Дело № 2-60/2019 копия 

Мотивированное 

решение

 изготовлено 14 февраля 2019 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Красноуральск

19 февраля 2019 года Красноуральский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Карташова О. В.,

при секретаре Кухаревой Я.С., 

с участием:

истца Степановской ФИО9

представителя ответчика ФИО1 ФИО10

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Степановской ФИО11 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Красноуральске Свердловской области о зачете времени работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости и о назначении досрочной пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Степановская ФИО12 обратилась 01.02.2018 в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Красноуральске Свердловской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с наличием на момент подачи заявления 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Красноуральске Свердловской области от 03.05.2018 № Степановской ФИО13 в назначении пенсии было отказано, по мотиву отсутствия необходимого стажа для назначения указанной пенсии, за не зачётом, в том числе и периодов её работы: 

- с 01.12.1991 по 16.09.1993, с 01.10.1993 по 11.09.1995, с 28.06.1996 по 16.09.1996, с 28.06.1997 по 31.07.1997 воспитателем в детском саду №15 Алмалыкского производственного объединения ТНП, г. Алмалык Республики Узбекистан;

- период работы с 02.09.1997 по 09.12.1997 воспитателем в детском саду №14 ГорОНО г. Алмалык Республики Узбекистан;

- период работы с 17.12.1997 по 24.11.2001 воспитателем в детском саду №22 Алмалыкского горно-металлургического комбината, г. Алмалык Республики Узбекистан.

По мнению ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Красноуральске Свердловской области, всего подлежало зачету 17 лет 11 месяцев 08 дней.

Не согласившись с данным решением, Степановская ФИО14 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Красноуральске Свердловской области о включении указанных периодов и о назначении досрочной трудовой пенсии в связи педагогической деятельности в учреждениях для детей.

В судебном заседании истец Степановская ФИО15. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске и, уточнив периоды работы в должности воспитателя, просила зачесть в специальный стаж периоды её работы: 

- с 01.12.1991 по 16.09.1993, с 01.10.1993 по 10.09.1995, с 29.06.1996 по 15.09.1996, с 29.06.1997 по 31.07.1997 воспитателем в детском саду №15 Алмалыкского производственного объединения ТНП, г. Алмалык Республики Узбекистан;

- с 02.09.1997 по 09.12.1997 воспитателем в детском саду №14 ГорОНО г. Алмалык Республики Узбекистан;

- с 17.12.1997 по 31.08.2000 воспитателем в детском саду №22 Алмалыкского горно-металлургического комбината, г. Алмалык Республики Узбекистан.

Представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Красноуральске - ФИО1 ФИО16. в удовлетворении иска просила отказать, пояснила, что Степановской ФИО17 правильно было отказано в назначении досрочной пенсии за отсутствием требуемого стажа. 

Суд, заслушав объяснения истца, представителя ответчика и исследовав письменные доказательства, приходит к следующему выводу.

Трудовые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с частью 3 статьи 2 указанного Закона в случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

На территории Российской Федерации действует Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, заключенное 13.03.1992, которое подписано Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан.

Согласно статье 1 указанного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.

Таким образом, право на указанную пенсию зависит от вида деятельности (профессии, должности) работника. 

При вынесении решения, суд исходит из требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей обязанность каждой из сторон доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Как следует из решения ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Красноуральске Свердловской области от 03.05.2018 №, истец обратилась 01.02.2018 в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении ей пенсии по старости в связи с наличием 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Указанным решением исключены из представленного списка, в том числе периоды работы истца: 

- с 01.12.1991 по 16.09.1993, с 01.10.1993 по 10.09.1995, с 29.06.1996 по 15.09.1996, с 29.06.1997 по 31.07.1997 воспитателем в детском саду №15 Алмалыкского производственного объединения ТНП, г. Алмалык Республики Узбекистан;

- с 02.09.1997 по 09.12.1997 воспитателем в детском саду №14 ГорОНО г. Алмалык Республики Узбекистан;

- с 17.12.1997 по 31.08.2000 воспитателем в детском саду №22 Алмалыкского горно-металлургического комбината, г. Алмалык Республики Узбекистан.

Всего, по мнению пенсионного органа, подлежало зачету 17 лет 11 месяцев 08 дней.

Как следует из выписки из трудовой книжки Степановская ФИО18. работала в спорные периоды в должности воспитателя детских дошкольных учреждений г.Алмалык (л.д.36-45). 

Кроме того данные обстоятельства подтверждаются справками, архивными справками Алмалыкского Межведомственного хозрасчётного Архива (л.д.13-24).

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в дошкольных образовательных учреждениях (детских садах), утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в детских дошкольных образовательных учреждениях (детских садах) дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

В Списках должностей, работ в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067, значится должность: воспитателя.

В соответствии со Списками профессий и должностей, работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденными Постановление Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463, в специальный стаж засчитывается работа в детских дошкольных учреждениях всех типов, в том числе в детских садах.

Принимая во внимание приведенные выше нормы законодательств, и учитывая, что наименование должности истца - воспитатель (указано в трудовой книжке), соответствуют должностям, предусмотренным Списками подлежат включению в специальный стаж истца периоды ее работы: 

- с 01.12.1991 по 16.09.1993, с 01.10.1993 по 10.09.1995, с 29.06.1996 по 15.09.1996, с 29.06.1997 по 31.07.1997 воспитателем в детском саду №15 Алмалыкского производственного объединения ТНП, г. Алмалык Республики Узбекистан;

- с 02.09.1997 по 09.12.1997 воспитателем в детском саду №14 ГорОНО г. Алмалык Республики Узбекистан;

- с 17.12.1997 по 31.08.2000 воспитателем в детском саду №22 Алмалыкского горно-металлургического комбината, г. Алмалык Республики Узбекистан.

Доводы ответчика, что в соответствии с Соглашением от 13.03.1992 периоды работы истца на территории Республики Узбекистан должны учитываться при назначении досрочной пенсии в соответствии с законодательством Республики Узбекистан; пенсионные права, приобретенные и признанные на территории одного государства-участника соглашения, сохраняются при перемене места жительства, если аналогичные права существуют на территории другого государства, суд признаёт необоснованными, поскольку ФИО2 проживает на территории Российской Федерации, где и обратилась с заявлением о назначении досрочной пенсии, соответственно в рамках Соглашения, подлежит применению законодательство Российской Федерации.

Частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом спорных периодов истец имеет льготный стаж более 25 лет (25 лет 00 месяцев 17 дней), дающий право на назначение ей досрочной трудовой пенсии с 01.02.2018. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Зачесть Степановской ФИО19 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости:

- периоды работы с 01.12.1991 по 16.09.1993, с 01.10.1993 по 10.09.1995, с 29.06.1996 по 15.09.1996, с 29.06.1997 по 31.07.1997 воспитателем в детском саду №15 Алмалыкского производственного объединения ТНП, г. Алмалык Республики Узбекистан;

- период работы с 02.09.1997 по 09.12.1997 воспитателем в детском саду №14 ГорОНО г. Алмалык Республики Узбекистан;

- период работы с 17.12.1997 по 31.08.2000 воспитателем в детском саду №22 Алмалыкского горно-металлургического комбината, г. Алмалык Республики Узбекистан.

Признать за Степановской ФИО20 право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением 25-летней педагогической деятельности в учреждениях для детей. 

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Красноуральске Свердловской области назначить Степановской ФИО21 пенсию по старости с 01.02.2018.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Красноуральский городской суд. 

Председательствующий: подпись

Копия верна:

Судья О.В. Карташов