Дело № 2-331/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2019 г. город Долинск

Долинский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Пенского В.А., при секретаре судебного заседания Ширинской В.В.,

с участием прокурора – помощника Долинского городского прокурора Жеребцовой Т.Э., представителя КУМС МО ГО «Долинский» ФИО1, действующей на основании доверенности от 13 мая 2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Долинского городского суда Сахалинской области гражданское дело по исковому заявлению комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ «Долинский» к ФИО2 о расторжении договора социального найма, выселении из жилого помещения и взыскании задолженности за найм жилого помещения,

УСТАНОВИЛ

Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ «Долинский» обратился в суд с иском к ФИО2 о расторжении договора социального найма, выселении из жилого помещения и взыскании задолженности за найм жилого помещения. В обоснование заявленных требований указано, что между истцом и ФИО2 заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, по условиям которого ответчик принял на себя обязательства по соблюдению правил пользования жилым помещением, использованию его в соответствии с назначением, своевременной плате за жилое помещение и коммунальных услуг.

Согласно справке о зарегистрированных в жилом помещении, предоставленной МУП «Долинский ЖКХ», кроме ответчика в жилом помещении никто не зарегистрирован. В настоящее время ответчик не соблюдает принятые на себя обязательства, а именно: имеется задолженность за социальный найм жилого помещения в размере 48 819,28 руб. и пеня в сумме 13 527,36 руб., ответчик не оплачивает коммунальные и жилищные услуги, долг за которые составляет 23 350,37 руб. На протяжении нескольких лет ответчик содержит жилое помещение в антисанитарном состоянии, что нарушает права и интересы соседей. Данный факт подтверждается заявлениями жильцов многоквартирного дома, актами о выявленных нарушениях (квартира заполнена мусором, стоит зловонный запах). Истцом неоднократно направлялись претензии ответчику с требованиями привести жилое помещение в надлежащее состояние и погасить задолженность, которые до настоящего время ответчиком проигнорированы.

Истец согласен предоставить ответчику жилое помещение, соответствующее установленным законом требованиям, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

На основании изложенного истец просит расторгнуть договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГг., выселить ФИО2 из жилого помещения № 

<

адрес> в 

<

адрес> с предоставлением ему жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, а также взыскать с ФИО2 задолженность за найм жилого помещения в размере 48 819,28 руб., пеню в сумме 13 527,36 руб.

Определением суда от 09 апреля 2019 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечена администрация муниципального образования городской округ «Долинский».

В судебном заседании представитель истца КУМС МО ГО «Долинский» ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивала. Пояснила, что поскольку у ответчика имеется задолженность по оплате найма жилого помещения и коммунальных услуг, постольку считает необходимым расторгнуть договор социального найма жилого помещения, выселить ФИО2 из спорной квартиры, предоставив ему другое жилое помещение, а также взыскать с ответчика имеющуюся задолженность.

Ответчик ФИО2, представитель администрации МО ГО «Долинский» в судебное заседание не прибыли, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

Выслушав представителя истца, показания свидетелей, заключение прокурора, участвующего в деле, полагавшего что требования подлежат удовлетворению только в части взыскания с ФИО2 задолженности по внесению платы за найм жилого помещения, поскольку истцом не представлено достаточно доказательств наличия непрерывно более 6 месяцев без уважительной причины задолженности за коммунальные услуги, а также доказательств, подтверждающих систематические противоправные действия ответчика, нарушающие права и интересы соседей, изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с преамбулой Постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу п. 1 ч. 4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

На основании абз. 2 п. 2 ст. 687 Гражданского кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя в случаях невнесения нанимателем платы за жилое помещение за шесть месяцев, если договором не установлен более длительный срок, а при краткосрочном найме в случае невнесения платы более двух раз по истечении установленного договором срока платежа.

В силу абз. 4 п. 2 ст. 687 Гражданского кодекса Российской Федерации по решению суда нанимателю может быть предоставлен срок не более года для устранения им нарушений, послуживших основанием для расторжения договора найма жилого помещения. Если в течение определенного судом срока наниматель не устранит допущенных нарушений или не примет всех необходимых мер для их устранения, суд по повторному обращению наймодателя принимает решение о расторжении договора найма жилого помещения.

Согласно положениям ст. 84 ЖК РФ, выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договора социального найма, производится в судебном порядке: с предоставлением других благоустроенных помещений по договорам социального найма; с предоставлением других жилых помещений по договора социального найма; без предоставления других жилых помещений.

В силу ст. 90 ЖК РФ, предусмотрено, что если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договора социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

В соответствии с п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (пункт 1 части 4 статьи 83, статья 90 ЖК РФ), суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что, по смыслу пункта 1 части 4 статьи 83 и статьи 90 ЖК РФ, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.

К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

В соответствии с ч.1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора (п.1 ч.2 ст.153 ЖК РФ).

В соответствии с ч.1 ст.154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя:

1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем);

2) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме). Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда;

3) плату за коммунальные услуги.

В Постановлении Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» определено, что под коммунальными услугами следует понимать осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных настоящими Правилами, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений). К коммунальной услуге относится услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами. 

«Коммунальные ресурсы" - холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, тепловая энергия, теплоноситель в виде горячей воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения), бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг и потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме. К коммунальным ресурсам приравниваются также сточные воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив) (ч.1 ст.155 ЖК РФ).

Судом установлено и видно из дела, на основании постановления администрации МО ГО «Долинский» от ДД.ММ.ГГГГг. №-па ФИО2 была предоставлена двухкомнатная квартира площадью 50,8 кв.м. по адресу: 

<

адрес>. 

25 апреля 2014 года КУМС МО ГО «Долинский» заключил с ответчиком договор социального найма жилого помещения №, с этого времени ответчик значится нанимателем указанного жилого помещения. 

Пунктом 4 Договора социального найма жилого помещения, заключенного между истцом и ответчиком, установлено, что наниматель обязан своевременно и в полном объеме вносить в установленном порядке плату за жилое помещение и коммунальные услуги по утвержденным в соответствии с законодатльством РФ ценам и тарифам. В случае невнесения в установленный срок платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги наниматель уплчивает наймодателю пени в рзмере, установленном Жилищным кодексом РФ, что не освобождает нанимателя от уплаты причитающихся платежей.

В силу п.11 договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя договор может быть расторгнут в судебном порядке в следующих случаях: использование нанимателем жилого помещения не по назначению; разрушение или повреждение жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; систематическое нарушение прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; невнесение нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев.

Согласно представленному лицевому счету № у ответчика имеется задолженность по внесению платы за найм жилого помещения, размер которой по состоянию на апрель 2019 года составляет 62 346,64 руб., из них найм -48 819,28 руб., 13 527,36-пеня.

Из выписки из лицевого счета № следует, что у ФИО2 имеется задолженность перед МУП «Теплоснабжающая компания» по оплате отопления в размере 20790,1 руб. Между тем из этой же выписки следует, что в феврале 2019 г., марте 2019 г. и в апреле 2019г. производились оплаты в размере 4217,89 руб. 

Также у ответчика имеется задолженность по оплате водоснабжения и водоотведения в сумме 2885,93 руб.

При этом в судебном заседании установлено, что на основании судебного приказа № с ФИО2 отделом судебных приставов по Долинскому району в пользу МУП «Теплоснабжающая компания» взыскивалась задолженность по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 8 681,25 руб.; судебным приказом № и судебным приказом №- в пользу ООО «ЭкоДолинск» задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени в размере 16 560,02 руб. и 19 368,89 руб. Исполнительные производства окончены, в связи с тем, что требования исполнительных документов выполнены в полном объеме.

Внесение ответчиком платы за коммунальные услуги (электроэнергия, ОДН электроэнергия, ОДН водоснабжение) в феврале, марте 2019 года, подтверждается выпиской из финансового лицевого счета по адресу: 

<

адрес>, предоставленной ООО «ЭкоДолинск».

Таким образом, из представленных доказательств не следует, что ответчиком непрерывно в течение последних шести месяцев не вносились платежи за коммунальные услуги. 

В связи с изложенным суд считает, что истцом не доказано непрерывное более 6 месяцев подряд без уважительных причин невнесение ответчиком платы за жилое помещение и коммунальные услуги, соответственно отсутствует одно из обязательных условий для выселения последнего по основанию, предусмотренному п.1 ч.4 ст.83, ст.90 ЖК РФ-невнесение нанимателем платы за жилое помещение коммунальные услуги непрерывно более шести месяцев подряд. 

<

данные изъяты>

Наличие у ответчика указанного заболевания предполагает систематическое нахождение ответчика на лечении в медицинских учреждениях, оказывающих соответствующую медицинскую помощь, а соответственно отсутствие по месту проживания на протяжении определенного периода времени, что, по мнению суда, могло послужить причиной несвоевременной оплаты коммунальных платежей.

Суд также принимает во внимание то обстоятельство, что возраст ответчика (ДД.ММ.ГГГГ), состояние здоровья, психическое заболевание свидетельствуют о том, что у ответчика имеются уважительные причины, по которым он не мог в установленные сроки, в полном объеме устранить допущенные им нарушения, в то время как действия (бездействие) нанимателя жилого помещения, являющиеся основанием для его выселения, должны иметь умышленный характер и не быть обусловленными уважительными причинами.

Оценивая изложенные обстоятельства, учитывая положения вышеприведенных норм материального права и разъяснения Пленума Верховного суда РФ, принимая во внимание, что выселение нанимателя из предоставленного ему в установленном порядке жилого помещения за неисполнение обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги является исключительной мерой, суд приходит к выводу об отсутствии в настоящее время правовых оснований для удовлетворения исковых требований КУМС МО ГО «Долинский» о расторжении договора социального найма и выселении ответчика. 

Доводы истца о том, что ответчик нарушает правила проживания, использует спорную квартиру не по назначению, содержит жилое помещение в антисанитарном состоянии, и именно в результате его систематических, противоправных виновных действий нарушаются права и законные интересы его соседей, не свидетельствуют о наличии оснований для выселения ответчика, по основанию, предусмотренному ст.90 ЖК РФ.

В силу ст. 91 ЖК РФ, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

В подтверждение оснований к выселению ответчика истец ссылается на следующие доказательства.

Заявления жильцов 

<

адрес>, направленные истцу в 2013,2014 годах, в которых последние просили принять меры к гражданину ФИО2, в связи тем, что его жилое помещение находится в антисанитарном состоянии.

Акт внепланового осмотра жилого фонда от 19 ноября 2013 года, из которого следует, что квартира находится в антисанитарном состоянии, захламлена бытовым мусором, в квартире стоит неприятных запах гниения, который чувствуется на лестничной площадке. При опросе соседей этого дома установлено, что ФИО2 носит в квартиру предметы и вещи с мусорного контейнера. Аналогичные обстоятельства были установлены и при проведении обследования квартиры 20 февраля 2015 года.

Согласно акту от 17 марта 2017 года, номер отсутствует, акту осмотра жилого помещения от 20 апреля 2018 года жилое помещение пребывает в антисанитарном состоянии, комнаты захламлены бытовыми предметами, вещами и испорченными продуктами питания, издающими резкий неприятный запах гниения. В квартире необходимо проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с антисанитарным состоянием жилого помещения. Неприятный запах с квартиры распространяется по подъезду до первого этажа. Выявлены случаи появления разного вида паразитов, тараканы, клопы, шитики, блохи.

Также в материалы дела представлены претензии на имя ФИО2 от КУМС МО ГО «Долинский» о необходимости приведения жилого помещения в надлежащее санитарное состояние, обеспечении очистки квартиры от мусора в установленный срок. С предупреждением, что в случае продолжения нарушения прав и интересов соседей, комитет обратиться в суд с требованием о выселении.

Из указанных документов следует, что в квартире имеет место беспорядок и захламленность мусором, бытовыми отходами. При этом сведений о целенаправленных постоянных действиях ответчика по разрушению жилья не содержат, в связи, с чем невозможно сделать вывод о том, что ответчик бесхозяйно обращается с жилым помещением, не обеспечивает сохранность жилого помещения.

Доказательств каких-либо разрушений конструктивных элементов квартиры в материалы дела не представлено.

Таким образом, действия ответчика выражающиеся в содержание жилого помещения в антисанитарном состоянии, нельзя признать исключительными обстоятельствами, требующими применения к ФИО2 такой крайней меры ответственности как выселение из квартиры и расторжение договора социального найма жилого помещения.

При этом, поскольку в судебном заседании установлено, что у ответчика имеется задолженность по оплате найма жилого помещения, размер которой в соответствии с представленным расчетом составил 62 346, 64 руб., постольку суд находит требование комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ «Долинский» о взыскании с ФИО2 задолженности за найм жилого помещения обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

Учитывая, что размер образовавшейся задолженности ответчиком не опровергнут, сведений о погашении задолженности в заявленном истцом размере не представлено, суд приходит к выводу о взыскании с ФИО2 в пользу истца задолженности за пользование жилым помещением в размере 62 346, 64 руб., согласно расчету истца, который суд берет за основу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в размере, установленном ст. 333.19 НК РФ, пропорционально удовлетворенным требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ «Долинский» к ФИО2 о расторжении договора социального найма, выселении из жилого помещения и взыскании задолженности за найм жилого помещения – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 в пользу комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ «Долинский» задолженность за найм жилого помещения в размере 48 819 рублей 28 копеек, пеню в сумме 13 527 рублей 36 копеек, а всего 62 346 рублей 64 копейки.

В удовлетворении исковых требований комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ «Долинский» к ФИО2 о расторжении договора социального найма, выселении из жилого помещения с предоставлением жилого помещения- отказать.

Взыскать с ФИО2 в пользу муниципального образования городской округ «Долинский» расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 070 рублей 40 копеек.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Сахалинский областной суд через Долинский городской суд в течение 1 (одного) месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 20 мая 2019 г.

Председательствующий подпись 

КОПИЯ ВЕРНА

Судья В.А. Пенской