Дело № 2а-1639/2025 

УИД 59RS0001-01-2025-002600-33

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 июля 2025 года г. Пермь Пермского края 

Дзержинский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Зайцевой А.А.

при секретаре судебного заседания Лимонове И.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю к Л.В. о восстановлении срока, взыскании недоимки по транспортному налогу, по налогу на имущество физических лиц, пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 21 по Пермскому краю (далее - Инспекция, налоговый орган) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Л.В. о взыскании задолженности в размере 3248,34 руб., в том числе: недоимка по транспортному налогу за 2018 год в размере 1852 руб.; недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 141 руб., за 2017 год в размере 155 руб., за 2018 год в размере 171 руб., за 2019 год в размере 188 руб.; пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2016 год в размере 380,51 руб., за 2017 год в размере 259,51 руб., за 2018 год в размере 75,47 руб.; пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2016 год в размере 4,63 руб., за 2017 год в размере 8,68 руб., за 2018 год в размере 6,95 руб., за 2019 год в размере 5,59 руб.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что за административным ответчиком зарегистрировано недвижимое имущество, транспортное средство, в связи с чем, в отношении указанного имущества был начислен транспортный налог за 2016 год в размере 1889 руб., за 2017 год в размере 2222 руб., за 2018 год в размере 1852 руб.; налога на имущество физических лиц за 2016 год в размере 141 руб., за 2017 год в размере 155 руб., за 2018 год в размере 171 руб., за 2019 год в размере 188 руб. Обязанность по уплате транспортного налога, налога на имущество физических лиц за указанные налоговые периоды административным ответчиком не исполнена в установленный срок. До обращения в суд административному ответчику направлены требования №№, 37719,62494, 135418, 12558, 14802, 19692, 16322, 35270, которые не были исполнены административным ответчиком, в связи с чем, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. Определением мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района г.Перми от Дата отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа на основании ч.3 ст.123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Кроме того, административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока для подачи административного искового заявления, просит учесть, что отказ в восстановлении срока на подачу заявления повлечет нарушение интересов государства по формированию государственной казны на сумму не уплаченной задолженности в размере 3248,34 руб.

Представитель административного истца в суд не явился, о времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Административный ответчик Л.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, судебная корреспонденция, направленная по адресу регистрации возвращена по истечению срока хранения. 

Для извещения административного ответчика о времени и месте судебного заседания, суд принял все необходимые меры в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Судебное извещение было направлено по адресу регистрации административного ответчика, вернулось в суд с отметкой об истечении срока хранения почтового отправления, объективными данными об ином месте жительства административного ответчика суд не располагает, в связи с чем, суд признает причину неявки административного ответчика неуважительной и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации налоговый орган вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из положений ст. 57 Конституции РФ, п. 1 ст. 3, ст.ст. 23, 45 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что каждый обязан в срок, установленный законодательством о налогах и сборах платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность вести в установленном порядке учет доходов (расходов) и объектов налогообложения, уплачивать законно установленные налоги возложена на налогоплательщика.

К налогам подлежащим уплате физическими лицами, в том числе относятся: транспортный налог, налог на имущество физических лиц, порядок и сроки уплаты которых регламентированы главами 28, 32 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно ст.357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Налогоплательщики - физические лица в силу п.3 ст.363, п.2 ст. 409 Налогового кодекса Российской Федерации уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. 

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, а также основанием для начисления пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ, за каждый день просрочки, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (п.2 ст.69, п.3 ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что Л.В. на праве собственности в спорный период принадлежало следующее имущество: 

- транспортное средство ..., государственный регистрационный номер №, дата регистрации права собственности Дата, дата прекращения права собственности Дата;

- квартира с кадастровым номером № по адресу: Адрес, доля в праве ..., дата регистрации права собственности Дата.

В отношении указанного имущества административному ответчику начислен налог на имущество физических лиц, направлены следующие налоговые уведомления:

- № от Дата об уплате в срок не позднее Дата за 2016 год налога на имущество физических лиц в размере 141 руб., транспортного налога в размере 1889 руб., всего 2030 руб.;

- № от Дата об уплате в срок не позднее Дата за 2017 год транспортного налога в размере 2222 руб.;

- № от Дата об уплате в срок не позднее Дата за 2017 год налога на имущество физических лиц в размере 155 руб.;

- № от Дата об уплате в срок не позднее Дата за 2018 год налога на имущество физических лиц в размере 171 руб., транспортного налога в размере 1852 руб., всего 2023 руб.;

- № от Дата об уплате в срок не позднее Дата за 2019 год налога на имущество физических лиц в размере 188 руб.

Указанные налоговые уведомления направлялись административному ответчику посредством почтового отправления по адресу Адрес, согласно акту № от Дата, от Дата, от Дата реестры регистрации и учета почтовых отправлений за 2017-2019 годы отобраны к уничтожению.

Налоговое уведомление от Дата № согласно списку почтовых отправлений № и отчету об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором 45093950930155 получено Л.В. Дата.

Доказательств уплаты транспортного налога за 2016-2018 годы, налога на имущество физических лиц за 2016-2019 годы в установленные сроки не представлено.

В связи с неисполнением административным ответчиком в установленный срок обязанности по уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц за указанные налоговые периоды налоговым органом на основании ст.ст. 69,70 Налогового кодекса Российской Федерации сформированы следующие требования об уплате задолженности и начислены пени:

- № по состоянию на Дата об уплате в срок до Дата налога на имущество физических лиц за 2016 год в размере 141 руб., пени за период с Дата по Дата в размере 4,63 руб.;

- № по состоянию на Дата об уплате в срок до Дата пени по транспортному налогу в сумме 315,76 руб.;

- № по состоянию на Дата об уплате в срок до Дата налога на имущество физических лиц за 2017 год в размере 155 руб. и пени за период с Дата по Дата в размере 8,68 руб.;

- № по состоянию на Дата об уплате в срок до Дата пени по транспортному налогу в сумме 143,38 руб.;

- № по состоянию на Дата об уплате в срок до Дата пени по транспортному налогу в сумме 14,25 руб.;

- № по состоянию на Дата об уплате в срок до Дата транспортного налога за 2018 год в размере 1852 руб. и пени по транспортному налогу за 2018 год в размере 27,57 руб. за период с Дата по Дата;

- № по состоянию на Дата об уплате в срок до Дата налога на имущество физических лиц за 2018 год в размере 171 руб. и пени по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 6,95 руб. за период с Дата по Дата;

- № по состоянию на Дата об уплате в срок до Дата пени по транспортному налогу в сумме 214,53 руб.;

- № по состоянию на Дата об уплате в срок до Дата налога на имущество физических лиц за 2019 год в размере 188 руб. и пени по налогу на имущество физических лиц за 2021 год в размере 5,59 руб. за период с Дата по Дата.

Указанные требования направлялись административному ответчику по адресу регистрации: Адрес, в установленный срок административным ответчиком исполнены не были.

Согласно п. 2, п. 3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В случае, если судебный приказ отменен по заявлению должника, срок на обращение в суд с административный иском составляет шесть месяцев со дня вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа.

Согласно требованию № по состоянию на Дата со сроком исполнения до Дата сумма задолженности не превысила 3000 руб., следовательно трехлетний период, отсчитываемый со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, пени, заканчивался Дата.

При этом, в течение указанного периода общая сумма налогов, пени, подлежащая взысканию с Л.В., превысила 3000 рублей при выставлении требования N № от Дата сроком исполнения до Дата, соответственно шестимесячный срок для обращения в суд истекал Дата.

Дата в связи с неуплатой недоимки и пени по налогу на имущество физических лиц, по транспортному налогу налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа №, датированным Дата.

Определением мирового судьи судебного участка № 8 Дзержинского судебного района г.Перми от Дата № 9а-173/2022 налоговому органу отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с Л.В. обязательных платежей и санкций.

Дата в связи с неуплатой недоимки и пени по налогу на имущество физических лиц, по транспортному налогу налоговый орган вновь обратился с заявлением о вынесении судебного приказа №, датированным Дата.

Определением мирового судьи судебного участка № 8 Дзержинского судебного района г.Перми от Дата № 9а-247/2022 налоговому органу вновь отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с Л.В. обязательных платежей и санкций.

Таким образом, административное исковое заявление, поданное Инспекцией в суд Дата, предъявлено с пропуском установленного ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации. 

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Судом установлено, что на момент обращения налогового органа Дата, Дата с заявлением от Дата о вынесении судебного приказа срок, установленный ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) для взыскания задолженности, истек.

С настоящим иском налоговый орган обратился только Дата, то есть со значительным пропуском срока. 

Каких-либо доводов в качестве обоснования уважительности пропуска срока, в том числе невозможности предъявления заявленных сумм ранее административный истец не указывает, ссылаясь на то, что отказ в восстановлении срока приведет к нарушению интересов государства по формированию государственной казны на сумму неуплаченных налогов. 

В связи с изложенным, суд не усматривает оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного срока. 

Обозначенные административным истцом обстоятельства не свидетельствуют об уважительных причинах пропуска срока для подачи заявления в суд. 

Административный истец, являясь государственным органом, при проявлении достаточной меры заботливости и надлежащего контроля со своей стороны, не был лишен возможности обратиться в суд с административным исковым заявлением в установленные законом сроки.

С учетом того, что суду не представлены данные о наличии обстоятельств, не позволивших в установленные законом сроки обратиться в суд с требованием о взыскании с Л.В. задолженности, суд не находит оснований для восстановления пропущенного срока и удовлетворения административного иска. 

Таким образом, требования налогового органа о взыскании с Л.В. задолженности в размере 3248,34 руб., в том числе: недоимки по транспортному налогу за 2018 год в размере 1852 руб.; недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 141 руб., за 2017 год в размере 155 руб., за 2018 год в размере 171 руб., за 2019 год в размере 188 руб.; пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2016 год в размере 380,51 руб., за 2017 год в размере 259,51 руб., за 2018 год в размере 75,47 руб.; пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2016 год в размере 4,63 руб., за 2017 год в размере 8,68 руб., за 2018 год в размере 6,95 руб., за 2019 год в размере 5,59 руб., заявленные в настоящем иске удовлетворению не подлежат.

Согласно ст.59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случаях: принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

В связи с чем, в силу п.2 ст.59 Налогового кодекса Российской Федерации заявленная административным истцом недоимка как безнадежная к взысканию подлежит списанию со счета налогоплательщика.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

р е ш и л:

в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю к Л.В. о восстановлении срока, взыскании с Л.В. задолженности в размере 3248,34 руб., в том числе: недоимка по транспортному налогу за 2018 год в размере 1852 руб.; недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 141 руб., за 2017 год в размере 155 руб., за 2018 год в размере 171 руб., за 2019 год в размере 188 руб.; пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2016 год в размере 380,51 руб., за 2017 год в размере 259,51 руб., за 2018 год в размере 75,47 руб.; пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2016 год в размере 4,63 руб., за 2017 год в размере 8,68 руб., за 2018 год в размере 6,95 руб., за 2019 год в размере 5,59 руб.– отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья /подпись/

Копия верна. Судья А.А.Зайцева

В мотивированном виде решение изготовлено 11.07.2025 года.