Копия

Дело № 2а-179/2024

УИД: 24RS0039-01-2024-000154-08

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2024 года с. Новоселово

Новоселовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Ермаковой Д.С.

при секретаре Калугиной Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО2, начальнику ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО3, ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности.

Требования мотивированы тем, что 03.12.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО2 было возбуждено исполнительное производство № 25845/21/24069-ИП на основании судебного приказа № 2-2959/22/2019 о взыскании алиментов на содержание детей в размере 1/3 доли доходов ежемесячно. 22.05.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО2 вынесено постановление об определении задолженности по алиментам, согласно которому на момент взыскания (расчета) задолженности 01.12.2021 задолженность по алиментам отсутствует. Размер алиментов, подлежащих выплате, необходимо рассчитывать с 01.12.2021 по 25.05.2022. Задолженность по алиментам за период с 01.12.2021 по 25.05.2022 составляет 105 845,81 руб., при этом никакого расчета к указанному постановлению не приложено. 01.07.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО2 вынесено постановление об определении задолженности по алиментам, согласно которому на момент взыскания (расчета) задолженности 15.12.2019 задолженность по алиментам отсутствует. Размер алиментов, подлежащих выплате, необходимо рассчитывать с 15.12.2019 по 30.06.2022. Задолженность по алиментам за период с 15.12.2019 по 30.06.2022 составляет 556 866,55 руб. 14.03.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО2 вынесено постановление об определении задолженности по алиментам, согласно которому на момент взыскания (расчета) задолженности 01.03.2023 задолженность по алиментам составила -378 133,35 руб. Размер алиментов, подлежащих выплате, необходимо рассчитывать с 01.03.2023 по 14.03.2023. Задолженность по алиментам за период с 01.03.2023 по 14.03.2023 составляет 110 926,47 руб. 22.03.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО2 вынесено постановление об определении задолженности по алиментам, согласно которому на момент взыскания (расчета) задолженности 01.02.2023 задолженность по алиментам составила -378 133,35 руб. Размер алиментов, подлежащих выплате, необходимо рассчитывать с 01.02.2023 по 28.02.2023. Задолженность по алиментам за период с 01.02.2023 по 28.02.2023 составляет 30 905,01 руб. 05.06.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО2 вынесено постановление об определении задолженности по алиментам, согласно которому на момент взыскания (расчета) задолженности 01.05.2023 задолженность по алиментам составила 207,42 руб. Размер алиментов, подлежащих выплате, необходимо рассчитывать с 01.05.2023 по 31.05.2023. Задолженность по алиментам за период с 01.05.2023 по 31.05.2023 составляет 61 631,71 руб. Также 25.09.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 60 391,27 руб., которое административный истец считает необоснованным. С августа 2022 и по настоящее время с заработной платы должника удерживается 1/3 в счет уплаты алиментов, а с мая 2022 также производится удержание 70% от размера заработной платы в качестве удержания в счет погашения задолженности по алиментам. За период с 01.05.2022 по 29.02.2024 с заработной платы должника было удержано 393 717,36 руб. в счет погашения задолженности по алиментам. 22.11.2022 должником была осуществлена добровольная оплата задолженности по алиментам в размере 387 475,51 руб. Несмотря на это, судебным приставом-исполнителем действия по прекращению взыскания задолженности по исполнительному производству № 25845/21/24069-ИП не предприняты, в результате чего с должника и в настоящее время продолжается взыскание помимо 1/3 алиментов 70% от заработной платы в счет погашения задолженности, что является незаконным, а переплата подлежит возвращению взыскателю. Помимо этого, 20.10.2023 представителем должника посредством почтового отправления в адрес начальника ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю были направлены обращения (ходатайства) – о направлении исполнительного производства в Анапский ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю в связи с изменением постоянного места жительства (пребывания) должника и о выдаче справки об основаниях и фактически удержанных суммах по исполнительному производству № 25845/21/24069-ИП – ответы на которые административным истцом не получены.

Просит признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в непредставлении административному истцу сведений о размере и расчете задолженности по исполнительному производству № 25845/21/24069-ИП от 03.12.2021; в непринятии мер по прекращению взыскания (удержание из заработной платы помимо предусмотренных исполнительным документом 1/3 доходов 70% от заработной платы в счет погашения задолженности по исполнительному производству № 25845/21/24069-ИП от 03.12.2021) отсутствующей задолженности по исполнительному производству № 25845/21/24069-ИП от 03.12.2021; в ненаправлении исполнительного производства № 25845/21/24069-ИП от 03.12.2021 в Анапский ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю в соответствии со ст. 33 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с изменением постоянного места жительства (пребывания) должника; признать незаконным постановление административного ответчика от 25.09.2023 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера в рамках исполнительного производства № 25845/21/24069-ИП от 03.12.2021; обязать административного ответчика предоставить помесячный расчет задолженности по исполнительному производству № 25845/21/24069-ИП от 03.12.2021 за период с 01.12.2021 по 01.04.2024, с указанием ежемесячных размеров задолженности и поступления денежных средства; в случае выявления излишней уплаты алиментов обязать административного ответчика осуществить возврат административному истцу излишне уплаченных денежных средств по исполнительному производству № 25845/21/24069-ИП от 03.12.2021; обязать административного ответчика направить исполнительное производство № 25845/21/24069-ИП от 03.12.2021 в Анапский ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю в соответствии со ст. 33 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с изменением постоянного места жительства (пребывания) должника.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве соответчиков привлечены начальник ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО3, ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю, ГУФССП России по Красноярскому краю, в качестве заинтересованного лица привлечено ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации».

Административный истец ФИО1, его представитель ФИО4 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили. 

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО2, начальник ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО3, представители административных ответчиков ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю, ГУФССП России по Красноярскому краю, представитель заинтересованного лица ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований. Принимая настоящее решение, суд исходит из следующего.

Статья 218 и статья 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из содержания ст. 227 КАС РФ следует, что оспариваемые действия (решения) должностных лиц, государственных органов могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: оспариваемый акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушает права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Положения приведенной статьи закрепляют перечень исполнительных действий, которых вправе совершать судебный пристав-исполнитель. Указанный перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с ч. 2 и ч. 3 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Мерами принудительного исполнения являются, в том числе, обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Судебный пристав-исполнитель в соответствии со статьями 64 и 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, определяется им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе, суммы взыскания.

Как следует из материалов дела, на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 22 в Емельяновском районе Красноярского края № 02-2959/22/2019 от 01.11.2019 ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю 03.12.2021 возбуждено исполнительное производство № 25845/21/24069-ИП о взыскании с должника ФИО1 в пользу взыскателя ФИО6 алиментов на содержание несовершеннолетних детей ФИО7, ФИО8 периодическими платежами в размере 1/3 доли доходов ежемесячно. Согласно указанному судебному приказу алименты подлежат взысканию ежемесячно, начиная с 01.11.2019 по 26.03.2025 (л.д.15).

Из материалов исполнительного производства № 25845/21/24069-ИП усматривается, что 25.05.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО2 вынесено постановление об определении задолженности по алиментам, согласно которому на момент взыскания (расчета) задолженности 01.12.2021 задолженность по алиментам отсутствует. Размер алиментов, подлежащих выплате, необходимо рассчитывать с 01.12.2021 по 25.05.2022. Задолженность по алиментам за период с 01.12.2021 по 25.05.2022 составляет 105 845,81 руб. Размер задолженности рассчитан из средней заработной платы (л.д.10).

01.07.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО2 вынесено постановление об определении задолженности по алиментам, согласно которому на момент взыскания (расчета) задолженности 15.12.2019 задолженность по алиментам отсутствует. Размер алиментов, подлежащих выплате, необходимо рассчитывать с 15.12.2019 по 30.06.2022. Задолженность по алиментам за период с 15.12.2019 по 30.06.2022 составляет 556 866,55 руб. Размер задолженности рассчитан из средней заработной платы (л.д.9).

Также 19.12.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому на момент взыскания (расчета) задолженности 01.01.2022 задолженность по алиментам отсутствует. Размер алиментов, подлежащих выплате, необходимо рассчитывать с 01.01.2022 по 19.12.2022. Задолженность по алиментам за период с 01.01.2022 по 19.12.2022 составляет – 378 133,35 руб., а именно за период с 01.01.2022 по 31.05.2022 составляет 91 145 руб., за период с 01.06.2022 по 30.06.2022 составляет – 8 299,85 руб., за период с 01.07.2022 по 31.07.2022 составляет – 5 880,11 руб., за период с 01.08.2022 по 31.08.2022 составляет – 4 367,83 руб., за период с 01.09.2022 по 30.09.2022 составляет – 13 405,88 руб., за период с 01.10.2022 по 31.10.2022 составляет – 13 406,57 руб., за период с 01.11.2022 по 30.11.2022 составляет – 402 187,99 руб., за период с 01.12.2022 по 19.12.2022 составляет – 21 730,12 руб. Частичная оплата за период с 01.01.2022 по 19.12.2022 составила 556 866,55 руб. Итого подлежит взысканию – 378 133,35 руб. Размер задолженности рассчитан из средней заработной платы. Постановлено определить должнику ФИО1 задолженность по алиментам за период с 01.01.2022 по 19.12.2022 на содержание несовершеннолетних детей по состоянию на 19.12.2022 в размере -378 133,35 руб.

Помимо этого, 14.03.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО2 вынесено постановление об определении задолженности по алиментам, согласно которому на момент взыскания (расчета) задолженности 01.03.2023 задолженность по алиментам составила – 378 133,35 руб. Размер алиментов, подлежащих выплате, необходимо рассчитывать с 01.03.2023 по 14.03.2023. Задолженность по алиментам за период с 01.03.2023 по 14.03.2023 составляет 110 926,47 руб. Размер задолженности рассчитан из заработной платы (л.д.14).

Кроме того, 22.03.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО2 вынесено постановление об определении задолженности по алиментам, согласно которому на момент взыскания (расчета) задолженности 01.02.2023 задолженность по алиментам составила –378 133,35 руб. Размер алиментов, подлежащих выплате, необходимо рассчитывать с 01.02.2023 по 28.02.2023. Задолженность по алиментам за период с 01.02.2023 по 28.02.2023 составляет 30 905,01 руб. Размер задолженности рассчитан из заработной платы.

Также 05.06.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО2 вынесено постановление об определении задолженности по алиментам, согласно которому на момент взыскания (расчета) задолженности 01.05.2023 задолженность по алиментам составила 207,42 руб. Размер алиментов, подлежащих выплате, необходимо рассчитывать с 01.05.2023 по 31.05.2023. Задолженность по алиментам за период с 01.05.2023 по 31.05.2023 составляет 61 631,71 руб. Размер задолженности рассчитан из заработной платы.

Из материалов исполнительного производства также следует, что 27.07.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю Сторожа А.А. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, согласно которому обращено взыскание на доходы должника ФИО1 в пределах 556 866,55 руб. Указанное постановление направлено в Единый расчетный центр МО РФ. Также указано, что удержание производить в размере 70% доходов должника.

Согласно ответу Единого расчетного центра МО РФ № У-1/1/34701 от 17.08.2022 указанное постановление принято к исполнению с 01.08.2022. Также согласно уведомлению Единого расчетного центра МО РФ с указанного времени к исполнению принят исполнительный документ — судебный приказ о взыскании алиментов в размере 1/3 доли доходов ежемесячно. 

Также согласно ответу Единого расчетного центра Министерства обороны РФ № У-1/1/24613 от 20.06.2022 к исполнению с 01.05.2022 принято постановление на удержание задолженности по алиментам в сумме 105 845,81 руб. Указанное также подтверждается ответом ФКУ «Военно-социальный центр» Министерства обороны РФ от 09.07.2024, из которого следует, что с 01.05.2022 производится удержание из денежного довольствия ФИО1 задолженности по алиментам, рассчитанной по постановлениям от 25.05.2022 и от 27.07.2022 в общей сумме 556 866, 55 руб., начиная с 01.05.2022; алиментов на основании постановления от 27.07.2022, начиная с 01.08.2022. 

Разрешая заявленные административные исковые требования в части признания незаконным бездействия административного ответчика, выразившегося в непринятии мер по прекращению взыскания отсутствующей задолженности по исполнительному производству № 25845/21/24069-ИП от 03.12.2021, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

В соответствии с ч. 3 ст. 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве" размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

В соответствии с п.4 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Размер средней заработной платы определяется официальными данными Росстата о среднемесячной номинальной начисленной заработной плате в целом по экономике РФ, а также данными Росстата о среднемесячной номинальной начисленной заработной плате по полному кругу организаций по субъектам РФ.

В силу п. 5 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации при несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством.

В случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности (ч. 4 ст. 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В соответствии с ч. 2 ст. 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов (ч. 3 ст. 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Из материалов дела усматривается, что из денежного довольствия ФИО1 производилось удержание одновременно алиментов в размере 1/3 доли денежного довольствия, а также задолженность по алиментам, а всего в размере не превышающем 70% дохода. При этом доводы административного истца о неправомерности оснований для взыскания задолженности в размере 70% от его доходов суд отклоняет как несостоятельный, поскольку ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина в размере не более 50% от дохода не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей в силу прямого указания вышеназванного закона. Поскольку в данном случае размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не превышает 70%, суд не усматривает нарушений прав административного истца в данной части.

Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства судом установлено, что по исполнительному производству № 25845/21/24069-ИП судебным приставом-исполнителем ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю неоднократно производился расчет задолженности за периоды с 01.11.2019 по 19.12.2022, с 01.02.2023 по 28.02.2023, с 01.03.2023 по 14.03.2023, с 01.05.2023 по 31.05.2023, исходя из средней заработной платы в Российской Федерации за период с 01.11.2019 по 19.12.2022, а также из заработной платы ФИО1 за период с 01.03.2023 по 14.03.2023, с 01.05.2023 по 31.05.2023.

При этом первое постановление об определении задолженности от 25.05.2022 произведено за период с момента возбуждения исполнительного производства - 01.12.2022 по 25.05.2022. Вторым постановлением от 01.07.2022 определена задолженность за период с момента взыскания алиментов - 15.12.2019 по 30.06.2022 и сумма задолженности определена в размере 556 866,55 руб.

19.12.2022 судебным приставом-исполнителем Отделения вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, из которого следует, что частичная оплата за период с 01.01.2022 по 19.12.2022 составляет 556 866,55 руб., по состоянию на 19.12.2022 задолженность по алиментам определена в размере - 378 133,35 руб.

Последующие постановления об определении задолженности по алиментам от 14.03.2023 за период с 01.03.2023 по 14.03.2023, от 22.03.2023 за период с 01.02.2023 по 28.02.2023, от 05.06.2023 за период с 01.05.2023 по 31.05.2023 вынесены за те месяца, когда согласно данным ФКУ «Военно-социальный центр» Министерства обороны РФ, ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю у должника ФИО1 производилось удержание алиментов в размере 1/3 дохода, за указанные месяца задолженность по алиментам отсутствовала. 

Также из справки Единого расчетного центра МО РФ № 61/108 от 09.07.2024 следует, что за период с 01.05.2022 по 30.06.2024 с ФИО1 по исполнительному производству № 25845/21/24069-ИП удерживалась задолженность по алиментам в общей сумме 431 444,74 руб., а также в период с 01.08.2022 по 30.06.2024 алименты в общей сумме 325 622,40 руб.

Кроме того, 22.11.2022 ФИО1 произведена оплата задолженности по исполнительному производству № 25845/21/24069-ИП в размере 387 475,51 руб., что подтверждается представленной квитанций (л.д. 17).

Таким образом с должника ФИО1 в качестве задолженности по алиментам за период с 01.05.2022 года по 30.06.2024 удержаны денежные средства в общей размере 818 920,25 руб. (387 475,51 руб.+431 444,74 руб.), то есть вопреки указанию Отделения в справке на удержание в настоящее время только текущих алиментов, без удержания задолженности по алиментам, с ФИО1 по настоящее время продолжают удерживаться как текущие алименты, так и задолженность по алиментам. При этом стороной административного ответчика не представлено обоснования продолжения взыскания задолженности по алиментам в указанном размере, который превышает задолженность по алиментам, определенную судебным приставом в размере 556 866,55 руб. 

09.01.2024 начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО3 вынесено постановление о передаче исполнительного производства в другое ОСП, которым постановлено исполнительное производство № 25845/21/24069-ИП от 03.12.2021 передать в Анапский ГОСП; по состоянию на 09.01.2024 задолженность по исполнительному производству составляет 43 702,50 руб. (исполнительский сбор). Сведений о наличии неисполненной административным истцом обязанности по погашению задолженности по уплате алиментов постановление и материалы исполнительного производства не содержат. 

При таких обстоятельствах, учитывая, что судебным приставом-исполнителем задолженность по алиментам ФИО1 была определена в размере 556 866,55 руб., им 27.07.2022 вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника в указанном размере, постановление натправлено для исполнения по месту получения должником дохода и принято ФКУ «Военно-социальный центр» Министерства обороны РФ к исполнению с 01.05.2022, не смотря на произведение ФИО1 22.11.2022 перечисления денежных средств в размере 387 475, 51 руб. в счет погашения данной задолженности, и удержания с дохода должника к этому времени задолженности по алиментам в размере 140 834,83 руб. (26 526,20 + 24 106,70 + 22 594,58 + 16 569,70 + 16 570,07 + 17 233,79 + 17 233,79), итого у ФИО1 по состоянию на 22.11.2022 удержана задолженность по алиментам в размере 528 310, 34 руб., судебным приставом исполнителем не были произведены действия, направленные на изменение ранее вынесенного постановления об обращении взыскания на доходы в части определенного размера задолженности, данные изменения не были доведены до сведения ФКУ «Военно-социальный центр» Министерства обороны РФ, которое продолжает исполнять постановление Отделения от 27.07.2022 по день рассмотрения судом данного административного дела. 

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований ФИО1 в части признания незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по прекращению удержания из денежного довольствия ФИО1 задолженности по алиментам в размере, превышающем 556 866,55 руб., то есть после ее погашения ФИО1

При этом разрешая заявленные административные исковые требования об обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю вернуть незаконно излишне удержанные денежные средства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, поступившие на депозитный счет ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю денежные средства были распределены и перечислены взыскателям в счет погашения имеющейся задолженности. На депозитном счете отсутствуют не распределенные денежные средства.

Таким образом, требуемая ФИО1 к возврату сумма на подотчете административного ответчика не находится, а соответственно не может быть возвращена заявителю в порядке ч. 3 ст. 227 КАС РФ. Заявленные административным истцом требования о возврате удержанных судебным приставом-исполнителем денежных средств фактически направлены на защиту имущественных прав. В данном случае материальные претензии могут быть предъявлены к получателю денежных средств, и в силу положений ст. 1 КАС РФ не отнесены к предмету регулирования указанного Кодекса.

В связи с изложенным, суд считает необходимым в удовлетворении требований об обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю вернуть незаконно излишне удержанные денежные средства отказать.

Разрешая требования административного истца о признании незаконным постановления административного ответчика от 25.09.2023 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера в рамках исполнительного производства № 25845/21/24069-ИП от 03.12.2021, суд приходит к следующему.В силу ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа в случаях возбуждения исполнительного производства по исполнительному документу, подлежащему немедленному исполнению (п. 5 ч. 14 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Порядок направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" для подачи ходатайств, объяснений, отводов и жалоб" утвержден Постановлением Правительства РФ от 29 июня 2016 г. N 606.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства РФ от 29 июня 2016 г. N 606, извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

Согласно ч. 2.1 ст. 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления.

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (ч. 1 ст. 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Исполнительский сбор, согласно ч. 1 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В силу ч. 2 ст. 112 названного Федерального закона, исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина (ч. 3 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ). 

Согласно ч. 6 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Из содержания вышеуказанных норм следует, что исполнительский сбор, по сути, относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства.

Следовательно, основанием для взыскания исполнительского сбора является наличие одновременно двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8 ст. 219 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что 26.09.2023 начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО3 в рамках исполнительного производства № 25845/21/24069-ИП вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера, согласно которому с должника ФИО1 взыскан исполнительский сбор в размере 60 391,27 руб.

В связи с окончанием исполнительного производства № 25845/21/24069-ИП начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО3 26.04.2024 возбуждено исполнительное производство № 53607/24/24069-ИП о взыскании с должника ФИО1 в пользу ГУФССП России по Красноярскому краю исполнительского сбора по постановлению от 26.09.2023 в размере 43 702,50 руб.

Исполнительное производство № 53607/24/24069-ИП постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО3 09.06.2024 приостановлено в связи с участием должника в боевых действиях в составе ВС РФ.

Постановление о взыскании исполнительского сбора от 26.09.2023 было вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю, направлено должнику 26.09.2023 в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", прочтено ФИО1 26.09.2023, что подтверждается скриншотом из базы данных АИС ФССП.

С настоящим административным исковым заявлением в Новоселовский районный суд Красноярского края административный истец ФИО1 обратился лишь 05.04.2024, то есть по истечении десятидневного срока, установленного для обжалования указанного постановления.

Между тем, из материалов исполнительного производства № 25845/21/24069-ИП следует, что 12.10.2023 постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю удовлетворено заявление ФИО1 от 10.10.2023 о предоставлении расчета суммы исполнительского сбора, однако в материалах дела отсутствуют сведения о направлении указанного расчета административному истцу.

В связи с изложенным суд считает необходимым восстановить административному истцу срок для обращения в суд с заявлением о признании незаконным постановления начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО3 от 26.09.2023 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера, рассмотреть указанное требование по существу.

Указанным постановлением от 26.09.2023 с должника ФИО1 взыскан исполнительский сбор в размере 60 391,27 руб. Между тем, в настоящем постановлении также указано, что по состоянию на 26.09.2023 задолженность по исполнительному производству составляет 0 руб., в связи с чем из данного постановления явно не следует, из какой суммы задолженности, подлежащей взысканию с ФИО1, рассчитан исполнительский сбор в размере 60 391,27 руб. Постановления об определении задолженности по алиментам в рамках указанного исполнительного производства в указанную дату (26.09.2023) судебным приставом-исполнителем не выносились.

Помимо этого, в соответствии со статьей 110 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор из суммы денежных средств (в том числе полученных от реализации имущества), взысканных судебным приставом-исполнителем с должника, оплачивается в третью очередь (после удовлетворения в полном объеме требований взыскателя, в том числе понесенных им расходов по совершению исполнительных действий, и возмещения расходов по совершению исполнительных действий, в том числе в пользу бюджета).

Между тем, учитывая, что требования исполнительного документа – судебного приказа № 02-2959/22/2019 от 01.11.2019 – должником ФИО1 исполнялись ненадлежащим образом, а в связи с возникшей задолженностью ФИО1 по алиментам требования об уплате исполнительского сбора до уплаты указанной задолженности взысканию не подлежали, обоснования изменения суммы исполнительского сбора в постановлении о возбуждении исполнительного производства № 53607/24/24069-ИП от 26.04.2024 в материалах дела отсутствуют.

Кроме того, в силу ч. 5 ст. 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор за неуплату алиментов исчисляется и взыскивается с суммы каждой задолженности в отдельности.

Из изложенного следует, что поскольку исполнительский сбор по исполнительным производствам о взыскании периодических и алиментных платежей исчисляется и взыскивается с суммы каждой задолженности в отдельности, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора за каждый просроченный периодический платеж.

Учитывая изложенное, а также то, что сумма задолженности ФИО1, установленная судебным приставом-исполнителем в постановлении о расчете задолженности по алиментам в размере 556 866,55 руб., явно несоразмерна сумме задолженности, из которой был рассчитан исполнительский сбор при вынесении постановления от 26.09.2023 (60 391,27 руб. (исполнительский сбор) * 100% / 7% = 862 732,43 руб. (сумма задолженности)), а также принимая во внимание отсутствие документальных доказательств получения должником постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, суд считает необходимым признать незаконным постановление начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю от 26.09.2023 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера, удовлетворив заявленные административные исковые требования в данной части.

Разрешая требования административного истца о признании незаконным бездействия административного ответчика, выразившегося в непредставлении административному истцу сведений о размере и расчете задолженности по исполнительному производству № 25845/21/24069-ИП от 03.12.2021, в не направлении исполнительного производства № 25845/21/24069-ИП от 03.12.2021 в Анапский ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю и возложении обязанности произвести указанное действие суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 50 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Согласно ч. 1 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Согласно части 2 статьи 64.1 Федерального закона года N 229-ФЗ заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.5 ст.64.1 Федерального закона N 229-ФЗ, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7 статьи 64.1 Федерального закона N 229-ФЗ).

В соответствии с ч.1, 5, 7, 7.1, 7.2 ст.33 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества. После установления местонахождения должника, его имущества судебный пристав-исполнитель передает исполнительное производство на исполнение в другое подразделение судебных приставов в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частями 7 - 7.2 настоящей статьи. Если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов. Постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов утверждается: 1) старшим судебным приставом или его заместителем, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель, - при передаче исполнительного производства в подразделение судебных приставов одного территориального органа Федеральной службы судебных приставов; 2) главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации или его заместителем, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель, - при передаче исполнительного производства в подразделение судебных приставов другого территориального органа Федеральной службы судебных приставов. Постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов, подлинники исполнительного документа и материалов исполнительного производства передаются в другое подразделение судебных приставов не позднее дня, следующего за днем его вынесения. Копии постановления о передаче исполнительного производства, исполнительного документа и материалов исполнительного производства остаются в подразделении судебных приставов, в котором ранее исполнялся исполнительный документ.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что 20.10.2023 ФИО1 посредством почтового отправления (почтовый идентификатор: 35344173174127) направил в ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю заявление о предоставлении информации по исполнительному производству № 25845/21/24069-ИП, а именно о направлении справки об основаниях и фактических удержания сумм, размере задолженности по алиментам по указанному исполнительному производству; предоставлении обоснования удержания с ФИО1 более 50% дохода. 

Из представленных материалов дела следует, что начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО3 28.10.2023 вынесено постановление об удовлетворении вышеуказанного заявления (ходатайства), указано на необходимсть предоставления сведений о ходе исполнительного производства. Указанное постановление направлено посредством ЕПГУ ФИО1 28.10.2023.

Сведений о направлении административным истцом заявления в Отделение о предоставлении помесячного расчета задолженности по исполнительному производству № 25845/21/24069-ИП от 03.12.2021 за период с 01.12.2021 по 01.04.2024 с указанием ежемесячных размеров задолженности материалы дела не содержат, соответствующих доказательств административным истцом суду не представлено. 

Также в ходе судебного разбирательства судом установлено, что ФИО1 в адрес ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю направлено заявление от 20.10.2023 с просьбой передать исполнительное производство на исполнение в Анапский городской ОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю по месту его регистрации. Указанное заявление поступило в Отделение 03.11.2023.

09.01.2024 начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО3 вынесено постановление о передаче исполнительного производства в другое ОСП, которым постановлено исполнительное производство № 25845/21/24069-ИП от 03.12.2021 передать в Анапский ГОСП; по состоянию на 09.01.2024 подлежат взысканию денежные средства в размере 43 702,50 руб.

Постановлением начальника Отделения от 09.01.2024 в удовлетворении жалобы ФИО1 на бездействие судебного пристава-исполнителя Отделения в части не передачи исполнительного производства в Анапский ОСП отказано, поскольку судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о передаче исполнительного производства в Анапское ОСП.

Актом начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО3 от 21.01.2024 постановлено направить исполнительный документ (судебный приказ № 02-2959/22/2019 от 01.11.2019) и копию настоящего акта для исполнения по территориальности в Анапский ГОСП.

Согласно ответу Анапского ГОСП № 23023/24/б/н от 28.02.2024 материал исполнительного производства № 25845/21/24069-ИП в соответствии с поручением ФССП России от 04.02.2016 № 0001416/8808-АБ «О нарушениях порядка передачи исполнительных производств», Инструкцией по делопроизводству в ФССП, утвержденной приказом ФССП России от 10.12.2012 № 682, возвращен в ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю для исключения нарушений при передаче исполнительных производств в подразделение судебных приставов другого территориального органа ФССП России; исполнительный документ не получен через СЭД. 

19.03.2024 исполнительное производство в отношении ФИО1 возвращено в ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю.

01.05.2024 в Отделение поступило заявление бобковой А.Ю. о возвращении исполнительного документа.

05.05.2024 постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО3 по заявлению взыскателя ФИО6 исполнительное производство № 25845/21/24069-ИП окончено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем предпринимались действия по направлению исполнительного производства № 25845/21/24069-ИП в Анапский ГОСП, однако материалы исполнительного производства были возвращены обратно в ОСП по Новоселовскому району, при этом в настоящее время исполнительное производство № 25845/21/24069-ИП окончено в связи с заявлением взыскателя о возвращении исполнительного листа, суд не усматривает оснований для удовлетворения требования административного истца в части признания незаконным бездействия административного ответчика, выразившегося в ненаправлении исполнительного производства № 25845/21/24069-ИП от 03.12.2021 в Анапский ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю в соответствии со ст. 33 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с изменением постоянного места жительства (пребывания) должника; обязании административного ответчика направить исполнительное производство № 25845/21/24069-ИП от 03.12.2021 в Анапский ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, как и принимая вышеизложенное, с учетом наличия у ФИО1 всех постановлений судебного пристава-исполнителя о расчете, определении задолженности по алиментам, взыскиваемым в рамках данного исполнительного производства, не усматривает оснований для удовлетворения требований ФИО1 о признании незаконным бездействия в части непредставления сведений о размере и расчете задолженности по исполнительному производству и возложении соответствующей обязанности.

Кроме того, в силу положений ч.1 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания того, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд, вместе с тем указанных доказательств о нарушении своих прав административным истцом, вызванных ненаправлением исполнительного производства в Анапский ГОСП и непредоставлением сведений о размере и расчете задолженности, суду не представлено. 

В соответствии с процессуальным законодательством для удовлетворения требований недостаточно одного только установления нарушения законодательства, такое нарушение в бесспорном отношении к самому административному истцу должно приводить к нарушению его прав, в то же время в системном толковании процессуального закона решение о признании бездействия незаконным - своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Поскольку административное процессуальное законодательство исходит из того, что в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом, основания для удовлетворения иска отсутствуют, учитывая, что в настоящее время исполнительное производство №25845/21/24069-ИП окончено в связи с отзывом исполнительного документа, возможность восстановления прав административного истца действиями судебного пристава-исполнителя утрачена, доказательств о нарушении своих прав административным истцом суду не представлено, как и не представлено доказательств обращения должника с заявлением о предоставлении помесячного расчета задолженности по исполнительному производству № 25845/21/24069-ИП от 03.12.2021 за период с 01.12.2021 по 01.04.2024 с указанием ежемесячных размеров задолженности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца в части признания незаконным бездействия по не передаче исполнительного производства в Анапский ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, а также непредставлении административному истцу сведений о размере и расчете задолженности по исполнительному производству № 25845/21/24069-ИП от 03.12.2021, и возложении обязанности по совершению данных действий.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО2, начальнику ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО3, ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю, выразившееся в непринятии мер в рамках исполнительного производства № 25845/21/24069-ИП по прекращению удержания из денежного довольствия ФИО1 задолженности по алиментам в размере, превышающем общую сумму поступлений денежных средств в счет задолженности по алиментам в размере 556 866,55 руб.

Признать незаконным постановление начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю от 26.09.2023 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № 25845/21/24069-ИП.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО2, начальнику ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО3, ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности - отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Новоселовский районный суд Красноярского края в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий подпись

Копия верна

Судья Д.С. Ермакова

В окончательной форме решение суда изготовлено 22.07.2024.