Дело №2-8124/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2018 года город Казань

Советский районный суд города Казани в составе 

председательствующего судьи А.А. Ахметгараева 

при секретаре судебного заседания Е.Н. Яркиной 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и обязании заключить договор социального найма жилого помещения, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 Мирянович (далее также истец, ФИО1) обратился в суд с иском к Администрации Советского района Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани с иском о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и обязании заключить договор социального найма жилого помещения.

Иск мотивирован тем, что между ФИО1 и обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Предприятие жилищно-коммунального хозяйства» заключен договор коммерческого найма жилого помещения от 1 июля 2006 года 

<

номер изъят>, в соответствии с которым истцу предоставлено жилое помещение площадью 17 кв.м в общежитии по адресу: 

<

адрес изъят>. Истец проживает в данном жилом помещении со своей семьей с 2005 года по настоящее время. В 2013 году управление общежития сменилось на товарищество собственников жиля «Азино-1», которое инициировало судебный процесс по освобождению указанного жилого помещения. Решением Советского районного суда г. Казани на истца и его членов его семьи возложена обязанность выселиться из указанного помещения и освободить это помещение от личных вещей. По мнению истца, он пользуется спорным помещением на законных основаниях и на основании заключенного с обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Предприятие жилищно-коммунального хозяйства» договора коммерческого найма жилого помещения от 1 июля 2006 года 

<

номер изъят> пользование данным помещением осуществляется на условиях договора социального найма и истец несет бремя 

<

адрес изъят>, комната 3А на условиях социального найма и обязать ответчика заключить договор социального найма жилого помещения данного жилого помещения.

В ходе рассмотрения дела осуществлена замена ненадлежащего ответчика – Администрации Советского района Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани на Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани (далее также ИК МО г. Казани), Администрация Советского района ИК МО г. Казани привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В судебном заседании истец и его представитель ФИО3 требования поддержали, просил удовлетворить.

Представитель ИК МО г. Казани ФИО4 просила в удовлетворении иска отказать, пояснив, что спорное жилое помещение не входит в перечень жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности; истец не является лицом, состоящим на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Представитель Администрации Советского района ИК МО г. Казани в судебное заседание не явился, извещен.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7), одновременно закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе право на жилище, обязывая органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для его осуществления (статья 40).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предусмотрено, что жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Судом установлено, что 21 декабря 2005 года МУП «ЖКУ Советского района г. Казани» выдало ФИО1 ордер 

<

номер изъят> на жилую площадь в общежитии по адрес: 

<

адрес изъят>А.

В последующем 1 июля 2006 года между ФИО1 и обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Предприятие жилищно-коммунального хозяйства» заключен договор коммерческого найма 

<

номер изъят>.

Предметом данного договора является изолированное помещение по адресу: 

<

адрес изъят>А. 

Исходя из пунктов 1.1., 3.1. договора, данное помещение предоставляется истцу временно на период работы в системе жилищно-коммунального хозяйства.

Мотивом обращения с настоящим иском является то обстоятельство, что истец вместе со своей семьей пользуется указанным жилым помещением на законных основаниях на основании заключенного с обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Предприятие жилищно-коммунального хозяйства» договора коммерческого найма жилого помещения от 1 июля 2006 года № 93, осуществляя пользование помещением на условиях договора социального найма; несет бремя содержания данного помещения.

Данный иск подлежит отклонению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу пункта 1 статьи 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:

не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Исходя из положений статьи 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Частью 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Ранее Советским районным судом г. Казани рассмотрен иск товарищества собственников жилья «Азино-1» к ФИО1, ФИО5 об истребовании имущества из чужого незаконного владения.

Вступившим в законную силу решением Советского районного суда г. Казани от 28 января 2014 года из чужого незаконного владения ФИО1, ФИО5 истребовано помещение теплоузла, расположенное в первом подъезде на первом этаже между квартирами 

<

номер изъят> и 

<

номер изъят> 

<

адрес изъят>, обязав ФИО1, ФИО5 выселиться из указанного помещения и освободить это помещение от личных вещей.

В ходе рассмотрения указанного дела судом установлено, что спорное помещение согласно технической документации на 

<

адрес изъят> по проспекту Победы, изготовленной РГУП «БТИ», занимаемое ответчиками является теплоузлом общей площадью 17,3 кв.м и расположено в первом подъезде на первом этаже между квартирами 

<

номер изъят> и 

<

номер изъят>. Согласно экспликации к поэтажному плану строения помещение, занимаемое ответчиками, значится, как нежилое и отнесено к помещениям домоуправления. Вопрос вселения ФИО1 и членов его семьи в спорное помещение уполномоченным муниципальным органом не согласовывался и данное помещение, будучи нежилым, было предоставлено семье ФИО1 с нарушением требований жилищного законодательства.

В силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации данные обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением судов, не подлежат доказыванию вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении настоящего дела.

Таким образом, на момент вселения в спорное помещение между истцом и ответчиком не сложились отношения, вытекающие из договора социального найма, поскольку истец на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, не состоял и муниципальным органом решение о предоставлении ему спорного помещения на условиях договора социального найма не принималось.

Согласно положениям статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (статья 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

По смыслу закона, помещение признается жилым, если конструктивно, функционально предназначено и пригодно по санитарному, техническому и иному потребительскому состоянию к постоянному проживанию граждан.

Доказательства, подтверждающие факт перевода спорного помещения, являющегося теплоузлом, в жилое помещение, не представлены.

В судебном заседании представитель ИК МО г. Казани пояснила, что занимаемое истцом помещение не входит в перечень жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности г. Казани.

Су учитывает, что фактическое проживание в помещении, не являющемся жилым и не относящемся к фонду социального использования муниципального образования г. Казани, оплата коммунальных платежей, в силу положений статей 49, 63 ЖК РФ не является основанием для заключения договора социального найма с истцом либо для вывода о наличии отношений, вытекающих из договора социального найма.

При таких условиях оснований для удовлетворения иска ФИО1 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и обязании заключить договор социального найма жилого помещения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд города Казани.

Судья А.А. Ахметгараев 

Мотивированное решение составлено 19 ноября 2018 года, судья