Дело №...

УИД:34RS0№...-68 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Мягковой Е.А.,

при секретаре Ткачевой В.В.,

с участием представителя истцов ФИО1 и ФИО2 – ФИО3, представителя ответчика администрации Волгограда и третьего лица Департамента по жилищным и социальным вопросам администрации Волгограда – ФИО4, действующей на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании 10 сентября 2024 года в городе Волгограде гражданское дело по иску ФИО1, ФИО5 к администрации Волгограда о понуждении к предоставлению во внеочередном порядке жилого помещения взамен изымаемого, признанного аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу, по договору социального найма, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО5 обратились в суд с иском к администрации Волгограда о понуждении к предоставлению вне очереди жилого помещения взамен признанного аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу, по договору социального найма. Свои требования мотивируют тем, что истцам на условиях договора социального найма принадлежит жилое помещение №... в ... города Волгограда. Указывают, что квартира находится в аварийном состоянии, представляющем реальную угрозу для жизни и здоровья лиц, в ней проживающих. Постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №... многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Волгоград, ... признан аварийным и подлежащим сносу. Между тем, меры, предписываемые названным постановлением, ответчиком до сих пор не приняты. Обязанность администрации Волгограда по предоставлению иного равноценного жилого помещения пригодного для проживания не исполнено.

В связи с чем, с учетом уточненных требований просили суд обязать администрацию Волгограда в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу распределить для предоставления вне очереди на основании договора социального найма ФИО1 и ФИО5 благоустроенное применительно к условиям города Волгограда жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, находящееся в черте города Волгограда, равнозначное по общей площади не менее 15 кв.м.

В судебном заседании истцы ФИО1 и ФИО5 не явились, о слушании дела уведомлены надлежащим образом, со слов представителя о слушании дела извещены также через представителя, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании представитель истцов ФИО1 и ФИО5 по доверенности ФИО3 исковые требования поддержала с учетом уточнения и настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика администрации Волгограда и третьего лица Департамента по жилищным и социальным вопросам администрации Волгограда по доверенности ФИО4 исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать, мотивируя тем, что основание для предоставления истцам жилья отсутствует, поскольку сам факт признания дома аварийным таковым не является.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, проверив и исследовав материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Статьей 86 ЖК РФ предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ст. 87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В силу ч.1 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. ст. 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Согласно положениям ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, что предусмотрено ч. 4 ст. 15 ЖК РФ.

В п.37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст. ст. 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимается. 

Согласно обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному постановлением Президиума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Само по себе решение органа местного самоуправления об установлении срока сноса аварийного дома не предполагает произвольное, не основанное на объективных данных, определение срока сноса такого дома, имеет своей целью последующее предоставление гражданам, проживающим в аварийном и подлежащем сносу доме, других благоустроенных жилых помещений (ст.ст. 85, 86 ЖК РФ), направлено на обеспечение условий для осуществления права на жилище, а поэтому не может рассматриваться в качестве решения, нарушающего права и свободы гражданина создающего препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод либо возлагающего на него незаконно какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.1 ст.1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Из конституционных предписаний, содержащихся в ст.40 Конституции Российской Федерации, реализуемых во взаимосвязи с конституционными принципами справедливости и уважения достоинства личности (преамбула, ст.2 ст.21 ч.1 Конституции РФ) и с учетом юридически значимых для Российской Федерации норм международного права вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища в результате наступления таких обстоятельств, и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно.

В этой связи для правильного разрешения возникшего спора имеет значение выяснение того, имеется ли опасность для жизни и здоровья истцов, которая требует незамедлительного решения вопроса о их переселении в другое жилое помещение и имеют ли они возможность до решения вопроса о предоставлении благоустроенного жилого помещения взамен утраченного проживать в другом жилом помещении.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является нанимателями жилого помещения комнаты №..., жилой площадью 15,0 кв.м, расположенного в многоквартирном ... г. Волгограда.

В качестве члена семьи нанимателя была вселена дочь истца ФИО5

Постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №... многоквартирный жилой ..., расположенный по адресу: г.Волгоград, ..., признан аварийным и подлежащим сносу.

ФИО1 и член ее семьи ФИО5 признаны нуждающимися в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №... «О принятии, отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» составном семьи 2 человека ФИО1 приняты на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и включены в единый список граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, принятых на учет после ДД.ММ.ГГГГ под №...; в список граждан, признанных в установленном порядке малоимущими под №...; в список граждан, признанных в установленном порядке малоимущими, имеющих в соответствии с Жилищным кодексом РФ право на внеочередное предоставление жилых помещений под №....

Постановлением администрации Волгограда №...-П от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019-2025 годах» (изменения утверждены постановлением администрации Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-П) многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Волгоград, ... признан аварийным под номером 254 перечня домов, подлежащих расселению.

Истцы ФИО1 и ФИО5 в соответствии с распоряжением комитета жилищной и социальной политики администрации Волгограда включены в список граждан подлежащих переселению из аварийного и подлежащего сносу многоквартирного дома, расположенного по адресу: г.Волгоград, ....

Обращаясь в суд с иском, истцы указывают, что условия проживания в доме в целом и в квартире истцов, в частности, представляют реальную угрозу для жизни и здоровью людей. 

Вместе с тем, доказательств того, что в настоящее время дальнейшее проживание истцов в занимаемой квартире угрожает их жизни и здоровью, не представлено, срок расселения указанного аварийного многоквартирного дома не наступил, в связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО5 к администрации Волгограда о понуждении к предоставлению в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу распределить для предоставления вне очереди на основании договора социального найма ФИО1 и ФИО5 благоустроенное применительно к условиям города Волгограда жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, находящееся в черте города Волгограда, равнозначное по общей площади не менее 15 кв.м. – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Мягкова Е.А.