержанию придомовой территории многоквартирного дома отнесена, в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом, на товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, управляющие организации, лиц, выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме.

В силу подпункта 4 пункта 2.9. Правил в границах придомовых территорий содержание и благоустройство осуществляют товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, управляющие организации, лица, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, - при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме.

Согласно подпункту 11 пункта 6.144. Правил содержание придомовой территории многоквартирного дома включает ремонт твердого покрытия придомовой территории. В силу пункта 6.151. Правил площадки перед подъездами домов, проездные и пешеходные дорожки должны иметь твёрдые покрытия. При устройстве твёрдых покрытий должна быть предусмотрена возможность свободного стока талых и ливневых вод.

Подпунктами 4 и 9 пункта 6.144. Правил установлено, что содержание придомовой территории многоквартирного дома (далее - придомовая территория) включает: сбор и вывоз твердых коммунальных и крупногабаритных отходов; ежедневный осмотр всех элементов благоустройства (ограждений, зеленых насаждений, бордюров, пешеходных дорожек, малых архитектурных форм, устройств наружного освещения и подсветки и т.д.), расположенных на соответствующей территории, для своевременного выявления неисправностей и иных несоответствий требованиям нормативных актов.

В силу пункта 6.145. Правил нормативы, а также виды работ по содержанию и уборке придомовой территории и их периодичность устанавливаются приложением 5 к настоящим Правилам.

Приложением 5 к Правилам установлено, что очистка территории от различного вида мусора, веток, листьев, песка и т.п. должна производиться в апреле - мае, после схода снежного покрова.

В соответствии с абзацем четвертым пункта 6.148. Правил управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, лица, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме, обязаны обеспечить вывоз твердых коммунальных и крупногабаритных отходов согласно утвержденному графику.

Согласно абзацам восьмому и восемнадцатому пункта 6.149. Правил на придомовой территории не допускается загромождать придомовую территорию металлическим ломом, бытовыми и строительными отходами и материалами, шлаком, золой и другими отходами производства и потребления, складировать и хранить тару.

Управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы либо иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, лица, выполняющие работы по содержанию и благоустройству придомовых территорий многоквартирных жилых домов, обязаны устранить нарушения требований настоящего пункта в семидневный срок с момента выявления таких нарушений в границах земельных участков многоквартирных домов.

Абзацем семнадцатым пункта 6.9. Правил на территории города запрещено использовать отходы производства и потребления, в том числе автомобильные покрышки, для благоустройства территории, организации клумб.

Согласно пункту 5.1. Правил содержание зданий, строений, сооружений осуществляют их собственники или иные правообладатели самостоятельно либо за счет собственных средств посредством привлечения специализированных организаций.

Абзацами третьим и пятым пункта 5.3. Правил определено, что цветовое решение должно соответствовать характеристикам и стилевому решению фасада, функциональному назначению объекта, окружающей среде; фасады зданий, строений, сооружений не должны иметь видимых повреждений строительной части и инженерных элементов, а также штукатурного слоя, декоративной отделки (при их наличии). Устранение видимых повреждений строительной части и инженерных элементов, а также штукатурного слоя, декоративной отделки (при их наличии) с последующей окраской фасадов должно производиться в течение 30 дней со дня их обнаружения, если иной срок не установлен приложением 1 к настоящим Правилам. Выцветание (шелушение) окрасочного слоя фасадов зданий, строений, сооружений не допускается. Окраска фасадов зданий, строений, сооружений должна производиться по мере необходимости, но не реже 1 раза в 5 лет.

В силу пунктов 3, 3.1. приложения 1 к Правилам установлено, что проверка технического состояния фасадов (в т.ч. на предмет наличия следов протечек стыков панелей, наличия коррозии, деформаций, трещин, повреждений в кладке, выветривания, наличия нарушений отделки фасадов и их отдельных элементов, конструкций, элементов металлических ограждений на балконах, лоджиях и козырьках) проводится в ходе сезонных осмотров 2 раза в год. При этом, при выявлении неисправностей, угрожающих здоровью людей, требуется их немедленное устранение (с ограждением опасной зоны), в остальных случаях срок устранения неисправностей составляет 7 суток.

Согласно абзацам второму, пятому, шестому и восьмому пункта 5.3. Правил содержание фасадов зданий включает своевременный поддерживающий ремонт и восстановление конструктивных элементов и отделки фасадов, в том числе входных дверей и козырьков, ограждений балконов и лоджий, карнизов, крылец, входных площадок и отдельных ступеней, ограждений спусков и лестниц, пандусов и приямков, витрин, декоративных деталей и иных конструктивных элементов, и их окраску; герметизацию, заделку и расшивку швов, трещин и выбоин; восстановление, ремонт и своевременную очистку входных групп, отмосток, приямков цокольных окон и входов в подвалы; своевременную очистку и промывку поверхностей фасадов, в том числе элементов фасадов, в зависимости от их состояния и условий эксплуатации.

Подпунктами 2, 4 и 11 пункта 5.4. Правил в состав элементов фасадов зданий, строений и сооружений, подлежащих содержанию, включены входные группы (лестницы, входные площадки, перила, ограждения, козырьки над входом, устройства и приспособления для перемещения инвалидов и маломобильных групп населения (пандусы и др.), ограждения пандусов, стены, двери и др.); плоскости стен; навесные металлические конструкции (ф л аго держатели, анкеры, пожарные лестницы, вентиляционное оборудование и т.п.).

Нормами пунктов 5.5., 5.5.3., 5.5.4. Правил определено, что собственники, иные правообладатели зданий, строений, сооружений и иные лица, на которых возложены соответствующие обязанности, обязаны производить ремонт элементов здания, строения, сооружения, в том числе кровли, стыков, отмостки, окраску фасада; производить поддерживающий ремонт отдельных элементов фасада (цоколей, крылец, ступеней, пандусов, перил, приямков, входных дверей, ворот, цокольных окон, балконов и лоджий, водосточных труб, подоконных отливов, линейных открытий и иных конструктивных элементов).

Согласно пунктам 5.7., 5.7.1., 5.7.5., 5.7.7. Правил при эксплуатации фасадов не допускается повреждение (загрязнение) поверхности стен фасадов зданий, строений, сооружений: подтеки, шелушение окраски, наличие трещин, отслоившейся штукатурки, облицовки, повреждение кирпичной кладки, отслоение защитного слоя железобетонных конструкций и т.п.; повреждение (загрязнение) выступающих элементов фасадов зданий, строений, сооружений: балконов, лоджий, эркеров, тамбуров, карнизов, козырьков и т.п.; закрашивание на фасаде надписей, рисунков, графических изображений материалами, отличающимися по цвету от установленного проектной документацией (в отсутствие указанного документа - от преобладающего цвета закрашиваемой поверхности).

Установлено, что общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «город Менеджмент» (далее - ООО УК «Город М») является управляющей организацией многоквартирного дома № 25 по улице Хромова в городе Твери, с 01.01.2021 года по настоящее время.

В связи с чем, на ответчика возложены обязанности по содержанию здания многоквартирного дома по адресу: 

<

...> и земельного участка, на котором расположен данный многоквартирный дом, со всеми элементами благоустройства, имеющимися на данном земельном участке, идентифицированного кадастровым номером 69:40:0100083:15.

Согласно заключенному договору управления многоквартирным домом от 01.12.2020 года ответчик взял на себя обязательства по оказанию услуг и выполнению работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в данном доме, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельности, в том числе, самостоятельно или с привлечением других лиц обеспечить предоставление собственнику услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, а также иных услуг, предусмотренных решением общего собрания собственников, указанные услуги оказываются гражданам за плату.

Согласно приложениям к договору в состав общего имущества входят, в том числе, помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания нежилого помещения в этом многоквартирном доме, крыши, земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом, границы которого определены на основании кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.

Содержание общего имущества включает работы, необходимые для надлежащего содержания несущих конструкций (фундаментов, стен, колонн и столбов, перекрытие балок, ригелей, лестниц, несущих элементов крыш) и ненесущих конструкций (перегородок, внутренней отделки) многоквартирных домов, в том числе, работы, выполняемые в отношении всех видов фундаментов; работы по содержанию земельного участка на котором расположен многоквартирный дом, с элементами благоустройства, иными объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации такого дома; работы по содержанию придомовой территории.

К работам, относящихся к текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома относится, в том числе, внешнее благоустройство (ремонт и восстановление разрушенных участков тротуаров, проезда, дорожек, отмосток ограждений и оборудования спортивных площадок и площадок для отдыха. 

19.10.2023 в ходе осмотра городских территорий общего пользования в Заволжском районе города Твери установлено, что со стороны подъезда № 15 дворовый фасад здания многоквартирного дома по адресу: 

<

...> имеет участки со следами окрашивания поверхности наружной стены красителем, цвет которого отличается от общего цветового решения фасада. Дворовый фасад здания многоквартирного дома имеет участки с видимыми повреждениями окрасочного и штукатурного слоев в местах примыкания к наружной стене металлических конструкций крепления труб. На уровне между цокольным и первом этажами после арки, расположенной между подъездами №№ 12 и 13, имеется участок с повреждением штукатурного слоя до обнажения кирпичной кладки. Металлические конструкции труб и креплений труб к дворовому фасаду здания имеют следы повреждения окрасочного слоя (сколы, отслоения), следы коррозии. Боковой фасад здания многоквартирного дома по адресу: 

<

...>, со стороны подъезда № 1, располагающегося напротив подъезда № 15, также ориентированный в направлении дома № 25 корп. 1, имеет повреждения окрасочного слоя (шелушение, отслоения), а также загрязнения.

Внутридворовый проезд, расположенный со стороны входных групп подъездов многоквартирного дома по адресу: 

<

...> по всей протяженности имеет множественные видимые повреждения твёрдого покрытия в виде трещин, расслоений до образования ям, которые на момент осмотра заполнены водой, имеются участки с образованием колейности. Образовавшиеся колеи на момент осмотра также заполнены водой. Выявлены отдельные участки поверхности покрытия, выполненные из материала, визуально отличающегося от материала покрытия внутридворового проезда в целом.

Покрытие тротуаров, расположенных вдоль внутридворового проезда со стороны входных групп подъездов многоквартирного дома по адресу: 

<

...>, имеет отдельные участки с видимыми повреждениями в виде трещин, сколов до обнажения грунтово-щебёночного основания, является неровным по всей протяженности, имеются участки с неровностями, которые на момент осмотра заполнены водой.

На озеленённых территориях, расположенных между тротуарами внутридворового проезда и наружными стенами дворового фасада дома по адресу: 

<

...>, выявлено наличие автомобильных покрышек, используемых в качестве элементов декора, а именно: автопокрышек, размещенных в горизонтальном положении, используемых в качестве клумб, во внутреннем периметре которых на момент осмотра имеется растительность, а также автопокрышек, окрашенных красителем светлого цвета, помещенных в грунт в вертикальном положении, используемых в качестве элементов ограждения.

Входные группы (крыльца) подъездов многоквартирного дома № 25 по ул. Хромова в г. Твери, расположенные со стороны дворового фасада здания по данному адресу имеют видимые повреждения окрасочного (трещины, выцветание), а также штукатурного слоёв (трещины и сколы до обнажения кирпичной кладки), ступени крылец имеют следы износа, сколы, трещины. Металлические конструкции ступеней, в местах их наличия, имеют следы коррозии, наличие окрасочного слоя на них визуально не определяется. Конструкции пандусов, прикрепленных к ступеням крылец, имеют следы коррозии, наличие окрасочного слоя на данных конструкциях визуально не определяется.

Таким образом, состояние объектов благоустройства, а именно: здания многоквартирного дома и придомовой территории многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>, не соответствуют нормативному, предусмотренному Правилами благоустройства территории города Твери, утвержденными решением Тверской городской Думы от 16.10.2014 № 368.

Факты наличия ненадлежащего состояния объектов благоустройства, а именно: здания многоквартирного дома и придомовой территории многоквартирного дома, наличия нарушений, указанных в иске, ответчиком не отрицались.

Исходя из представленных доказательств судом признается установленным факт нарушений, указанных в исковом заявлении.

При изложенных обстоятельствах именно ответчик как управляющая организация многоквартирного дома № 25 по улице Хромова в г. Твери является лицом, обязанным содержать здание указанного дома и земельный участок со всеми расположенными на нем элементами благоустройства надлежащим образом.

Стороной ответчика предоставлены документы в подтверждение выполнения требований по организации удаления и вывоза с придомовой территории многоквартирного дома автомобильных покрышек используемых в качестве клумб, а также автомобильных покрышек, используемых в качестве элементов ограждения, а именно, договор заключенный между ООО УК «Город М» и ИП ФИО3 №10/23 от 10.03.2023 о предоставлении автотранспортных средств, спецтехники во временное пользование (аренду), копия сменного рапорта №1 от 17.11.2023, копия акта об оказании услуг №186 от 17.11.2023г., копия счета на оплату №193 от 17.11.2023г.

Поскольку указанные нарушения устранены после обращения с настоящим иском в суд бездействие ответчика, выразившееся в неисполнении требований абзаца семнадцатого пункта 6.9. подпункта 4 пункта 6.144. Правил благоустройства территории города Твери, утверждённых решением Тверской городской Думы от 16.10.2014 № 368, при содержании придомовой территории многоквартирного дома по адресу: 

<

...>, следует признать незаконными, в удовлетворении требований о возложении обязанности по устранения указанных нарушений отказать, в связи с добровольным устранением ответчиком указанных нарушений. 

Поскольку в ходе проведенного осмотра придомовой территории указанного дома выявлено ненадлежащее состояние не только самого дома (фасадная часть), но и придомовой территории, а именно, многочисленные повреждения твердого покрытия тротуаров и внутридомового проезда, что зафиксировано в ходе проведенного осмотра, подтверждается представленным актом и фототаблицей и не отрицалось ответчиком, суд соглашается с доводами иска о том, что в обязанности ответчика входит обеспечение надлежащего неповрежденного состояния не только фасада, отмосток, входных групп и прочего перечисленных в иске конструктивных элементов самого дома, но и твердого покрытия дороги, расположенной на придомовой территории, поскольку дорога, расположенная перед входами в подъезды дома, предназначена для передвижения пешеходов, транспортных средств, однако в настоящее время находится в поврежденном состоянии, препятствующем свободному передвижению по ней и в силу крайне неудовлетворительного состояния даже создающем угрозу причинения вреда здоровью и имуществу граждан.

Суд соглашается с доводами иска, что именно ответчик является лицом, обязанным устранить все указанные в исковом заявлении повреждения общедомового имущества, а также дорожного покрытия придомовой территории. Для организации работ по устранению повреждений дорожного покрытия представляется разумным и необходимым возложить на ответчика обязанность по проведению соответствующих работ по техническому обследованию, разработке соответствующей проектной документации, необходимых для организации и проведения работ по ремонту твёрдого асфальто-бетонного покрытия тротуаров и внутридворового проезда в границах земельного участка, идентифицированного кадастровым номером 69:40:0100083:15, составляющего придомовую территорию многоквартирного дома по адресу: 

<

...>, со стороны дворового фасада здания.

К доводам ответчика о том, что работы по ремонту твердого покрытия тротуаров и внутридомового проезда в границах земельного участка, составляющего придомовую территорию многоквартирного дома, относятся к капитальному ремонту, их проведение невозможно без наличия соответствующего решения собственников помещений МКД, суд относится критически, поскольку в силу пункта 17 Приложения N 7 к Правилам N 170 ремонт и восстановление разрушенных участков тротуаров, проездов, дорожек, отмосток ограждений и оборудования спортивных, хозяйственных площадок и площадок для отдыха, площадок и навесов для контейнеров-мусоросборников относится к текущему ремонту.

Исходя из доказанности факта повреждений твердого покрытия придомовой территории многоквартирного дома, а также из того, что управляющая организация ООО УК «Город М» несет обязанность, как по содержанию здания многоквартирного дома, так и придомовой территории в границах земельного участка с кадастровым номером 69:40:0100083:15, на котором расположен данный многоквартирный дом, со всеми элементами благоустройства, имеющимися на участке, установив, что обязанность по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома ООО УК «Город М» надлежащим образом не выполнялась, в результате чего возникли указанные истцом повреждения общего имущества, суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность по проведению технического обследования, разработке проектной документации и осуществлению ремонта твердого асфальтобетонного покрытия тротуаров и внутридомового проезда в границах земельного участка с кадастровым номером 69:40:0100083:15, составляющего придомовую территорию многоквартирного дома.

Кроме того, управляющая организация, как ответственное лицо, обязана соблюдать общеобязательные требования, которые в соответствии с положениями действующего законодательства направлены на надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия, и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.

Именно общество как обслуживающая организация отвечает за содержание и ремонт многоквартирного дома и обязано исполнять требования закона, проводить ремонт общего имущества в многоквартирном доме, устранять обнаруженные неисправности (дефекты) общего имущества в многоквартирном доме и (или) принимать меры для уменьшения их вредных последствий с целью обеспечения жильцов нормальными условиями проживания, соответствующими установленным требованиям, в зависимости от установления условий или обстоятельств, требующих принятия таковых мер.

Управляющая организация при управлении многоквартирным домом обязана оказывать все услуги и (или) выполнять работы, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов, своевременно принимать меры для устранения выявленных нарушений по содержанию общего имущества многоквартирного дома, с целью нормального функционирования здания.

По своим обязанностям управляющая организация при необходимости вправе и должна заключать договоры со сторонними организациями при отсутствии возможности самостоятельного исполнения возложенных на нее законом обязанностей, в том числе по текущему ремонту общего имущества управляемого многоквартирного дома.

Доводы стороны ответчика о том, что возможность ремонта асфальтобетонного покрытия дворовой территории может быть рассмотрена собственниками в рамках программы поддержки местных инициатив Тверской области, в связи с чем, стороной ответчика было подано заявление на имя Главы администрации Заволжского района города Твери о включении дома в программу поддержки местных инициатив на 2025 год с проектами: 1. «Благоустройство дворовой территории многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>»; 2. «Благоустройство спортивной и детско-игровой площадки, расположенной во дворе многоквартирного дома по адресу: 

<

...>», не освобождают управляющую компанию от обязанности по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома.

Данное обстоятельство может быть учтено судом при разрешения вопроса о сроке исполнения решения суда.

Разрешая требования истца об установлении срока исполнения решения суд исходит из следующего.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (часть 3 той же статьи закона).

Исходя из характера заявленных к возложению на ответчика в качестве обязанности работ по содержанию общего имущества МКД, суд полагает возможным представить срок до 01 августа 2024 года выполнить работы по приведению здания многоквартирного дома (фасадные работы) по адресу: 

<

...> в нормативное состояние.

В отношении срока по проведению работ по ремонту твердого покрытия в границах придомовой территории, суд полагает возможным предоставить срок - в течение 12 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Вышеуказанные сроки представляются суду разумными с учетом сезона, характера и объема работ.

При наличии оснований, сторона ответчика не лишена права обращения в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда. 

Разрешая требования истца о взыскании с ответчика судебной неустойки суд исходит из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено названным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения, судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

В силу п. 31 названного постановления суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, части 1 и 2.1 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). (пункт 31 постановления № 7).

Из толкования норм права, приведенного в пункте 32 названого постановления, следует, что, удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Судебная неустойка в отличие от классической неустойки несет в себе публично-правовую составляющую, поскольку является мерой ответственности на случай неисполнения судебного акта, устанавливаемой судом, в целях дополнительного воздействия на должника. Размер судебной неустойки определяется судьей по своему внутреннему убеждению с учетом обстоятельств дела и, исходя из принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды должником из своего незаконного или недобросовестного поведения (определение Верховного Суда Российской Федерации от 5 июня 2018 года № 305-ЭС15-9591).

На основании изложенного, исходя из принципа разумности, справедливости и соразмерности требований, недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, суд полагает возможным удовлетворить требования истца о взыскании с ответчика судебной неустойки на случай неисполнения судебного акта, установив ее в размере 100 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда по всем видам работ, начиная со дня, следующего за днем истечения установленного решением суда срока для его исполнения, до дня фактического исполнения решения суда.

В остальной части требований о взыскании неустойки суд считает необходимым отказать ввиду ее чрезмерности и завышенного размера.

Тот факт, что спор вытекает из публичных правоотношений, не влечет отказ в присуждении неустойки, поскольку исходя из положений Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к полномочиям органа местного самоуправления относится контроль за соблюдением правил благоустройства и организации благоустройства территории муниципального образования (ч. 1 ст. 16).

В соответствии со статьей 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы вправе обратиться с исками в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц.

В данном случае иск предъявлен органом местного самоуправления в лице его исполнительного органа в рамках публично-властных полномочий в интересах неопределенного круга лиц, поскольку поддержание зданий в исправном и эстетическом состоянии, обеспечение надлежащего содержания придомовых территорий многоквартирного дома отвечает публичным интересам.

Принимая во внимание, что средства для проведения работ по благоустройству городских территорий поступают в бюджет муниципального образования, судебная неустойка за каждый день неисполнения судебного акта до дня его фактического исполнения подлежит взысканию с ответчика в бюджет муниципального образования - городского округа город Тверь.

Согласно статье 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с абзацем 3 пункта 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина для юридических лиц составляет 6000 рублей.

На основании изложенного, с ответчика в бюджет Калининского муниципального округа Тверской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст. 45, 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования Администрации города Твери к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Город Менеджмент» удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Город Менеджмент» (ОГРН 

<

***>), выразившееся в неисполнении требований абзацев третьего и пятого пункта 5.3., пунктов 5.5., 5.5.3., 5.5.4., 5.7., 5.7.1., 5.7.5., 5.7.7. Правил благоустройства территории города Твери, утверждённых решением Тверской городской Думы от 16.10.2014 № 368, пунктов 3, 3.1 приложения 1 к Правилам благоустройства территории города Твери, утверждённых решением Тверской городской Думы от 16.10.2014 № 368, при содержании здания многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Город Менеджмент» (ОГРН 

<

***>), обязанность в течение до 01 августа 2024 года выполнить работы по приведению здания многоквартирного дома по адресу: 

<

...> в нормативное состояние, а именно:

- выполнить окраску расположенного со стороны подъезда № 1 бокового фасада здания многоквартирного дома, ориентированного в направлении дома № 25 корп. 1 по ул. Хромова в г. Твери;

- привести окрасочный слой дворового фасада со стороны подъезда № 15 на уровне с цокольного этажа по третий этажи к единому цветовому решению, выполнив его окраску;

- устранить видимые повреждения штукатурного слоя дворового фасада в местах наличия таких повреждений, после восстановления штукатурного слоя в местах наличия повреждений, восстановить окрасочный слой в соответствии с общим цветовым решением дворового фасада, произвести окраску металлических конструкций креплений труб и самих труб, расположенных со стороны наружных стен дворового фасада;

- выполнить ремонт (восстановление) штукатурного слоя и произвести окраску входных групп (крылец) подъездов дома, расположенных со стороны дворового фасада;

- выполнить ремонт ступеней входных групп (крылец), произвести окраску металлических конструкций ступеней и пандусов, расположенных на ступенях крылец.

На случай неисполнения решения суда в части приведения фасадов здания в нормативное состояние в установленный судом срок взыскать с ответчика в доход бюджета муниципального образования городского округа «Город Тверь», начиная с 02 августа 2024 года, судебную неустойку в размере 100 рублей в день за каждый день просрочки исполнения решения суда до дня его фактического исполнения включительно, во взыскании остального размера неустойки отказать.

Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Город Менеджмент» (ОГРН 

<

***>), выразившееся в неисполнении требований абзаца семнадцатого пункта 6.9. подпункта 4 пункта 6.144. Правил благоустройства территории города Твери, утверждённых решением Тверской городской Думы от 16.10.2014 № 368, при содержании придомовой территории многоквартирного дома по адресу: 

<

...>.

Заявленные требования о возложении на общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Город Менеджмент» (ОГРН 

<

***>) обязанности в 10-дневный срок со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу организовать удаление и вывоз с придомовой территории многоквартирного дома по адресу: 

<

...>, с сохранением древесно-кустарниковой растительности автомобильных покрышек, используемых в качестве клумб, а также автомобильных покрышек, используемых в качестве элементов ограждения, взыскании судебной неустойки в случае неисполнении указанной обязанности оставить без удовлетворения. 

Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Город Менеджмент» (ОГРН 

<

***>), выразившееся в неисполнении требований абзаца первого пункта 2.3, пункта 2.6, подпункта 4 пункта 2.9, подпункта 11 пункта 6.144, пункта 6.151 Правил благоустройства территории города Твери, утверждённых решением Тверской городской Думы от 16.10.2014 № 368, при содержании объекта благоустройства, а именно: твердого асфальтобетонного покрытия тротуаров и внутридворового проезда, расположенных на придомовой территории многоквартирного дома по адресу: 

<

...>, со стороны дворового фасада.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Город Менеджмент» (ОГРН 

<

***>) обязанность в течение 12 (двенадцати) месяцев со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу, провести техническое обследование, разработать проектную документацию и произвести ремонт твёрдого асфальто-бетонного покрытия тротуаров и внутридворового проезда в границах земельного участка, идентифицированного кадастровым номером 69:40:0100083:15, составляющего придомовую территорию многоквартирного дома по адресу: 

<

...>, со стороны дворового фасада здания.

На случай неисполнения решения суда в части проведения технического обследования, разработки проектной документации и производства ремонта твёрдого асфальто-бетонного покрытия тротуаров и внутридворового проезда в границах земельного участка, идентифицированного кадастровым номером 69:40:0100083:15, составляющего придомовую территорию многоквартирного дома по адресу: 

<

...>, со стороны дворового фасада здания, в установленный судом срок, взыскать с ответчика в доход бюджета муниципального образования городского округа «Город Тверь», судебную неустойку в размере 100 рублей в день за каждый день просрочки исполнения решения суда по день его фактического исполнения включительно, во взыскании остального размера неустойки отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Город Менеджмент» (ОГРН 

<

***>) государственную пошлину в бюджет Калининского муниципального округа Тверской области в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Калининский районный суд Тверской области.

Судья М.А.Лазарева

Мотивированное решение составлено 20 марта 2024 года.