Дело № 2-23/2025 (2-1358/2024)

УИД 65RS0017-01-2024-001479-54

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

16 января 2025 года г. Холмск Сахалинской области

Холмский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Петрова А.А.,

при помощнике судьи Скрябиной Н.В., 

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика администрации Холмского муниципального округа ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 о признании права собственности в порядке приватизации, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к территориальному отделу с. Правда администрации Холмского муниципального округа, администрации Холмского муниципального округа, ФГБУ «Главрыбвод» о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру расположенную по адресу: 

<

адрес> кадастровым номером №, в обоснование исковых требований указав, что указанная квартира предоставлена ему и членам его семьи на основании ордера № от 09.04.2003. выданного на основании решения администрации 

<

адрес>. В данном жилом помещении зарегистрированы и проживают, помимо истца, его супруга ФИО3, сын ФИО4 и дочь ФИО5 Реализуя свое право на приватизацию занимаемого жилого помещения, истец обратился с заявлением о передаче в собственность в порядке приватизации указанного жилого помещения в в ФГБУ «Главрыбвод», однако получил отказ. 

Определением от 08.10.2024 к участию в деле в качестве соответчика привлечено управление федерального агентства по управлению государственным имуществом по Сахалинской области.

Истец ФИО3, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился. Его представитель ФИО1 в судебном заседании поддержала доводы иска, настаивает на их удовлетворении.

Представитель ответчика администрации Холмского муниципального района Сахалинской области ФИО2 оставила разрешение исковых требований на усмотрение суда.

Ответчик ФГБУ «Главрыбвод» представителя в судебное заседание не направили, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. В представленном письменном отзыве на исковое заявление, указывают на несогласие с исковыми требованиями.

Третье лицо ФИО3, поддержала доводы искового заявления, просит их удовлетворить.

Остальные стороны по делу, надлежаще извещенные во времени и месте судебного заседания, не явились, письменных отзывов и возражений не представили.

Выслушав явившиеся стороны по делу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ) имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Порядок передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации урегулирован Законом Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее - Закон о приватизации), согласно статье. 1 которого приватизация жилых помещений является бесплатной передачей в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятия или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма. 

В соответствии со статьями 2 и 6 Закона о приватизации граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. 

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. 

В силу статьи 4 названного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. 

Положениями статьи 11 этого же Закона закреплено право каждого гражданина на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. 

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 N 8, требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). 

В пункте 8 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона о приватизации жилищного фонда в Российской Федерации гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. 

Согласно ст. 6 ЖК РСФСР, действовавшего на момент предоставления спорного жилого помещения, устанавливалось, что государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

Нормами ЖК РСФСР (ст. ст. 28 - 31, 33, 42, 43) основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) являлось принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РСФСР решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда - совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденного решением органа местного самоуправления.

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Постановлением Правительства РФ от 25.03.2010 N 179 "О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по распоряжению жилыми помещениями жилищного фонда Российской Федерации" установлено, что федеральные органы исполнительной власти принимают решение по вопросу включения жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, закрепленных за федеральными органами исполнительной власти, а также подведомственными им федеральными государственными учреждениями и федеральными государственными унитарными предприятиями на праве оперативного управления и хозяйственного ведения, в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также исключения жилых помещений из специализированного жилищного фонда.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, относится к федеральной собственности, закреплено на праве собственности за ФГКУ «Сахалинрыбвод» (ФГБУ «Главрыбвод»), Распоряжением территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом по Сахалинской области от 11.01.2010 № 1-р закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «Сахалинрыбвод» (ФГБУ «Главрыбвод»), а также не включено в специализированный жилищный фонд.

Согласно ордеру от 09.04.2003 №, выданного Исполнительным комитетом Правдинского поселкового Совета народных депутатов, на основании решения администрации поселка Правда от 17.02.2003 №, ФИО3 предоставлено право занятия спорной квартиры с включением в состав семьи супруги ФИО3, детей ФИО4 и ФИО6

По договору социального найма спорное жилое помещение не предоставлялось. 

Согласно данным паспорта истца и поквартирным карточкам истец и члены его семьи зарегистрированы в жилом помещении по адресу 

<

адрес>, с 11.04.2003.

Согласно сведениям из территориального отдела 

<

адрес> администрации МО «Холмский городской округ» ФИО3 проживает в 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес> 11.04.2003.

ФИО3 в досудебном порядке обратились в ФГБУ "Главрыбвод" с заявлением о приватизации спорного жилого помещения, однако в рассмотрении заявления было отказано, со ссылкой на то, что с ним не заключен договор социального найма жилого помещения.

Исходя из смысла статьи 8 Закона о приватизации жилищного фонда в Российской Федерации и Обзора судебной практики Верховного Суда РФ за 2 квартал 2005 года, утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 10.08.2005, следует, что если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке. 

Исследованными по делу доказательствами в совокупности установлено, что спорное жилое помещение (квартира) относится к государственному жилищному фонду и находится в бессрочном владении и пользованиями истца на основании ордера от 09.04.2003. Данных о том, что спорное жилое помещение имеет статус служебного, включено в специализированный жилой фонд, является аварийным, материалы дела не содержат. ФИО3 ранее в приватизации не участвовал, проживает в спорной квартире, несет бремя ее содержания, следовательно истец вправе приватизировать занимаемое или жилое помещение в соответствии с положениями Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 (статьи 2 и 11), оснований для отказа истцам в приватизации жилья суд не усматривает.

Довод ответчика об отсутствии заключенного договора социального найма, не является основанием для отказа в приватизации жилого помещения, поскольку на момент вселения истца в спорное жилое помещение заключение договора не требовалось.

Поскольку спорное жилое помещение не является муниципальным имуществом в удовлетворении исковых требований к территориальному отделу с. Правда администрации Холмского муниципального округа, администрации Холмского муниципального округа следует отказать.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 ГК РФ и пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" вступившее в законную силу решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности на вышеуказанное недвижимое имущество за С.Е., С.Б. в едином государственном реестре недвижимости.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 к федеральному государственному бюджетному учреждению "Главное бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов", управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом по Сахалинской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № в порядке приватизации право собственности на жилое помещение (квартиру), расположенное по адресу: 

<

адрес> кадастровым номером №. 

В удовлетворении исковых требований к территориальному отделу с. Правда администрации Холмского муниципального округа Сахалинской области, администрации Холмского муниципального округа Сахалинской области - отказать

Решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о праве собственности ФИО3 на указанный выше объект недвижимости. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Холмский городской суд Сахалинской области.

Судья А.А. Петров 

Мотивированное решение изготовлено 16.01.2025.