2-1-926/2025

64RS0007-01-2025-001983-83

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 октября 2025 года город Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Тарараксиной С.Э.

при секретаре Лахметкиной Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Балашовского районного суда гражданское дело по иску администрации Балашовского муниципального района 

<

адрес> к ФИО2 о расторжении договора, сносе (демонтаже) нестационарного торгового объекта, устранении препятствий в пользовании земельным участком

установил:

Администрация Балашовского муниципального района 

<

адрес> обратилась в суд с иском, в котором просит расторгнуть договор размещения торгового объекта № от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ФИО2 демонтировать сооружение торгового павильона, устранить препятствия в пользовании земельным участком по адресу: 

<

адрес>, напротив жилого 

<

адрес> ко 

<

адрес>, общей площадью 52 кв.м. 

В обоснование заявленных требований истец указывает, что ФИО2, на основании протокола № рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе № от ДД.ММ.ГГГГ (Лот№) был предоставлен спорный земельный участок для размещения нестационарного торгового объекта, о чем между комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Балашовского муниципального района 

<

адрес> и ответчиком заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ. На спорном участке расположен торговый павильон, что подтверждается протоколом, составленным по результатам выездного обследования. В нарушение п. 5.2.4 данного договора ФИО2 в уполномоченный орган администрации Балашовского муниципального района не представил обращения по поводу составления акта приемочной комиссии о соответствии нестационарного торгового объекта условиям раздела 3 Положения о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования 

<

адрес>, утвержденного Решением Совета муниципального образования 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями, внесенными решением от ДД.ММ.ГГГГ №) (далее Положение). Данное нарушение, по мнению истца, является основанием для расторжения спорного договора и демонтажа нестационарного торгового объекта. 

Администрация Балашовского муниципального района 

<

адрес> не обеспечила участия своего представителя в рассмотрении дела, извещены надлежащим образом.

Ответчик ФИО2, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, не явился, в заявлении просил о рассмотрении дела без его участия

Исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Статьей 309 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных нормативных актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе (ч.2 ст.307 ГК РФ).

Соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав ч.1 ст.420 ГК РФ называет договором.

Соглашение сторон (договора) является реализацией указанного в ч.1 ст.421 ГК РФ принципа «свобода договора», в соответствии с которым условия обязательства определяются по усмотрению сторон, стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами, стороны могут заключить договор, содержащий элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами, стороны, в том числе, по согласованию вправе выбрать форму договору и способ его заключения (ч.1 ст.432, ст.434 ГК РФ).

Договор, по которому сторона должна получить плату или иное встречное предоставление за исполнение своих обязанностей, является возмездным (ч. 1 статьи 423 ГК РФ).

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон (ч. 1 ст. 424 ГК РФ). 

Договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. 

Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора. 

Законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. 

Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства. 

Окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение ( ст. 425 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Статьей 39.2 ЗК РФ установлено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

В силу положений ч.2 ст.3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется, в том числе органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Уполномоченным органом по распоряжению земельными участками на территории 

<

адрес> и 

<

адрес> в настоящее время является администрация Балашовского муниципального района 

<

адрес>.

Согласно ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка (п.2).

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет ( п.п. 2, 3 ст. 76 ЗК РФ).

Самовольное занятие земельного участка предоставляет собой пользование земельным участком при отсутствии оформленного в установленном порядке права собственности, владения, пользования и распоряжения имуществом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно общедоступным сведениям сайта ФНС ФИО2 являлся индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дата прекращения деятельности).

Решением Совета муниципального образования 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено Положение о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования 

<

адрес>. Решением Совета муниципального образования 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ в указанное Решение внесены изменения 

Согласно п. 4.3 Положения основанием для установки (монтажа) субъектом торговли нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования 

<

адрес>, является заключенный органом администрации Балашовского муниципального района договор на размещение нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования 

<

адрес> по форме согласно приложению № к Положению. Договор заключается на пять лет, либо на срок, указанный в заявлении на размещение нестационарного торгового объекта, если нестационарный торговый объект размещению сезонно, но не более 6 месяцев.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Балашовского муниципального района 

<

адрес> и индивидуальным предпринимателем ФИО2, на основании протокола № рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе № от ДД.ММ.ГГГГ (лот №) на право размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования 

<

адрес>, заключен договор № размещения нестационарного торгового объекта.

По данному договору ФИО2 предоставлено право на размещение нестационарного торгового объекта – торгового павильона ТОК, для организации торговой деятельности по продаже продукции общественного питания по адресному ориентиру в соответствии со схемой размещения (№ в схеме): 

<

адрес> напротив жилого 

<

адрес>, площадью 52 кв.м. Срок действия договора составляет 5 лет с момента заключения, до ДД.ММ.ГГГГ.

Председателем комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Балашовского муниципального района дано задание на проведение наблюдения в рамках муниципального земельного контроля за соблюдением обязательных требований в отношении земельного участка по адресу: 

<

адрес>, вблизи земельного участка с кадастровым номером 64:41:410353:47. Срок проведения установлен ДД.ММ.ГГГГ.

В рамках данного задания специалистом отдела учета и контроля земельных ресурсов комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Балашовского муниципального района проведено выездное обследование данного земельного участка, в результате которого обнаружено строение - торгово-остановочный павильон, о чем составлены соответствующий протокол осмотра земельного участка и заключение от ДД.ММ.ГГГГ. Подтверждением установленного обстоятельства служат представленные фотоизображения данного объекта. 

Пунктом 4.4 Положения предусмотрено, что основанием для эксплуатации субъектом торговли нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования 

<

адрес> является подготовленный в порядке, установленном п.п. 5.2-5.5 настоящего Положения, акт приемочной комиссии о соответствии нестационарного торгового объекта условиям раздела 3 настоящего положения, и выявлении изменений.

Согласно п. 5.2 Положения, в целях осмотра нестационарных торговых объектов на предмет соответствия требованиям, указанным в разделе 3 настоящего Положения, администрацией Балашовского муниципального района создается приемочная комиссия.

Нестационарный торговый объект (за исключением передвижных средств развозной и разносной уличной торговли), размещенный в соответствии с требованиями, указанными в разделе 3 настоящего положения, должен быть не позднее двух месяцев с даты заключения договора предъявлен для осмотра приемочной комиссии (п.5.3 Положения).

Для осмотра нестационарного торгового объекта приемочной комиссией субъект торговли направляет в уполномоченный орган администрации Балашовского муниципального района соответствующее обращение (п. 5.4). 

Договором размещения нестационарного торгового объекта № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены основания для расторжения договора (раздел 5).

Так среди прочих оснований, Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Балашовского муниципального района имеет право на досрочный отказ в одностороннем порядке от исполнения договора в случае непредставление в течение установленного срока нестационарного торгового объекта для осмотра приемочной комиссии (п. 5.2.4).

Как следует из искового заявления ФИО2 в уполномоченный орган администрации Балашовского муниципального района соответствующее обращение до настоящего времени не направлено, в связи с чем не установлено соответствие данного нестационарного торгового объекта условиям раздела 3 Положения.

Пунктом 2.4.5 Договора размещения нестационарного торгового объекта № от ДД.ММ.ГГГГ установлена обязанность ответчика по своевременному демонтажу объекта с установленного места его расположения согласно схеме размещения нестационарных торговых объектов и приведению прилегающей к объекту территории в первоначальное состояние в течение трех дней, в том числе и в случае досрочного отказа в одностороннем порядке от исполнения договора по инициативе уполномоченного органа администрации Балашовского муниципального района в соответствии с разделом 5 Договора.

Обстоятельство нарушения п. 5.2.4 Договора размещения нестационарного торгового объекта № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не оспорено

В силу требований ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания или возражения требований.

Доказательств, позволяющих сделать вывод об исполнении ответчиком обязательств по договору, суду представлено не было.

Таким образом, суд приходит к выводу о ненадлежащем исполнении ФИО2 принятых на себя обязательств по договору Договора размещения нестационарного торгового объекта № от ДД.ММ.ГГГГ, вследствие чего требования истца, о его расторжении, и возложении обязанности по по устранению препятствий в пользовании земельным участком путем демонтажа нестационарного торгового объекта (п. 2 ст. 62 ЗК РФ, абз. 2 п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»), подлежат удовлетворению

В силу ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации Балашовского муниципального района 

<

адрес> к ФИО2 о расторжении договора, сносе (демонтаже) нестационарного торгового объекта, устранении препятствий в пользовании земельным участком удовлетворить.

Расторгнуть договор размещения торгового объекта № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФИО2 (паспорт 6318 №) демонтировать сооружение торгового павильона и устранить препятствия в пользовании земельным участком по адресу: 

<

адрес>, напротив жилого 

<

адрес>, общей площадью 52 кв.м.

В случае неисполнения решения суда в течение 30 дней со дня вступления его в законную силу истец вправе демонтировать сооружение гаража и устранить препятствия в пользовании земельным участком по адресу: 

<

адрес>, напротив жилого 

<

адрес>, общей площадью 52 кв.м., за счет ответчика с взысканием с ФИО2 необходимых расходов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение пятнадцати дней со дня его изготовления в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ путем подачи апелляционной жалобы через Балашовский районный суд 

<

адрес>.

Судья С.Э. Тарараксина