Дело №12-2111/2025

УИД 75RS0001-02-2025-004614-40

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 августа 2025 года 

<

...>

Судья Центрального районного суда города Читы Шестаков Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление и.о. директора ГКУ «Управление лесничествами Забайкальского края» №163 от 24.06.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 8.32 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки 

<

адрес>, проживающей по адресу: 

<

адрес>,

установил:

постановлением и.о. директора ГКУ «Управление лесничествами Забайкальского края» №163 от 24.06.2025 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 8.32 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 40000 руб. 

На данное постановление ФИО1 подана жалоба, в которой она просит постановление изменить, назначить наказание в виде предупреждения.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержала, пояснила, что вину в совершении правонарушения признает, обещает подобного не повторять.

Представитель ГКУ «Управление лесничествами Забайкальского края» ФИО2 полагал постановление законным и обоснованным.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.3 ст. 8.32 КоАП РФ нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, режима чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от шестидесяти тысяч до девяноста тысяч рублей; на юридических лиц - от шестисот тысяч до одного миллиона рублей.

В силу ст. 53.5 Лесного кодекса РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 настоящего Кодекса, ограничивают пребывание граждан в лесах и въезд в них транспортных средств, проведение в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 3 приказа Минприроды России от 06.09.2016 N 457 "Об утверждении Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах и Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах" ограничение пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, а также проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах вводится в случае установления особого противопожарного режима.

Согласно п.47 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 N 1614, пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Постановлением Правительства Забайкальского края от 31.03.2025 № 155 с 14.04.2025 по 04.05.2025 на территории Забайкальского края в границах муниципальных районов, в том числе, на территории Читинского района введен особый противопожарный режим.

Постановлением Губернатора Забайкальского края от 07.04.2025 N 39 введено ограничение пребывания граждан в лесах и въезд в них транспортных средств, а также проведение определенных видов работ в лесах, расположенных на территории Забайкальского края, в границах, в том числе Читинского района.

Как следует из материалов дела, 03.05.2025 в 12-10 ч., то есть в период действия на территории Читинского района Забайкальского края особого противопожарного режима и установленного ограничения пребывания граждан в лесах, расположенных на территории Забайкальского края, в нарушение п. 47 Правил пожарной безопасности в лесах ФИО1 находилась в лесном массиве в районе квартала 32 Верхне-Читинского лесничества, тем самым совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении от 14.05.2025, письменными объяснениями и иными материалами дела, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Вывод должностного лица ГКУ «Управление лесничествами Забайкальского края» о наличии в действиях ФИО1 состава данного административного правонарушения соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Порядок и срок привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены. Все юридические значимые обстоятельства, подлежащие установлению по данному делу об административном правонарушении, мировым судьей были установлены на основании полного и всестороннего исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств.

Нарушений процедуры возбуждения дела об административном правонарушении, свидетельствующих о его незаконности, допущено не было.

Все процессуальные документы составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, содержат необходимые реквизиты, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам ст. 26.2 КоАП, признаются допустимыми доказательствами по делу. 

Из материалов дела не усматривается наличие существенных нарушений КоАП РФ, указывающих на незаконность возбуждения дела об административном правонарушении и влекущих отмену оспариваемого постановления и прекращение производства по делу.

Требования ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ для признания совершенного правонарушения малозначительным, не имеется.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ч.3 ст. 8.32 КоАП РФ, однако данное наказание подлежит изменению.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса (ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств: за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля; при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации и техногенного характера, при отсутствии имущественного ущерба; если наказание в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

В данном случае совокупность указанных обстоятельств, позволяющих заменить ФИО1 наказание в виде административного штрафа предупреждением, имеется.

Так, санкцией ч.3 ст. 8.32 КоАП РФ не предусмотрено наказание в виде предупреждения; постановление по делу об административном правонарушении и материалы настоящего дела не содержат сведений о том, что ФИО1 ранее привлекалась к административной ответственности; правонарушение, совершенное ею, в перечень составов, исключающих замену штрафа предупреждением, не входит; правонарушение выявлено в ходе государственного контроля; совершенное правонарушение не влечет причинение вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации и техногенного характера, и отсутствует имущественный ущерб.

С учетом изложенного, прихожу к выводу, что постановление и.о. директора ГКУ «Управление лесничествами Забайкальского края» №163 от 24.06.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 8.32 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит изменению в части назначенного административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление и.о. директора ГКУ «Управление лесничествами Забайкальского края» №163 от 24.06.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 8.32 КоАП РФ, в отношении ФИО1 изменить в части назначенного наказания: назначить ФИО1 наказание в виде предупреждения.

В остальной части постановление оставить без изменения. 

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд или непосредственно в Забайкальский краевой суд.

Судья Шестаков Д.А.