УИД 66RS0031-01-2018-000615-37

Дело №2-471/2018

Мотивированное 

решение

 изготовлено 13 сентября 2018 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 сентября 2018 года

Качканарский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего судьи Козловой А.В.

при секретаре Захаровой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Качканаре о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, включении исключенных периодов в специальный стаж работы, назначении и выплате страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Качканарский городской суд с исковым заявлением к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Качканаре о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, включении исключенных периодов в специальный стаж работы, назначении и выплате страховой пенсии. 

В обоснование своих требований истец указала, что 18.05.2018г. обратилась с заявлением в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Качканаре и представила все подтверждающие документы для реализации права на назначение досрочной страховой пенсии, исходя из специального педагогического стажа, дающего право на такую пенсию.

Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Качканаре 18.07.2018г. было принято решение об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, т.к. «… у заявительницы не выработан необходимый для назначения досрочной страховой пенсии стаж - 25 лет».

Решением УПФР в г.Качканаре в специальный стаж не включены периоды работы истца с 26.04.1995 по 30.08.1996 учителем физики, и с 01.09.1996 по 10.12.1996 учителем начальных классов в Учреждении среднего (полного) общего образования пос. Валериановск, и с 11.12.1996 по 29.09.1999 учителем начальных классов МБУ «Образовательный комплекс» п. Валериановск, а также период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет после 6 октября 1992 г., в связи с тем, что наименование учреждения не предусмотрено Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. 

В своем иске истец указала, что являясь педагогическим работником, осуществляла свою деятельность в одном и том образовательном учреждении, на одном и том же рабочем месте, несмотря на переименование учебного учреждения, её должностные обязанности не менялись. В связи с чем, с данным решением УПФР по г.Качканару истец не согласилась, обратилась в суд и просит: включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью периоды работы: с 26.04.1995г. по 30.08.1996г., с 01.09.1996 по 10.12.1996, с 11.12.1996 по 29.09.1999 в специальный педагогический стаж и обязать ответчика назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости, начиная с 18 мая 2018 года, но не ранее наступления права.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика УПФР в г. Качканаре в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, направили в суд телефонограмму с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица Управления образованием Качканарского городского округа в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, причину неявки суду не сообщили, ходатайств в суд не направляли.

Суд, учитывая, что все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и представителя третьего лица, в порядке ч.3 и ч.5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 18 мая 2018 года обратилась в УПФР в г. Качканаре Свердловской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по п.п.19 п. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г.

Решением УПФР в г. Качканаре в назначении досрочной страховой пенсии отказано по причине отсутствия необходимого 25-летнего стажа.

В специальный стаж истца включено 20 лет 10 месяцев 13 дней.

При подсчете специального стажа исключен оспариваемый период: с 26.04.1995 по 30.08.1996 учителем физики, и с 01.09.1996 по 10.12.1996 учителем начальных классов в Учреждении среднего (полного) общего образования пос. Валериановск, и учителем начальных классов МБУ «Образовательный комплекс» п. Валериановск - наименование не предусмотрено Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781,

В соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

- лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) ( п.2-4 ст. 30 указанного Федерального закона»).

Указанный федеральный закон вступил в силу с 01 января 2015 года.

Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечения» в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации постановило: установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей: в том числе Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Указанным списком должность учителя школ всех типов и наименований включалась в стаж на соответствующих видах работ при определении права на досрочную трудовую пенсию.

Нельзя согласиться с доводами ответчика о том, что поскольку учреждение имело неверное наименование, данный стаж не подлежит включению в педагогический стаж, поскольку вины работников, работающих в указанных учреждениях нет.

Пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях. На это указывает и определение Конституционного Суда РФ от 6.12.2001г. № 310-0.

Право на получение пенсии за выслугу лет законодатель связывает не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером труда. 

Педагогическая деятельность истца в период с 26.04.1995 по 30.08.1996, с 01.09.1996 по 10.12.1996, 11.12.1996 по 29.09.1999 ответчиком не оспаривалась, не оспаривалась она и при вынесении решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, кроме того, данная деятельность подтверждается трудовой книжкой и архивной справкой от 24.04.2018 № 896, уточняющей справкой № 215 от 09.06.2018, согласно которых истец в спорный период работы в должности учителя работала в режиме полной рабочей недели, педагогическую нагрузку, установленную за ставку заработной платы, выполняла полностью. Отвлечения, согласно указанной справки, которые не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ при определении права на досрочную страховую пенсию, в спорный период у истца отсутствовали.

Период работы истца в указанном учреждении до 26.04.1995 года и после 29.09.1999 года включен в специальный стаж истца при определении права на досрочное назначение пенсии.

На основании изложенного, суд считает, что ответчиком необоснованно исключен стаж работы истца с 26.04.1995 по 30.08.1996 в должности учителя физики, с 01.09.1996 по 10.12.1996 в должности учителя начальных классов в учреждении среднего общего образования п. Валериановск и с 11.12.1999 по 29.09.1999 учителем начальных классов в МБУ «Образовательный комплекс» п. Валериановск.

Данный период работы истца составит 04 года 05 месяцев 04 дня.

Таким образом, на момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии специальный стаж последней составит:

20 лет 10 месяцев 13 дней + 04 года 05 месяцев 04 дня = 25 лет 03 месяца 17 дней, что более необходимых 25 лет, следовательно, досрочная страховая пенсия истцу подлежит назначению с момента обращения в УПФР в г. Качканаре с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, то есть с 18.05.2018 года, но не ранее возникновения права на нее.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в виде оплаченной государственной пошлины истцом при подаче иска в суд в размере 300 руб.. 

На основании изложенного,

руководствуясь ст.ст. 194-197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по п.п.19 п.1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013года «О страховых пенсиях» периоды:

- с 26.04.1995 года по 30.08.1996 года, с 01.09.1996 по 10.12.1996 - учителем учреждения среднего (полного) общего образования п. Валериановск,

- с 11.12.1996 по 29.09.1999 - учителем МБУ «Образовательный комплекс» п. Валериановск.

Признать право за ФИО1 на досрочное назначение пенсии по п.п.19 п.1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013года «О страховых пенсиях» с момента обращения в Управление Пенсионного фонда в городе Качканаре Свердловской области, но не ранее возникновения права на нее, то есть с 18.05.2018 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Качканаре Свердловской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по п.п.19 п.1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013года «О страховых пенсиях» с момента обращения в Управление Пенсионного фонда в городе Качканаре Свердловской области, но не ранее возникновения права на нее, то есть с 18.05.2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Качканаре Свердловской области в пользу ФИО1 300 (триста) руб. 00 коп. - возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Качканарский городской суд.

Судья Качканарского городского суда А.В.Козлова