Дело №2-1491\2023

УИД56RS0026-01-2023-001588-41

Решение

Именем Российской Федерации

г.Орск Оренбургская область 02 ноября 2023 года

Советский районный суд г.Орска в составе председательствующего судьи Кучерявенко Т.М., при секретаре Мамаевой А.С., 

с участием представителя истца ФИО1 представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании решения об отмене решения о назначении пенсии незаконным,

Установил:

ФИО3 обратилась с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании решения об отмене решения о назначении пенсии незаконным, указав, что 24.10.2022 она обратилась к ответчику с заявлением назначении ей пенсии по старости в соответствии со ст.8 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».В установленном законом порядке заявление рассмотрено и принято решение о назначении пенсии. 16.03.2023 ответчик вынес решение об отмене решения от 26.10.2023 о назначении пенсии. Отмену ранее принятого решения о назначении пенсии считает незаконной. Ответчик ссылается на отсутствие требуемого стажа у истца в соответствии с Договором, заключенным между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения и ратифицированным ФЗ от 14.07.2022 №242-ФЗ. Вместе с тем, истец обратилась за назначением пенсии 24.10.2022, пенсия назначена 26.10.2022. Таким образом, на дату обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости действовал Договор между двумя странами. Стаж истца на территории оговаривающейся стороны составил более 35 лет, что подтверждается выплатным делом, представленным Республикой Таджикистан.Просит признать незаконным решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ от 16.03.2023 об отмене решения о назначении страховой пенсии по старости от 26.10.2022 и об отказе истцу в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с применением норм Договора между Российской Федерации и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15.09.2021, обязать ответчика восстановить нарушенные права. 

Истец ФИО3 судебное заседание не явилась, извещена о дне и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании иск поддержала по изложенным в нем основаниям, пояснила, что отмену решения о назначении пенсии считает незаконным, поскольку у истца имеется стаж более 35 лет работы в Республике Таджикистан. В настоящее время истец постоянно проживает на территории Российской Федерации, желает получать пенсию в Российской Федерации.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании иск не признал, указал, что поскольку истец не имеет стаж работы в Российской Федерации и в Российской Советской Федеративной Социалистической Республике, то в соответствииДоговором, заключенным между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, ратифицированным ФЗ от 14.07.2022 №242-ФЗ, истец не имеет право на назначение пенсии в Российской Федерации. При этом, пояснил, что истец обратилась за назначением пенсии 24.10.2022. Решением от 26.10.2022 ФИО3 была назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 16.03.2023 в назначении пенсии отказано по причине отсутствия стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента. Выплата пенсии прекращена с 01.04.2023. Просил в иске отказать. 

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

Как установлено судом, ФИО3 24.10.2022 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 26.10.2022 ФИО3 была назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 16.03.2023 ФИО3 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с применением норм Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан О сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15.09.2021 по причине отсутствия требуемого страхового стажа на территории Российской Федерации и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики и величины индивидуального пенсионного коэффициента. 

Выплата пенсии прекращена с 01.04.2023. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01.2015.

До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2011 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионномстраховании в Российской Федерации".

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с 1 января 2002 г. и действовал до 1 января 2015 г. - даты вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2).

Между российской Федерацией и Республикой Таджикистан 15.09.2021 заключен «Договору между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения», вступивший в силу с 21.10.2022.

Согласно статье 9 указанного договора каждая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории, в соответствии с ее законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Договором.

При определении права на пенсию под страховым стажем, приобретенным на территориях Договаривающихся Сторон и в соответствии с их законодательством, понимается:в отношении Российской Федерации - страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики;в отношении Республики Таджикистан - страховой стаж, приобретенный на территории Республики Таджикистан и Таджикской Советской Социалистической Республики.

В Российской Федерации при определении права на пенсию в соответствии с пунктами 4 и 5 настоящей статьи величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за периоды стажа, приобретенного на ее территории, а также на территории бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики. 

Согласно ст. 11 указанного Договора каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет размер пенсии, соответствующий страховому стажу, приобретенному на ее территории, согласно положениям своего законодательства, если иное не предусмотрено настоящим Договором.

При исчислении размера пенсии по законодательству Российской Федерации учитывается страховой стаж, приобретенный в соответствии с ее законодательством, а также на территории бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики. Периоды, приобретенные на территориях других бывших республик Союза Советских Социалистических Республик, а также на территориях третьих государств, не учитываются.

Сторонами не оспаривается и подтверждается материалами дела, что ФИО3 стажа на территории Российской Федерации и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики не имеет; за назначением пенсии обратилась 24.10.2022, т.е. после вступления в силу Договора от 15.09.2021; решение о назначении пенсии вынесено 26.10.2022.

Решение об отмене решения от 26.10.2022 о назначении пенсии принято ответчиком 16.03.2023 в связи с отсутствием требуемого стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

В соответствии с ч. 2 ст. 20 Договора пенсии, назначенные до вступления в силу указанного Договора, в случае переезда на постоянное место жительства на территорию другого государства, подлежат пересмотру в соответствии с договором. 

Поскольку стороной истца не оспаривается отсутствие стажа, требуемого для назначении пенсии на территории Российской Федерации, а также отсутствие ИПК, что подтверждается материалами дела, решение о пересмотре решения о назначении пенсии принято ответчиком в соответствии с требованиями действующего законодательства и не противоречит ему. 

При таких обстоятельствах оснований для признания решения ответчика от 16.03.2023 незаконным,не имеется. 

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении иска ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании решения об отмене решения о назначении пенсии незаконным, отказать. 

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г.Орска в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме изготовлено 09.11.2023

Судья: Т.М. Кучерявенко