Дело № 2-5105/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Армавир 18 декабря 2017 года

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе 

судьи Поликарпова А.В., 

при секретаре Оганесян К.К.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика администрации муниципального образования г.Армавир по доверенности ФИО2, 

представителя третьего лица Управления по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования г.Армавир по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску 

ФИО1 к Администрации муниципального образования г.Армавир, Министерству труда и социального развития Краснодарского края о признании права на обеспечение жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования г.Армавир, Министерству труда и социального развития Краснодарского края о признании права на обеспечение жилым помещением, свои требования мотивировав тем, что решением Армавирского городского суда от 17.09.2014 года установлен юридический факт признания его, лицом, оставшимся без попечения родителей по состоянию на момент совершеннолетия, то есть 04.09.2002 года. Однако в период с 2002 по 2006, с 2007 по 2010, с 2014 по 2016 годы, отбывал наказания в местах лишения свободы. Учитывая все вышеуказанные обстоятельства, а также то, что своего жилья никогда не имел и не имеет, каких-либо мер поддержки для улучшения жилищных условий ему никогда не оказывалось, обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании ФИО1 иск поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации МО г. Армавир по доверенности ФИО2, полагалась на усмотрение суда.

Представитель ответчика министерства труда и социального развития Краснодарского края ФИО4 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в возражениях на иск просила в иске отказать.

Представитель третьего лица управления по вопросам семьи и детства администрации МО г. Армавир ФИО3 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований. 

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как достоверно установлено в судебном заседании ФИО1, родился 

<

...> в 

<

...>, что подтверждается свидетельством о рождении. 

В периоды с 2002 по 2006, с 2007 по 2010, с 2014 по 2016 годы, отбывал наказания в местах лишения свободы, что подтверждается справками об освобождении от наказания.

Решением Армавирского городского суда Краснодарского края от 17.09.2014 года установлен юридический факт признания ФИО1, 

<

...> года рождения, лицом, оставшимся без попечения родителей по состоянию на момент его совершеннолетия, то есть 04.09.2002 года.

В понятии норм Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" с рождения и до 16 лет истец имел статус ребенка, оставшегося без попечения единственного родителя, а с 16 и до 18 лет – статус сироты, в связи со смертью единственного родителя. 

Соответственно в возрасте с 18 до 23 лет истец имел статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Достигнув возраста 23 лет и до настоящего момента ФИО1 имеет статус лица, относившегося к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Так согласно п. 10 ст. 5 Закона Краснодарского края от 03.06.2009 N 1748-КЗ "Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае" право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, предусмотренными настоящим Законом, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет (далее - лица, относившиеся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей), до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Учитывая все вышеуказанные обстоятельства, а также то, что своего жилья истец не имеет, каких-либо мер поддержки для улучшения жилищных условий ему никогда не оказывалось, суд считает, что он имеет право на предоставление жилья как лицо, относившееся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ст. 8 указанного Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ: «1. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений».

При этом п. 9 данной статьи (в актуальной редакции) закона закреплено: «9. Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями».

Хоть эта норма введена в действие с 01.01.2013 года, тем не менее ей придана обратная сила закона. Так согласно ст. 4 Федерального закона от 29.02.2012 N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" действие положений статьи 8 распространяется на правоотношения, возникшие до 1 января 2013 года, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу данного закона.

Аналогичные положения предусмотрены и в ст. 5 Закона Краснодарского края от 03.06.2009 N 1748-КЗ "Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае": «10. Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, предусмотренными настоящим Законом, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет (далее - лица, относившиеся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей), до фактического обеспечения их жилыми помещениями».

При этом согласно ч. 8 ст. 7 Закона Краснодарского края от 03.06.2009 N 1748-КЗ: «8. Заявление о включении лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в список подается ими в уполномоченный орган местного самоуправления по месту их жительства, если они своевременно не были поставлены на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях или не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до 1 января 2013 года… Лица, относившиеся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшие возраста 23 лет, не обратившиеся в возрасте от 18 до 23 лет в уполномоченный орган местного самоуправления по месту их жительства по вопросу включения в список, имеют право обратиться в суд с исковым заявлением о признании за ними права на обеспечение их жилым помещением».

При этом суд полагает, что до 23 лет истец никак не мог самостоятельно обратиться в соответствующие органы с заявлением по уважительной причине, ввиду судимости, в период с 18 до 23 лет находился в местах лишения свободы.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей": «1. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений».

На основании изложенного, суд полагает, что иск ФИО1 подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1, 

<

...> года рождения, право на обеспечение благоустроенным жилым помещением специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения, по категории лиц, относившихся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В окончательной форме решение суда изготовлено 23 декабря 2017 года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Армавирский городской суд. 

судья подпись Поликарпов А.В. решение вступило в законную силу с 24.01.2018г.