Дело № 2-1058/2019 2 апреля 2019 года

29RS0023-01-2019-000546-57

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Горишевской Е.А.,

при секретаре Черноковой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Северодвинске гражданское дело по исковому заявлению публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 2» к Тер ФИО13 о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги отопления и горячего водоснабжения,

установил:

публичное акционерное общество «Территориальная генерирующая компания № 2» (далее – ПАО «ТГК-2») обратилось в суд с иском к Тер Т.В. о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги отопления и горячего водоснабжения.

В обоснование требований указано, что истец осуществляет поставку тепловой энергии на нужды отопления и горячего водоснабжения нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Северодвинск, ул. 

<

адрес>, д. 

<

адрес>. Собственником указанного помещения является ответчик Тер Т.В. Свою обязанность по оплате коммунальной услуги отопления и горячего водоснабжения ответчик не исполняет, в результате чего за период с 1 января 2018 г. по 30 апреля 2018 г. образовалась задолженность в размере 46 693 руб. 44 коп. Ответчику за указанный период направлялись счета-фактуры. Расчеты за потребленную тепловую энергию произведены с применением тарифа, установленного Постановлением Агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 20 декабря 2016 г. Истец просит суд взыскать с ответчика задолженность по оплате коммунальной услуги отопления и горячего водоснабжения за период с 1 января 2018 г. по 30 апреля 2018 г. в размере 46 693 руб. 44 коп., уплаченную при подаче иска государственную пошлину.

Определением от 13 декабря 2018 г. к производству суда принято увеличение размера исковых требований, в соответствии с которым истец также просит суд взыскать с ответчика задолженность по оплате коммунальной услуги отопления и горячего водоснабжения за период с 1 июня 2018 г. по 31 июля 2018 г. в размере 7 265 руб. 44 коп.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные требования поддержала. Отметила, что поскольку переустройство и перепланировка нежилого помещения произведены ответчиком без соответствующего согласования с органом местного самоуправления, она не может быть освобождена от обязанности оплачивать коммунальную услугу отопления. Кроме того, учитывая, что ответчиком не представлен акт ввода в эксплуатацию прибора учета горячего водоснабжения, истцом размер платы за данную коммунальную услугу произведен расчетным путем в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов.

Ответчик Тер Т.В. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась в полном объеме. Указала, что поскольку между сторонами не заключен договор теплоснабжения, ответчик не вправе выставлять ей счета на оплату коммунальной услуги отопления и горячего водоснабжения. Отметила также, что с 2005 г. в нежилом помещении демонтированы отопительные приборы, по всей площади помещения установлены электрические нагревательные приборы, услугой отопления ответчик весь спорный период не пользовалась, фактически её не получала. При перепланировке нежилого помещения ответчиком получены все разрешительные документы и акты согласования. Деятельность в нежилом помещении, используемом под магазин, не ведется длительное время, услугой горячего водоснабжения она также не пользуется, в помещении установлен прибор учета горячей воды, следовательно, начисления исходя из норматива потребления ответчик производит незаконно. Не оспаривала отсутствие у нее акта ввода указанного прибора учета в эксплуатацию.

Третье лицо ФИО2 – финансовый управляющий Тер. Т.В. в судебное заседание не явился, направил своего представителя ФИО3, которая полагала заявленные требования обоснованными лишь в части взыскания с ответчика задолженности по оплате услуги горячего водоснабжения, отметив, что ввиду демонтажа отопительных приборов ответчику услуга отопления в спорный период не предоставлялась.

По определению суда дело рассмотрено при имеющейся явке.

Заслушав пояснения представителя истца, ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение с учетом правила, установленного ч. 3 ст. 169 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе, плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме. Согласно ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органом местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Материалами дела подтверждается, что ответчик Тер Т.В. является собственником встроенного нежилого помещения общей площадью 262,2 кв.м., расположенного по адресу: г. Северодвинск, ул. 

<

адрес> (л.д. 126).

Ответчику в спорный период с 1 января 2018 г. по 30 апреля 2018 г. и с 1 июня 2018 г. по 31 июля 2018 г. ресурсоснабжающей организацией ПАО «ТГК-2» производились начисления за услуги отопления и горячего водоснабжения, направлялись счета-фактуры (л.д. 17, 23, 30, 37, 205, 208).

Данные действия производились, как следует из пояснений представителя истца, в соответствии с договором теплоснабжения от 2 октября 2017 г. № 137023 (л.д. 8-14).

Как следует из содержания пп. «е» п. 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 (далее – Правила № 354), коммунальная услуга отопление – это подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения № 1 к настоящим Правилам, а также продажа твердого топлива при наличии печного отопления.

При этом согласно пп. «а» п. 31 Правил № 354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ч. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 546 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 548 ГК РФ правила, предусмотренные ст.ст. 539-547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. Согласно п. 2 указанной нормы к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст.ст. 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно п. 6 Правил № 354, договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг.

Поставка холодной воды, горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии и газа в нежилое помещение в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод осуществляются на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных в письменной форме непосредственно с ресурсоснабжающей организацией.

В случае отсутствия у потребителя в нежилом помещении письменного договора ресурсоснабжения, предусматривающего поставку коммунальных ресурсов в нежилое помещение в многоквартирном доме, заключенного с ресурсоснабжающей организацией, объем коммунальных ресурсов, потребленных в таком нежилом помещении, определяется ресурсоснабжающей организацией расчетными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении для случаев бездоговорного потребления (самовольного пользования).

В материалы дела стороной истца представлен договор теплоснабжения от 2 октября 2017 г. № 137023, не подписанный потребителем Тер Т.В.

Вместе с тем, учитывая положения приведенных норм ГК РФ и Правил № 354, отсутствие у собственника нежилого помещения договора с ресурсоснабжающей организацией не является основанием для освобождения такого собственника от оплаты коммунальной услуги при наличии доказательств её оказания теплоснабжающей организацией.

Возражая против заявленных исковых требований, ответчик ссылается на то обстоятельство, что в 2005 г. в отношении спорного помещения проведены работы по перепланировке и переустройству, в результате которых демонтированы водяные отопительные приборы – радиаторы и по всей площади помещения установлены электрические нагревательные приборы. Таким образом, как указывает ответчик, в спорный период ей услуга по отоплению помещения истцом не оказывалась.

В подтверждение данных доводов стороной ответчика в материалы дела представлены Общая пояснительная записка к проекту по перепланировке и ремонту помещений магазина по адресу: г. Северодвинск, ул. 

<

адрес>. 

<

адрес>, из которой следует, что в торговом зале запланирована установка кондиционера и замена водяных отопительных приборов на электрические (л.д. 135-139); согласно разделу «Отопление и вентиляция» проекта предусмотрена установка электрических нагревательных приборов (л.д. 140-143).

Разрешение на проведение работ по указанному проекту получено 23 сентября 2004 г., подписано директором управляющей организации МПЖРЭП ФИО4 (л.д. 192).

Пунктом 35 Правил № 354 предусмотрено, что потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный дом.

Частью 15 ст. 14 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» предусмотрен запрет перехода на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Данный запрет установлен в целях сохранения теплового баланса всего жилого здания, поскольку при переходе на индивидуальное теплоснабжение хотя бы одной квартиры в многоквартирном доме происходит снижение температуры в примыкающих помещениях, нарушается гидравлический режим во внутридомовой системе теплоснабжения.

Одним из условий возникновения обязанности собственника или пользователя отдельного помещения в многоквартирном доме, подключенном к централизованным сетям теплоснабжения, оплатить коммунальную услугу по отоплению является фактическое потребление поступающей в этот дом тепловой энергии для обогрева конкретного помещения при помощи подключенного к внутридомовой инженерной системе отопления внутриквартирного оборудования и (или) теплоотдачи от расположенных в помещении элементов указанной системы.

Вместе с тем, комиссионным актом, составленным специалистами управляющей организации МПЖРЭП 28 ноября 2018 г., подтверждено, что во всем помещении по адресу: г. Северодвинск, ул. 

<

адрес>, отсутствуют отопительные приборы (радиаторы, регистры), вместо них собственником помещения установлены электрические нагреватели. Кроме того, все общедомовые стояки отопления, проходящие транзитом по нежилому помещению, наглухо зашиты в обшивках стен и колонн (л.д. 196).

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что в спорный период ответчику услуга по отоплению спорного нежилого помещения не предоставлялась.

Работы по переустройству системы отопления в нежилом помещении начаты истцом в 2004 г., то есть в период действия Жилищного кодекса РСФСР. Указанный кодекс не регулировал порядок производства работ по переустройству и перепланировке нежилых помещений, порядок проведения таких работ на территории муниципального образования «Северодвинск» регулировался Постановлением мэра Северодвинска от 13 июля 2000 г. № 114 «Об утверждении «Порядка, представления и прохождения документов о разрешении перепланировки и переоборудования жилых и нежилых помещений в жилых домах Северодвинска» (далее – Порядок № 114).

Пунктом 1.2 названного Порядка рассмотрение вопросов, связанных с переоборудованием и перепланировкой жилых и нежилых помещений в жилых домах, отнесено к компетенции межведомственной комиссии, состав которой утверждается Мэром Северодвинска.

Положениями нового ЖК РФ, вступившего в силу с 1 марта 2005 г., вопросы согласования переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме отнесены к ведению органов местного самоуправления (ст. 26 ЖК РФ).

Постановлением Администрации Северодвинска от 26 июля 2000 г. № 7 «О передаче полномочий выдачи разрешений на переоборудование и перепланировку жилых и встроенных нежилых помещений в жилых домах руководителям муниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства» полномочия по выдаче разрешений на переоборудование и перепланировку жилых и нежилых встроенных помещений в жилых домах переданы руководителям муниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства.

Принимая во внимание приведенные положения, суд приходит к выводу о том, что ответчиком работы по переустройству системы отопления в принадлежащем ей на праве собственности нежилом помещении проведены с соблюдением установленного порядка.

В п. 4.3 Постановления от 20 декабря 2018 г. № 46-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов в связи с жалобами граждан ФИО5 и ФИО6» Конституционный Суд Российской Федерации указал на необходимость исходить из того, что переход на отопление жилых помещений в подключенных к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии во всяком случае требует соблюдения нормативных требований к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления, действующих на момент его проведения. 

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, учитывая, что в спорный период ответчик услугой отопления принадлежащего ей нежилого помещения фактически не пользовалась, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных исковых требований в части взыскания с ответчика задолженности по оплате коммунальной услуги отопления за период с 1 января 2018 г. по 30 апреля 2018 г. и с 1 июня 2018 г. по 31 июля 2018 г. в сумме 28 668 руб. 47 коп.

Между тем, суд не может принять доводы ответчика о незаконности действий истца по начислению ей платы за услугу горячего водоснабжения за спорный период расчетным путем.

Правилами № 354, помимо прочего, устанавливается порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии.

Подпунктом к(1) п. 33 Правил № 354 установлено, что потребитель имеет право, при наличии индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета ежемесячно снимать его показания и передавать полученные показания исполнителю или уполномоченному им лицу не позднее даты, установленной договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Подпунктом «г» п. 34 Правил № 354 установлено, что потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг, использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку.

Согласно абзацу 2 п. 42 Правил № 354 при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения № 2 к названным Правилам, исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.

Подпунктом «б» п. 59 Правил № 354 также установлено, что плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев, а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев, в случае непредставления потребителем показаний индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета за расчетный период в сроки, установленные названными Правилами, или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, или решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, - начиная с расчетного периода, за который потребителем не представлены показания прибора учета до расчетного периода (включительно), за который потребитель представил исполнителю показания прибора учета, но не более 6 расчетных периодов подряд.

Порядок ввода прибора учета в эксплуатацию установлен Разделом 7 Правил № 354, по результатам проведения работ по установке прибора учета исполнитель оформляет акт ввода прибора учета в эксплуатацию.

Ответчиком доказательств установки в принадлежащем ей нежилом помещении прибора учета потребленной горячей воды в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Таким образом, истцом обоснованно плата за услугу по горячему водоснабжению производилась исходя из норматива потребления с применением тарифа, установленного Постановлением Агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 20 декабря 2016 г. № т/10.

Раздел VIII Правил № 354 определяет порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета.

Согласно п. 86 Правил № 354 при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений, предусмотренных соответственно подпунктами «д» и «е» п. 4 Правил (абзац первый).

Если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета и при этом отсутствие технической возможности его установки не подтверждено в установленном Правилами порядке либо в случае неисправности индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в жилом помещении и неисполнения потребителем в соответствии с требованиями п. 81(13) Правил обязанности по устранению его неисправности, перерасчет не производится, за исключением подтвержденного соответствующими документами случая отсутствия всех проживающих в жилом помещении лиц в результате действия непреодолимой силы (абзац второй).

Абзац первый п. 91 Правил № 354 предусматривает, что перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги, поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.

В ходе рассмотрения дела ответчик не представил суду доказательства обращения к истцу с заявлением о перерасчете платы за жилое помещение в связи с временным отсутствием в нежилом помещении.

Таким образом, оснований для снижения ответчику платы за коммунальные услуги горячего водоснабжения не имеется.

За спорный период с 1 января 2018 г. по 30 апреля 2018 г. и с 1 июня 2018 г. по 31 июля 2018 г. задолженность истца по оплате услуги горячего водоснабжения исходя из представленного истцом расчета составила 25 290 руб. 41 коп. Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Также с ответчика в пользу истца на основании ст. 98 ПК РФ подлежит взысканию уплаченная истцом при подаче иска государственная пошлина в сумме 837 руб., рассчитанная с применением правил пропорционального распределения судебных расходов исходя из того обстоятельства, что исковые требования ПАО «ТГК-2» удовлетворены судом на 46%

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 2» к Тер ФИО14 о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги отопления и горячего водоснабжения удовлетворить частично.

Взыскать с Тер ФИО15 в пользу публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 2» задолженность по оплате коммунальной услуги горячего водоснабжения за период с 1 января 2018 г. по 30 апреля 2018 г. и с 1 июня 2018 г. по 31 июля 2018 г. в сумме 25 290 руб. 41 коп., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 837 руб., всего взыскать 26 127 (двадцать шесть тысяч сто двадцать семь) руб. 41 коп.

В удовлетворении исковых требований публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 2» к Тер ФИО16 о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги отопления за период с 1 января 2018 г. по 30 апреля 2018 г. и с 1 июня 2018 г. по 31 июля 2018 г. в сумме 28 668 руб. 47 коп. отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Горишевская

Мотивированное решение изготовлено 8 апреля 2019 г.