Дело № 2-266/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

30 июля 2018 г. с. Краснотуранск

Краснотуранский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Славкина М.М.,

при секретаре Гросс О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Идринского района Красноярского края в интересах ФИО1 к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования Идринский дом детского творчества, о взыскании заработной платы,

установил:

прокурор Идринского района Красноярского края обратился в суд с исковым заявлением в интересах ФИО1 к МБОУ ДО ДДТ, просил суд взыскать с МБОУ ДО ДДТ в пользу ФИО1 сумму недоначисленной заработной платы за период с октября по декабрь 2017 года в размере 5664 рубля 03 копейки, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Идринского района проведена проверка по обращению работника МБОУ ДО ДДТ ФИО1 об оказании помощи во взыскании с работодателя суммы недоначисленной заработной платы. Проведенной проверкой установлено, что ФИО1 работает в МБОУ ДО ДДТ в должности «сторож», о чем заключен трудовой договор. Заработная плата ФИО1 в течение октября 2017 года - декабрь 2017 года начислялась в размере, определенном региональным соглашением о минимальной заработной плате в Красноярском крае. Вместе с тем, выплата вышеуказанного размера заработной платы противоречит действующему законодательству, поскольку минимальный размер оплаты труда работника, выполнившего нормы труда в Идринском районе Красноярского края, с 01.07.2017 года по 31.12.2017 года – не может быть ниже 12480 руб. (7800x1,6). В октябре 2017 года ФИО1 сумма недоначисленной заработной платы составила 1888 рублей 01 копейка, в ноябре 2017 года 1888 рублей 01 копейка, в декабре 2017 года – 1888 рублей 01 копейка.

В судебном заседании помощник прокурора Краснотуранского района Красноярского края Рамишвили Е.В. исковые требования, поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Истец ФИО1, представитель ответчика МБОУ ДО ДДТ, представитель третьего лица администрации Идринского района Красноярского края в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

При указанных обстоятельствах, на основании ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса, надлежаще извещенных о дне, времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав помощника прокурора Краснотуранского района Рамишвили Е.В., исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии с ч.2 ст.7 Конституции Российской Федерации - в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, согласно ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации.

Абзацем 5 ч.1 ст.21 ТК РФ предусмотрено, что работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Абзацем 7 части 2 ст.22 ТК РФ предусмотрено, что работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Часть 1 ст. 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

На основании ст.133 ТК РФ, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Как следует из ст.146 ТК РФ, труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.

Статья 148 ТК РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии с постановлением Минтруда РФ от 11.09.1995 г. № 49 «Об утверждении разъяснения «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока», на территории южных районов Красноярского края применяется 30-процентная надбавка к заработной плате.

Постановлением Администрации Красноярского края от 24 апреля 1992 года № 160-г (с последующими изменениями) с 01 апреля 1992 года установлен районный коэффициент 1,30 к заработной плате работников предприятий и организаций. Постановлением Администрации Красноярского края от 13.11.1992 года № с 01 ноября 1992 года районный коэффициент к заработной плате 1,30 введен на территории Идринского района.

Согласно п.1 Постановления Совмина СССР, ВЦСПС от 24.09.1989 N 794 "О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края" введена выплата процентных надбавок к заработной плате рабочих и служащих за непрерывный стаж работы на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края, к которым относится в том числе и с.Идринское, в размере 10 процентов по истечении первого года работы, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие два года работы, но не свыше 30 процентов заработка.

Федеральным законом от 19.06.2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты груда» с 1 июля 2017 г. установлен МРОТ в размере - 7800 руб.

Судом установлено, что истец ФИО1 на основании приказа № 25 от 01.04.2016 принят на работу в МБОУ ДО ДДТ и в настоящее время работает в должности «сторож».

За период октябрь 2017 года - декабрь 2017 года с учётом отработанного количества времени ФИО1 с учётом всех надбавок и выплат, включая сумму районного коэффициента – 30 % и надбавки за стаж работы в особых климатических условиях – 30% была начислена и выплачена заработная плата в размере: за октябрь 2017 года – 10591 рубль 99 копеек, за ноябрь 2017 года – 10591 рубль 99 копеек, за декабрь 2017 года – 10591 рубль 99 копеек, что подтверждается бухгалтерской документацией и не оспаривается сторонами.

Проведенной прокурором Идринского район проверкой, было установлено, что начисление заработной платы ФИО1 за период с октябрь 2017 года по декабрь 2017 года работодателем производилось в нарушение требований закона, заработная плата ФИО1 начислена и выплачена в размере меньше, чем предусмотрено минимальным размером оплаты труда.

При рассмотрении настоящего дела суд принимает во внимание позицию Конституционного Суд Российской Федерации, который неоднократно подчеркивал необходимость при установлении системы оплаты труда в равной мере соблюдать как норму, гарантирующую работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в местностях с особыми климатическими условиями в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях (определения от 01 октября 2009г. №1160-О-О, от 17 декабря 2009г. №1557-О-О, от 25 февраля 2010г. №162-О-О и от 25 февраля 2013г. №327-О).

Таким образом, вышеуказанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Вместе с тем, заработная плата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях. Данная правовая позиция подтверждена и Постановлением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года №, в пункте 4.2 которого указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст.37, ч.3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть, без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Исходя из приведённых выше норм права, учитывая обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что применяя установленный Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 01.07.2017 - в сумме 7800 руб. в месяц, с начислением на данную сумму районного коэффициента – 30 % и надбавки за стаж работы в особых климатических условиях – 30%, с учетом выполнения нормы рабочего времени, с 01.07.2017 года истец должен был получать размер заработной платы в месяц не менее 12480 рублей 00 копеек.

Таким образом, суд полагает, что действиями ответчика нарушено право истца на получение заработной платы в полном объёме, за периоды работы: с октября 2017 года по декабрь 2017 года, поскольку заработная плата работника за полностью отработанный месяц должна быть определена в размере не менее установленного в Российской Федерации МРОТ, а районный коэффициент и надбавка за стаж работы в особых климатических условиях, должны начисляться сверх установленного законодательством МРОТ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в пользу истца подлежит взысканию задолженность по заработной плате в размере 5664 рубля 03 копейки, исходя из следующего расчета: в октябре, ноябре и декабре 2017 года с учетом выполнения нормы рабочего времени истцу начислена заработная плата в размере 10591 рубль 99 копеек за каждый месяц, однако согласно нормам действующего законодательства подлежала начислению в каждом месяце заработная плата в размере не менее 12480 рублей 00 копеек, соответственно, работодателем недоначислено в каждом месяце 1888 рублей 01 копейка (12480-10591,99), а, следовательно, за данный период недоначислена заработная плата в размере 5664 рубля 03 копейки (1888,01х3).

Согласно ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В связи с тем, что в ходе рассмотрения дела, нашло своё подтверждение нарушение трудовых прав истца на выплату заработной платы в полном объёме, в пользу истца подлежит взысканию компенсация морального вреда, с учетом обстоятельств дела, степени нравственных страданий истца в форме денежной компенсации в сумме 300 рублей.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика МБОУ ДО ДДТ в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 700 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Идринского района Красноярского края в интересах ФИО1 к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования Идринский дом детского творчества о взыскании заработной платы – удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования Идринский дом детского творчества в пользу ФИО1 недоначисленную и невыплаченную заработную плату за октябрь 2017г. – 1888 рублей 01 копейка, за ноябрь 2017г. – 1888 рублей 01 копейка, за декабрь 2017г. – 1888 рублей 01 копейка, компенсацию морального вреда 300 рублей 00 копеек, а всего: 5964 рубля 03 копейки.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования Идринский дом детского творчества в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 700 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Краснотуранский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий М.М. Славкин

Мотивированное решение составлено 06.08.2018.