Дело № 2-1-391/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

30 октября 2017 года р.п. Майна

Майнский районный суд Ульяновской области под председательством судьи Писаревой Н.В., при секретаре Шутовой Е.Г., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Майнском районе Ульяновской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Майнском районе Ульяновской области (далее УПФ РФ) о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование иска указал, что 7 сентября 2017 года он обратился в УПФ РФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, так как ему исполнилось 55 лет и более 6 лет 3 месяцев (8 лет 2 месяца 19 дней) работал с тяжелыми и вредными условиями труда. Решением от 18 сентября 2017 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в виду отсутствия специального стажа на соответствующих видах работ. По мнению ответчика, периоды работы с 15.09.2007 по 31.12.2010, 01.03.2014 по 30.06.2014, 01.07.2014 по 15.11.2014, 17.01.2015 по 31.12.2015 нельзя засчитать в специальный стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, поскольку на индивидуальном лицевом счете сведения о работе указаны без кода с особыми условиями труда. В вышеуказанный период он работал в Обществе с ограниченной ответственностью «***» электрогазосварщиком 5 разряда. Данные факты подтверждены записями в трудовой книжке. Считает, что отсутствие кода с особыми условиями труда на индивидуальном лицевом счете не являются достаточным основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Ссылаясь на ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, просил признать решение УПФ РФ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от 18 сентября 2017 года незаконным, обязать ответчика включить в льготный стаж периоды его работы: с 15.09.2007 по 31.12.2010 – электрогазосварщик 4 разряда ООО «***», с 01.03.2014 по 30.06.2014 – электрогазосварщик 5 разряда ООО «***», с 01.07.2014 по 15.11.2014 – электрогазосварщик 5 разряда ООО «***», с 17.01.2015 по 31.12.2015 – электрогазосварщик ООО «***», назначить ему досрочную страховую пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы. 

В судебном заседании истец требования поддержал, дополняя, суду пояснил, что в указанные периоды работал электрогазосварщиком в течение полного рабочего дня. Сведения о работе электрогазосварщиком внесены в трудовую книжку. Просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2, возражая против заявленных требований, пояснил, что ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 12 января 2000 года, периоды работы после даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается сведениями индивидуального персонифицированного учета. Сведения о работе ФИО1 за периоды с 15.09.2007 по 31.12.2010, 01.03.2014 по 30.06.2014, 01.07.2014 по 15.11.2014, 17.01.2015 по 31.12.2015 на индивидуальном лицевом счете указаны без кода с особыми условиями труда. По имеющимся документам вышеуказанные периоды трудовой деятельности ФИО1 нельзя засчитать в специальный стаж на соответствующих видах работ, поскольку документально не подтвержден характер работы и вид сварки, применявшийся в его работе. Сведений об аттестации рабочего места и его занятости в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», истцом не представлено. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемых в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального персонифицированного учета. Из материалов пенсионного дела ФИО1 следует, что спорный период работы отражен работодателем как общие условия труда. Кроме того, в период с 01.01.2013 отсутствует документальное подтверждение факта уплаты страхователем-работодателем страховых взносов в соответствии с дополнительными тарифами страховых взносов на финансирование страховой пенсии, что предусмотрено Федеральным законом от 03.12.2012 № 243-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования». ФИО1 не доказан факт его занятости в оспариваемые периоды на работах по резке и ручной сварке электрогазосварочными аппаратами и занятость на этих работах полный рабочий день. Истцу исполнилось 57 лет, имеет страховой стаж более 25 лет, специальный стаж на соответствующих видах работ составляет 2 года 11 месяцев 19 дней (требуется 12 лет 6 месяцев). В связи с изложенным УПФ РФ полагает, что перечисленные ФИО1 периоды работы не подлежат включению в стаж для назначения досрочной стразовой пенсии по старости и в удовлетворении иска следует отказать.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ от 18 сентября 2017 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия стажа на соответствующих видах работ. Согласно протоколу *** от 18 сентября 2017 года общий стаж работы истца составил 39 лет 1 месяц 21 день. 

В специальный стаж ФИО1 не были засчитаны периоды работы с 15.09.2007 по 31.12.2010 – электрогазосварщик ООО «***», с 01.03.2014 по 30.06.2014 – электрогазосварщик ООО «***», с 01.07.2014 по 15.11.2014 – электрогазосварщик ООО «***», с 17.01.2015 по 31.12.2015 – электрогазосварщик ООО «***», так как факт льготной работы документально не подтвержден. 

Не согласившись с отказом включения в специальный стаж вышеуказанных периодов работы и назначения пенсии, ФИО1 обратился в суд с указанным иском.

В соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

На основании Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (раздел ХХХIII «Общие профессии» позиция 23200000-19756). 

Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. 

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. 

Пунктом 5 Разъяснения от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РЧСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. 

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее восьмидесяти процентов рабочего времени. 

Как следует из представленных материалов и пенсионного дела, документов, подтверждающих полную занятость истца в спорные периоды на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, в ходе судебного разбирательства не представлено.

По сведениям УПФ РФ, ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 12 января 2000 года. Сведения о работе ФИО1 за периоды с 15.09.2007 по 31.12.2010, 01.03.2014 по 30.06.2014, 01.07.2014 по 15.11.2014, 17.01.2015 по 31.12.2015 на индивидуальном лицевом счете указаны без кода с особыми условиями труда. 

Пунктом 3 Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 предусмотрено, что применение нового Списка № 2 возможно только с учетом аттестации рабочих мест, по результатам которой работодатель должен был определить перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии с настоящими Списками установлено льготное пенсионное обеспечение.

Сведений об аттестации рабочего места истца и его занятости в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», истцом не представлено.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемых в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, на основании сведений индивидуального персонифицированного учета.

Спорный период работы истца отражен работодателем как общие условия труда. 

Кроме того, в период с 01.01.2013 по 31.12.2015 отсутствует документальное подтверждение факта уплаты страхователем-работодателем страховых взносов в соответствии с дополнительными тарифами страховых взносов на финансирование страховой пенсии, что предусмотрено Федеральным законом от 03.12.2012 № 243-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования».

ФИО1 исполнилось 57 лет, истец имеет страховой стаж более 25 лет, специальный стаж работы истца составляет менее 12 лет 6 месяцев.

При изложенных обстоятельствах УПФ РФ вполне обоснованно отказало ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости, правовых оснований для удовлетворения иска не имеется. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Майнском районе Ульяновской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Ульяновский областной суд через Майнский районный суд Ульяновской области.

Судья Н.В. Писарева