РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

05 марта 2024 года Адрес , КЧР

Прикубанский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе: председательствующего – судьи Абазалиева А.К., при секретаре судебного заседания ФИО 4, с участием: истца ФИО 2, представителя истца ФИО 2 – ФИО 19, представителей ответчика ФИО 3 – ФИО 6 и ФИО 5, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО 2 к ФИО 3 об устранении препятствий в пользовании земельным участком путем сноса объекта незавершенного строительства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО 2 обратился в суд с иском к ФИО 3, в котором просит обязать ответчика устранить препятствия в праве пользования принадлежащими истцу земельным участком и зданием (мойкой самообслуживания), расположенными по адресу: Адрес путем сноса за свой счет объекта незавершенного строительства - здания магазина, расположенного по адресу: Адрес .

В исковом заявлении указано, что с 2020 года истец является собственником земельного участка с кадастровым номером № и здания (мойки самообслуживания), расположенных по адресу: КЧР, Адрес , а. Псыж, Адрес . В 2022 году смежный земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: а. Псыж, Адрес был предоставлен в аренду ответчику ФИО 3, вид разрешенного использования - магазины. На указанном участке ФИО 3 с нарушением правил застройки, противопожарных, строительных и санитарных норм начал строительство здания, отступив от смежной межи с истцом только 1,5 метра. На заявление истца в администрацию Абазинского муниципального района КЧР о проверке законности ведения строительства здания, им был получен ответ, согласно которому, ФИО 3 было предоставлено разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства в части уменьшения отступа от второй смежной границы (Адрес ) с 3 метров до 1,5 метров. В соответствии с правилами застройки и землепользования Псыжского сельского поселения, отступ от границы земельного участка в 1 метр возможен при соблюдении условий глухой стены (без окон). Однако, правила застройки и землепользования муниципального образования не могут противоречить Своду правил, установленным противопожарным и санитарным нормам. При выдаче ФИО 3 разрешения на строительство не было учтено, что исходя из целевого назначения принадлежащего истцу здания (автомойки) и строящегося здания (магазина), с учетом его этажности, отступ от смежной границы в 1 метр не может обеспечить санитарные нормы, нормы пожарной безопасности, инсоляции и возможности технического обслуживания зданий. Так, в силу пункта 2 статьи 12 Федерального закона от дата №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при разработке нормативов градостроительного проектирования, схем территориального планирования, генеральных планов городских и сельских поселений, проектов планировки общественных центров, жилых районов, магистралей городов, решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов (далее - объекты) должны соблюдаться санитарные правила. Требования к размеру санитарно-защитных зон, основания для пересмотра этих размеров, методы и порядок их установления для отдельных промышленных объектов и производств и (или) их комплексов, ограничения на использование территории санитарно-защитной зоны, требования к их организации и благоустройству определены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от дата №, которым введены в действие СанПиН 2.2.1/2.дата -03 "Санитарнозащитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" (далее - СанПиН). Пунктом дата СанПиН 2.2.1/2.дата -034 установлена санитарнозащитная зона 50 м для мойки автомобилей до пяти постов, относимых к V классу опасности. Строительство объекта недвижимости в санитарно-защитной зоне не допускается. В соответствии со статьей 69 Федерального закона Российской Федерации от дата № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями должны обеспечивать нераспространение пожара на соседние здания, сооружения, применяется Свод правил 4.13130.2009 года «Системы противопожарной защиты, ограничение распространения пожара на объектах защиты». Согласно п. 4.3 настоящего свода, противопожарные расстояния между жилыми, общественными и административными зданиями, зданиями, сооружениями и строениями промышленных организаций в зависимости от степени огнестойкости и класса их конструктивной пожарной опасности, во всяком случае, не могут составлять менее 6 м. Кроме того, в соответствии с правилами застройки и землепользования Псыжского сельского поселения в границах зоны ОД (зона общественно-делового и коммерческого назначения) минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения место допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений, составляет для зданий с окнами - 3 метра, без окон - 1 метр. При этом, правила застройки не разграничивают изменение минимального отступа в случае строительства здания с глухой стеной. В свою очередь, принадлежащее истцу здание мойки имеет окно, выходящее на сторону земельного участка ответчика. Соответственно, выстроенное здание ответчика затеняет участок истца, нарушаются нормы инсоляции. Обращает на себя внимание то обстоятельство, что при равных условиях, со стороны смежного пользователя (Шоссейная, 45И) администрация потребовала нотариальное согласие собственника на уменьшение отступа, а со стороны истца нет. Считает, что устранить указанные нарушения прав истца возможно только путем сноса постройки. 

В письменных возражениях на исковое заявление ФИО 2 представитель ответчика ФИО 3 – ФИО 6 просила отказать в удовлетворении исковых требований. В обоснование своей позиции она указала, что с требованиями истца согласиться не представляется возможным по следующим основаниям. дата между администрацией Абазинского муниципального района, на основании постановления администрации от дата № «О предоставлении в аренду земельного участка», был заключен договор аренды № с ФИО 3, согласно которому последнему был предоставлен земельный участок мерою 103 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: магазины, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Адрес Срок аренды участка составляет с момента заключения договора и по дата . При начале строительства ответчиком было получено согласие от соседних земельных участков на уменьшение отступа, для возможности возведения объекта с учетом технических характеристик, разрешенных администрацией Абазинского муниципального района по КЧР. ФИО 2 указанное согласие было выдано в устном виде в присутствии свидетелей. От дачи нотариального согласия истец отказался. При этом, имея указанное согласие, ответчиком был произведен разрешенный и согласованный с администрацией района минимальный отступ от границы земельного участка, для предотвращения в последующем спора по границе. дата было получено нотариальное согласие собственника земельного участка, находящегося по адресу: КЧР, Адрес , аул Псыж, Адрес , с кадастровым номером №, на возведение здания «Магазин» с отступом от межи - 0 (ноль) метров. дата администрацией Абазинского муниципального района КЧР было дано разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства в части уменьшения отступов от границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Адрес 3 (трех) метров по границе земельного участка. дата постановлением администрации Абазинского муниципального района КЧР № были внесены изменения в разрешение на строительство № от дата : строительный объем 580,5 куб.м.; площадь застройки 77,4 кв.м.; общая площадь 122,7 кв.м. дата было выдано разрешение № администрацией Абазинского муниципального района КЧР на строительство с внесенными изменениями в разрешение на строительство от дата №. Кроме того, как видно из приложения к исковому заявлению, поданного в суд, истец обращался и в администрацию Абазинского муниципального района, где ему был выдан письменный ответ, согласно которому было подтверждено, что фактические отступы соответствуют требованиям застройки и землепользования Псыжского сельского поселения, утвержденного решением совета второго созыва Абазинского муниципального района КЧР от дата № «Об утверждении правил застройки и землепользования сельских поселений Абазинского муниципального района». В приложенных документах также имеется и досудебная претензия ФИО 2 к ФИО 3 от дата , согласно которой ФИО 2 просит производить строительство капитального объекта недвижимости с учетом минимальных отступов от границ земельного участка. Между тем, ответчиком указанная претензия получена не была, но требования были соблюдены при начале строительства. Ответчиком в процессе реконструкции объекта капитального строительства отклонений от предельных параметров, указанных в разрешении на строительство, не допущено, спорный объект по своим параметрам, в том числе по предельному количеству этажей, высоте здания и размещению на земельном участке, в полной мере соответствует разрешительной документации на строительство (реконструкцию). Кроме того, о нарушении своих прав истец направил в письменном виде лишь после строительства здания, так как указано выше строительство магазина на основании разрешительных документов было начато с февраля 2022 года, а досудебная претензия направлена ответчику лишь дата . Статьей 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Из содержания ст. 304 ГК РФ и разъяснений, приведенных в абз. 3 п. 45 Постановления Пленума ВС РФ №, Пленума ВАС РФ № от дата «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что негаторный иск подлежит удовлетворению при существовании реального нарушения прав и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальное нарушение или угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Для сноса строений необходимо установить как факт нарушения требований строительных противопожарных, санитарных и иных норм и правил, так и нарушение прав и законных интересов истца. Законные интересы истца в данном случае нарушены не были, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований об устранении препятствий в праве пользовании земельным участком путем сноса за свой счет объекта незавершенного строительства, необходимо отказать. 

В письменных пояснениях истец ФИО 2 указал, что исковые требования поддерживает в полном объеме, полагает, что спорное строение является самовольным и подлежит сносу. Так в ходе рассмотрения дела было установлено, что дата между администрацией Абазинского муниципального района (арендодатель) и ФИО 3 (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка №, согласно которому арендодатель предоставил арендатору в аренду земельный участок мерою 103 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: магазины, кадастровый №, расположенный по адресу: КЧР, Адрес Срок аренды, согласно договору, был установлен с дата по дата . дата администрацией Абазинского муниципального района ФИО 3 было выдано разрешение на строительство №, согласно которому было разрешено строительство двухэтажного магазина общей площадью 87,5 кв.м., площадь застройки 57,3 кв.м, на земельном участке с кадастровым номером №. Срок действия разрешения установлен до дата . Постановлением и.о. главы администрации Абазинского муниципального района № от дата ФИО 3 было предоставлено разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в части уменьшения отступов от границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Адрес с 3 метров по границе земельного участка. дата в разрешение на строительство от дата были внесены изменения разрешением на строительство №, согласно которым, общая площадь здания магазина была увеличена до 122,7 кв.м., площадь застройки - до 77,4 кв.м.; срок действия разрешения установлен дата . Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Самовольной постройкой может быть только объект, являющийся недвижимым имуществом, который признается таковым при наличии одного из следующих условий (п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от дата "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"): земельный участок, на котором возведена постройка, не был предоставлен в установленном порядке; разрешенное использование земельного участка, на котором возведена постройка, не допускает строительства на нем данного объекта; постройка возведена, создана без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений; постройка создана с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Наличие одного из перечисленных признаков достаточно для признания возведенного объекта самовольной постройкой. Из представленных материалов дела следует, что земельный участок был выделен ФИО 3 с нарушением требований земельного законодательства, так как был предоставлен в аренду без проведения торгов, без имеющихся на то оснований. В силу пункта 1 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ, по общему правилу, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах. В соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 данной статьи. Согласно пункту 5 указанной статьи предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта. Однако, на момент заключения договора аренды, то есть на дата , строительство здания магазина ФИО 3 еще не начиналось, то есть никаких объектов незавершенного строительства на земельном участке не имелось. При таких обстоятельствах, предусмотренных законом оснований для предоставления ФИО 3 земельного участка без проведения торгов не имелось. Как указал Верховный Суд РФ в п. 1 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ дата , в силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенное или созданное на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенное или созданное без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Так как договор аренды между администрацией Абазинского МР и ФИО 3 заключен без торгов, без права размещения объектов недвижимости, то спорный объект возведен на земельном участке, который в установленном земельным законодательством порядке не предоставлен для строительства объекта недвижимости, и, соответственно, является самовольной постройкой, правовым последствием возведения которой является ее снос (пункт 2 статьи 222 ГК РФ). При этом, лица, не обладающие одним из указанных в законе прав на земельный участок, не вправе претендовать на обращение возведенной на не самовольной постройки в свою собственность. В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. В целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4-6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления. К указанному заявлению прилагаются документы, в том числе: правоустанавливающие документы на земельный участок, в том числе соглашение об установлении сервитута, решение об установлении публичного сервитута, а также схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, на основании которой был образован указанный земельный участок и выдан градостроительный план земельного участка в случае, предусмотренном частью 1.1 статьи 57.3 настоящего Кодекса, если иное не установлено частью 7.3 настоящей статьи; разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса). Уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления проводят проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство, а также проводят проверку соответствия проектной документации требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции. Уполномоченные на выдачу разрешений на строительство орган отказывают в выдаче разрешения на строительство при отсутствии документов, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, или несоответствии представленных документов требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка. Так как договор аренды, заключенный с нарушением требований закона, не мог быть представлен в качестве правоустанавливающего документа, то разрешение на строительство также было выдано незаконно. Кроме того, при выдаче разрешения на строительство не было учтено, что истец не давал согласие на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства. В соответствии с правилами застройки и землепользования Псыжского сельского поселения в границах зоны ОД (зона общественно-делового и коммерческого назначения) минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения место допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений, составляет 3 метра расстояние от здания административного ответчика до границы составляет 1 метр, что не соответствует требованиям ПЗЗ. Также, при выдаче ФИО 3 разрешения на строительство не было учтено, что исходя из целевого назначения принадлежащего истцу здания (автомойки) и строящегося здания (магазина), с учетом его этажности, отступ от смежной границы в 1 метр не может обеспечить санитарные нормы, нормы пожарной безопасности, инсоляции и возможности технического обслуживания зданий. Так, в силу пункта 2 статьи 12 Федерального закона от дата №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при разработке нормативов градостроительного проектирования, схем территориального планирования, генеральных планов городских и сельских поселений, проектов планировки общественных центров, жилых районов, магистралей городов, решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно- бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов (далее - объекты) должны соблюдаться санитарные правила. Требования к размеру санитарно-защитных зон, основания для пересмотра этих размеров, методы и порядок их установления для отдельных промышленных объектов и производств и (или) их комплексов, ограничения на использование территории санитарно-защитной зоны, требования к их организации и благоустройству определены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от дата №, которым введены в действие СанПиН 2.2.1/2.дата -03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" (далее - СанПиН). Пунктом дата СанПиН 2.2.1/2.дата -034 установлена санитарнозащитная зона 50 м для мойки автомобилей до пяти постов, относимых к V классу опасности. Строительство объекта недвижимости в санитарнозащитной зоне не допускается. В настоящее время санитарно-защитная зона сформирована, сведения о СЗЗ внесены ЕГРН. Наличие СЗЗ не позволяет вести строительство в пределах зоны. В соответствии со статьей 69 Федерального закона Российской Федерации от дата № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями должны обеспечивать нераспространение пожара на соседние здания, сооружения, применяется Свод правил 4.13130.2009 «Системы противопожарной защиты, ограничение распространения пожара на объектах защиты». Согласно п.4.3 настоящего свода, противопожарные расстояния между жилыми, общественными и административными зданиями, зданиями, сооружениями и строениями промышленных организаций в зависимости от степени огнестойкости и класса их конструктивной пожарной опасности во всяком случае не могут составлять менее 6 м. Кроме того, в сторону земельного участка ответчика располагается окно в принадлежащем истцу рабочем кабинете в здании мойки. Это единственный источник дневного освещения кабинета. Здание ответчика полностью затенило окно, дневной свет не попадает в кабинет, нарушаются нормы инсоляции. Лицо, осуществившее самовольную постройку, обязано представить суду доказательства, подтверждающие возможность сохранить эту постройку, в том числе, соответствие ее требованиям безопасности. Из анализа положений ст. 222 ГК РФ, статей 51, 55 ГК РФ, пунктов 22, 23, 28 постановления № следует, что бремя доказывания обстоятельств соблюдения градостроительных, строительных норм и правил лежит на лице, осуществившем самовольное строительство. Однако, таковых доказательств ответчиком представлено не было.

Истец ФИО 2, представитель истца ФИО 2 – ФИО 19 в судебном заседании просили удовлетворить исковые требования, поддержав доводы искового заявления и своих письменных пояснений. 

Представители ответчика ФИО 3 – ФИО 6 и ФИО 5 в судебном заседании просили отказать в удовлетворении исковых требований ФИО 2, поддержав доводы письменных возражений на иск.

Третье лицо – администрация Абазинского МР КЧР, извещенное о месте и времени судебного заседания, явку своего представителя в суд не обеспечило, направило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третьи лица – Управление Роспотребнадзора по КЧР и администрация Псыжского сельского поселения Абазинского МР КЧР, извещенные о месте и времени судебного заседания, явку своих представителей в суд не обеспечили, о причинах их неявки суд не уведомили. 

Суд, основываясь на положениях ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса. 

Выслушав пояснения сторон, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Свидетель ФИО 7 суду показал, что его знакомый ФИО 3 предложил ему (свидетелю) построить здание магазина по ул00.00 Он согласился. Примерно летом 2022 года он начал строительство здания магазина. Строительство осуществлялось в соответствии с проектной документацией. Перед началом строительства к ним подошел ФИО 2 и сказал, что у него обязательное условие, чтобы здание располагалась на расстоянии 1,5 метра от границы земельного участка, в связи с чем, они стали строить здание магазина с отступом 1,5 метра от границы земельного участка, отмерив это расстояние вместе с ФИО 2 Двухэтажное здание магазина было построено в течение трех месяцев. Сначала они залили фундамент, через один месяц после этого были построены первый и второй этажи здания. Оконные проемы в здании имеются сзади и спереди, на боковых стенах окон нет. В период строительства ФИО 2 о нарушениях при осуществлении строительства не указывал, каких-либо претензий в связи со строительными работами к ним не высказывал.

Свидетель ФИО 8 суду показал, что он по просьбе ФИО 3, приходящегося двоюродным братом его супруге, осуществлял строительство здания магазина. Перед началом строительства к ним подошел ФИО 2, который сказал, чтобы между зданием мойки, принадлежащим ему, и зданием магазина было 3 метра. Они при ФИО 9 отмерили расстояние от здания мойки до объекта строительства ФИО 3, оно составило 3 метра. Тогда ФИО 2 сказал, что они могут начинать строительство. Строительство было начато ими примерно в апреле 2022 года, велось около 3-5 месяцев, и было окончено в июле-августе 2022 года. Строительство осуществлялось в соответствии с проектной документацией. Окна в здании имеются сзади и спереди, на боковых стенах окон нет. В период строительства ФИО 2 каких-либо претензий в связи со строительными работами к ним не высказывал.

Свидетель ФИО 10 суду показал, что ФИО 2 и ФИО 3 являются его соседями. Перед началом строительства ФИО 3 магазина, он (ФИО 10) и ФИО 3 по просьбе последнего встретились с ФИО 2 и при встрече ФИО 11 дал ФИО 3 устное согласие на строительство здания с отступом 1,5 метра от границы земельного участка. После того как ФИО 3 построил второй этаж здания и на здание был наложен арест, он (ФИО 10) и ФИО 3 снова встретились с ФИО 2, чтобы прийти к компромиссу. При встрече ФИО 2 сказал ФИО 3: «Твоя кибитка стоит миллион, я тебе миллион даю, давай, уходи отсюда. Я тебя все равно выживу оттуда.» ФИО 2 сказал, что дает ФИО 3 время до утра, чтобы подумать над его предложением. При встрече ФИО 2 не указывал на то, что здание, построенное ФИО 3, нарушает его права, создает угрозу, «затеняет» его мойку.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Способы защиты гражданских прав приведены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав. Таким образом, избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Понятие самовольной постройки раскрыто в п. 1 ст. 222 ГК РФ. Таковой является жилой дом или другое строение, сооружение и иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, без получения на это необходимых разрешений и с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из разъяснений, данных в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от дата "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Из исследованных в судебном заседании доказательств, которые суд считает относимыми, допустимыми, а в своей совокупности – достаточными для разрешения исковых требований, судом установлено следующее.

Как следует из выписки из ЕГРН, земельный участок площадью 300 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: объекты гаражного назначения, с кадастровым номером №, расположен по адресу: Адрес , дата присвоения кадастрового номера – дата , правообладатель – ФИО 2, право собственности зарегистрировано дата . 

Как следует из выписки из ЕГРН, здание (мойка самообслуживания), площадью 197,8 кв.м., с кадастровым номером №, расположено по адресу: Адрес , дата присвоения кадастрового номера – дата , правообладатель – ФИО 2, право собственности зарегистрировано дата . 

Как следует из выписки из ЕГРН, земельный участок площадью 103 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: магазины, с кадастровым номером №, расположен по адресу: Адрес , дата присвоения кадастрового номера – дата . 

Как следует из выкопировки из карт градостроительного зонирования и правил землепользования и застройки Псыжского сельского поселения Абазинского муниципального района, земельный участок площадью 103 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: магазины, с кадастровым номером № расположенный по адресу: Адрес , расположен в зоне ОД (Зона общественно-делового и коммерческого назначения); минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, сооружений, за пределами которого запрещено строительство зданий, строений, сооружений, составляют: с окнами – 3 метра, без окон – 1 метр.

дата , между администрацией Абазинского МР (арендодателем) и ФИО 3 (арендатором) был заключен договор аренды земельного участка №, по условиям которого ФИО 3 был предоставлен в аренду земельный участок мерою 103 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: магазины, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, Адрес , аул Псыж, Адрес . Условиями договора аренды срок аренды земельного участка установлен с дата по дата . 

Администрацией Абазинского муниципального района КЧР, дата , ФИО 3 выдано разрешение на строительство магазина № на указанном земельном участке сроком до дата .

Как следует из согласия от дата , удостоверенного нотариусом Абазинского нотариального округа ФИО 12, ФИО 13 дает согласие ФИО 14 на возведение нежилых (жилых) помещений, строений, сооружений (торгового, офисного типа, в том числе, 2-х этажных), строительства навесов (строений, конструкций, сооружений), на земельном участке, расположенном по адресу: Адрес , с отступом от межи – 0 (ноль) метров. 

дата постановлением администрации Абазинского МР № было дано разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного капитального строительства в части уменьшения отступов от границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Адрес 3 метров по границе земельного участка.

дата постановлением администрации Абазинского МР № были внесены изменения в разрешение на строительство № от дата : строительный объем 580,5 куб.м.; площадь застройки 77,4 кв.м.; общая площадь 122,7 кв.м. 

дата , администрацией Абазинского МР ФИО 3 было выдано разрешение № на строительство с внесенными изменениями в разрешение на строительство от дата №. 

Как следует из проектной документации магазина, расположенного по адресу: Адрес , составленной ООО «Водпроект», проектируемое здание имеет прямоугольную форму размерами в осях 7,30х9,60, здание двухэтажное, высота первого и второго этажа - 3 метра (от пола до потолка); площадь застройки – 77,4 кв.м., строительный объем – 580,5 кв.м., общая площадь – 122,7 кв.м., рабочая площадь – 39,6 кв.м., торговая площадь – 74,2 кв.м.

Как следует из письма заместителя главы администрации Абазинского МР ФИО 15 от дата в адрес ФИО 2 постановлением администрации Абазинского МР КЧР № от дата при строительстве здания было предоставлено разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства в части уменьшения отступов от границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Адрес , находящегося в границах ОД (Зона общественно-делового и коммерческого назначения) в части уменьшения отступов от границы земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: Адрес с 3 м до 1,5м. В соответствии с Правилами застройки и землепользования Псыжского сельского поселения минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, сооружений, за пределами которого запрещено строительство зданий, строений, сооружений, составляют: с окнами – 3 метра, без окон – 1 метр. В соответствии с проектной документацией объекта капитального строительства, расположенного по адресу: Адрес , отступы от границы земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: Адрес , соблюдены, а именно отступ от границы земельного участка в 1 метр возможен при соблюдении условий глухой стены (без окон). 

Из материалов дела судом установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: Адрес ФИО 3 возведен объект капитального строительства – здание «Магазина», общей площадью 122,7 кв.м., этажностью - два этажа; год завершения строительства – 2023 год.

Смежный земельный участок площадью 300 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Адрес , принадлежит на праве собственности истцу ФИО 2 На указанном земельном участке имеется принадлежащее ФИО 2 на праве собственности здание мойки самообслуживания, площадью 197,8 кв.м., с кадастровым номером №.

Для проверки доводов истца ФИО 2 судом по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Как следует из выводов заключения эксперта Автономной Некоммерческой Организации Центр Судебных Экспертиз «Эксперт-Профи» ФИО 16 № от дата , объект незавершенного строительства - здание магазина, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: Адрес 

не соответствует: пунктам 6.3.6 и 6.5.6 СП 14.13330.2018. Свод правил. Строительство в сейсмических районах. Актуализированная редакция СНиП II-7-81*" (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от дата N 309/пр) (ред. от дата ) - перекрытие над вторым этажом выполнено деревянным вместо требуемого железобетонного и дверные проемы в перегородках не имеют железобетонного или металлического обрамления.

соответствует: пунктам: 6.1.5; 6.2.1; 6.14.1; 6.14.7; 6.14.11 СП 14.13330.2018. Свод правил. Строительство в сейсмических районах. Актуализированная редакция СНиП II-7-81*" (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от дата N 309/пр) (ред. от дата ); СП 22.13330.2016. Свод правил. Основания зданий и сооружений. Актуализированная редакция СНиП дата -83, пункты: 5.5.2.; 5.5.4; СП 131.13330.2020. Свод правил. Строительная климатология. СНиП 23-01-99*; СП 50-101-2004/ Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений. СНИП 3 02 01-87; ГОСТ 26633-2015. Межгосударственный стандарт. Бетоны тяжелые и мелкозернистые. Технические условия"; СП 70.13330.2012. Свод правил. Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП дата -87"; ФИО 20 55338-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Кладка каменная и изделия для нее; СП 15.13330.2020. Свод правил. Каменные и армокаменные конструкции. СНиП П-22-81*" (утв. Приказом Минстроя России от дата N 902/пр).ГОСТ 26633-2015. Межгосударственный стандарт. Бетоны тяжелые и мелкозернистые. Технические условия"; Градостроительный кодекс Российской Федерации" от дата N 190- ФЗ (ред. от дата ) (с изм. и доп., вступ. в силу с дата ); СП 52.13330.2016. Свод правил. Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*" (утв. Приказом Минстроя России от дата N 777/пр.) (ред. от дата ); СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям" (утв. Приказом МЧС России от дата N 288) (ред. от дата ); СП 2.13130.2020. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты"; Пособие по определению пределов огнестойкости конструкций, пределов распространения огня по конструкциям и групп возгораемости материалов (к СНиП И-2-80) (утв. Приказом ЦНИИСК им. ФИО 1; Градостроительный кодекс Российской Федерации" от дата N 190- ФЗ (ред. от дата ) (с изм. и доп., вступ. в силу с дата ); ГОСТ 30772-2001. Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами; «Инструкция по инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферу», Л. 1991; СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП дата -89*". Федеральный закон от дата N 123-ФЗ (ред. от дата ); Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", ст. ст. 37, 88, Таблица 23. Частично отвечает требованиям технического регламента, Федеральный закон от дата N 384-ФЗ (ред. от дата ) "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".

Устранение несоответствий без сноса спорного объекта возможно. Несоответствие, связанное с отсутствием обрамления дверных проемов возможно устранить путем установки металлического обрамления. Несоответствия, связанные с деревянным перекрытием второго этажа возможно устранить путем демонтажа кровли и крыши, существующего деревянного перекрытия и последующего устройства сборного или монолитного железобетонного перекрытия, с последующим восстановлением крыши и кровли. 

При условии устранения выявленных нарушений, допущенных при возведении объекта незавершенного строительства - здания магазина, расположенного на земельном участке, с кадастровым номером № по адресу: Адрес , данное здание не будет создавать угрозу жизни и здоровью граждан.

Заключение эксперта № от дата соответствует требованиям Федерального закона от дата № 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", содержит подробное описание проведенного исследования, анализ имеющихся данных, результаты исследования, конкретные ответы на поставленные судом вопросы. Экспертиза проведена с соблюдением установленного процессуального порядка лицом, обладающим специальными познаниями для разрешения поставленных перед ним вопросов. Экспертному исследованию был подвергнут необходимый и достаточный материал, проведен осмотр объекта исследования, методы, использованные при экспертном исследовании, и сделанные на основе исследования выводы обоснованы. Эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ.

Допрошенный судом эксперт ФИО 16 подтвердил выводы проведенной по делу судебной строительно-технической экспертизы № от дата . ФИО 16 суду показал, что анализируя состояние строения ответчика, он сделал вывод о том, что его фундамент соответствует требованиям, предъявляемым к данным конструкциям. Стена здания, возведенного ответчиком, обращенная к зданию истца, является противопожарной стеной 1 типа, так как сделана из мелкоштучных бетонных блоков, то есть из негорючих материалов, указанная стена шире и выше, чем стена здания истца, в ней нет оконных проемов. То есть, если в помещении ответчика возникнет пожар, то он не будет распространяться на соседнее строение истца, а пожар из здания истца не перекинется на строение ответчика. Исходя из того, что указанная стена является противопожарной стеной 1 типа, в данном случае, противопожарные расстояния не регламентируются, размер и наличие отступов от границ земельных участков для соблюдения требований противопожарной безопасности значения не имеют. Перекрытие кровли из деревянных материалов, выступающее за стену, прошито негорючим материалом – металлом. Строение ответчика в противопожарном плане не угрожает строению истца. Инсоляция строения истца строением ответчика не нарушена, так как окна здания истца на строение ответчика не выходят, а выходят на фасад здания, фасады обоих строений располагаются параллельно друг к другу. В сторону стены строения ответчика выходит лишь окно подсобного помещения здания истца, в данном помещении инсоляция необязательна. 

У суда не имеется оснований ставить под сомнение заключение указанной судебной экспертизы, доказательств, опровергающих его выводы, суду не представлено, суд принимает его относимым, допустимым и достоверным доказательством и обосновывает им свои выводы. 

Заключение специалиста ФИО 17 о том, что эксперт ФИО 16 провел не полное, не объективное, не всестороннее исследование с целью ответа на поставленные вопросы, составил заключение с признаками заинтересованности в получении результата исследования, противоречащего законодательству в области строительства и землеустройства, не опровергает выводы судебной экспертизы, не свидетельствуют о недостоверности выводов эксперта. 

Несогласие с результатами, установленными заключением судебной экспертизы, в силу статьи 87 ГПК РФ, не может служить основанием для назначения по делу повторной экспертизы.

Выводы судебной экспертизы подтверждаются исследованными судом письменными материалами уголовного дела и показаниями свидетелей.

Судом установлено, что спорное строение возведено ответчиком в границах земельного участка с кадастровым номером №, с получением разрешения на строительство, в целом соответствует градостроительным, строительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, выявленные нарушения строительных норм являются несущественными, поскольку их возможно устранить путем установки металлического обрамления, демонтажа кровли и крыши существующего деревянного перекрытия и последующего устройства сборного или монолитного железобетонного перекрытия, с последующим восстановлением крыши и кровли. 

Наличие указанных нарушений при возможности их устранения не может бесспорно свидетельствовать о невозможности сохранения постройки, само по себе не может являться основанием для применения крайней меры - сноса возведенного здания.

Таким образом, спорное строение не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью и не нарушают права и законные интересы истца.

Кроме того, истцом не представлено доказательств создания ему препятствий в пользовании своим земельным участком и зданием мойки самообслуживания, в то время как негаторный иск подлежит удовлетворению при условии установления наличия таких препятствий, а также при условии разумности и соразмерности заявленного требования, обеспечения баланса прав и законных интересов сторон. 

Истцом не доказано, что восстановление его прав возможно исключительно путем сноса имущества ответчика и при этом будет соблюден баланс интересов как истца, так и ответчика.

Таким образом, правовых оснований для сноса объекта незавершенного строительства - здания магазина, расположенного по адресу: Адрес , судом не установлено.

При этом суд также учитывает, что снос объекта капитального строительства является крайней мерой гражданско-правовой ответственности, а устранение последствий нарушений должно быть соразмерно самому нарушению и не создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2 надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 ФИО 21 к ФИО2 ФИО 22 об устранении препятствий в пользовании земельным участком путем сноса объекта незавершенного строительства отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КЧР в течение месяца со для его изготовления в окончательном виде путем подачи апелляционной жалобы через Прикубанский районный суд КЧР.

Мотивированное решение составлено 11 марта 2024 года. 

Судья подпись А.К.Абазалиев

Копия верна:

Судья А.К.Абазалиев