УИД 79RS0002-01-2025-000809-03

Дело № 2а-815/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 марта 2025 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе 

председательствующего судьи Бирюковой Е.А.,

с участием:

представителя административного истца МОМВД России «Биробиджанский» ФИО2,

помощника прокурора г. Биробиджана ЕАО Ляш Н.П.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел РФ «Биробиджанский» к ФИО1 о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

МОМВД РФ «Биробиджанский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных административных ограничений, мотивируя тем, что решением Биробиджанского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, установлены административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы 

<

адрес>; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, без уведомления ОВД в ночное время суток с 22:00 до 06:00; запрет пребывания, в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольных напитков (кафе, бары, рестораны, столовые).

На профилактическом учете в ОУУП и ПДН МОМВД России «Биробиджанский» административный ответчик состоит с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Биробиджанским районным судом по 

<

данные изъяты>. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания. Срок гашения судимости за совершение тяжкого преступления наступает ДД.ММ.ГГГГ.

Срок административного надзора оканчивается ДД.ММ.ГГГГ, однако ФИО1 в течение 2024-2025 г.г. совершил два административных правонарушений против порядка управления, а также за нарушил административные ограничения, установленные в отношении него судом в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> (нарушил обязанности поднадзорного лица; постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> (мелкое хулиганство); постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по 

<

данные изъяты> (нарушил обязанности поднадзорного лица).

Просит дополнить ранее установленное в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в части увеличения количества явок для регистрации в ОВД с 

<

данные изъяты> в месяц до 

<

данные изъяты>. Продлить срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1 

<

данные изъяты>. В остальной части ограничения, установленные решением Биробиджанского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ, оставить без изменения.

В судебном заседании представитель административного истца МОМВД России «Биробиджанский» ФИО2 требования и доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. В поступившем заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора г. Биробиджана Ляш Н.П., полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ).

Как указано в п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Исходя из ч. 2 

<

адрес> закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

<

данные изъяты>

Как указано в справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно ст. 

<

данные изъяты> преступление, совершенное ФИО1, относятся к категории тяжких. 

В соответствии с 

<

данные изъяты> в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 

<

данные изъяты> после отбытия наказания.

Судимость в отношении ФИО1 погасится ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Биробиджанского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом определения об исправлении описки от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, установлены административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы 

<

адрес> и 

<

адрес> ЕАО; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, без уведомления ОВД в ночное время суток с 22:00 до 06:00; запрет пребывания, в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольных напитков (кафе, бары, рестораны, столовые).

На профилактическом учете в ОУУП и ПДН МОМВД России «Биробиджанский» административный ответчик состоит с ДД.ММ.ГГГГ.

Срок административного надзора оканчивается ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя их характеристики МОМВД России «Биробиджанский» ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, был замечен в общении с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, в злоупотреблении спиртных напитков. В употреблении наркотических средств замечен не был. По характеру вспыльчивый, может проявлять агрессию. Привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20, ст. 20.1, ст. 19.3 КоАП РФ ч Неоднократно привлекался к уголовной ответственности.

Из представленной справки на физическое лицо следует, что ФИО1 в течение 2024 года привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также за нарушение ограничения, установленных в отношении него судом и обязанностей поднадзорного лица, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ (по ч. 1 ст. 20.20, по ч. 1 ст. 20.25, по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

В отношении ФИО1 вынесены постановления о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушений: № от ДД.ММ.ГГГГ по 

<

данные изъяты>; № от ДД.ММ.ГГГГ по 

<

данные изъяты>; № от ДД.ММ.ГГГГ по 

<

данные изъяты>.

Учитывая вышеизложенное, личность административного ответчика, который в период осуществления органами внутренних дел наблюдения за ФИО1 соблюдения установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, неоднократно привлекался к административной ответственности, в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и административных правонарушений, защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу, что требования о продлении установленного административного надзора сроком на 6 месяцев основано на законе и подлежат удовлетворению. Срок продления административного надзора (шесть месяцев) является разумным и соответствует требованиям ст. 7, ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ и начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора (п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Разрешая требования об установлении дополнительных административных ограничений, суд приходит к следующему.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ предусмотрены виды административных ограничений в отношении поднадзорного лица, в том числе обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 5).

В соответствии с п.п. 1, 3 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, и запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Учитывая вышеуказанные нормы права и обстоятельства дела, исходя из систематического нарушения административным ответчиком установленных ограничений, суд считает необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения, увеличив количество обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания или фактического нахождения для регистрации с 2 раза до 4 раз.

В ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ указано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел РФ «Биробиджанский» к ФИО1 о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Продлить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

адрес> (паспорт №), срок административного надзора, установленного решением Биробиджанского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ, на срок 6 (шесть) месяцев, который исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

адрес> (паспорт №), ранее установленные решением Биробиджанского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения, увеличив количество обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания или фактического нахождения для регистрации с 2 раза до 4 раз.

В остальной части ограничения, установленные решением Биробиджанского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Е.А. Бирюкова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.