Дело № 2а-2437/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2018 года г.Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Цыцаркиной С.И., 

при секретаре судебного заседания Васильковой Е.В.,

с участием:

представителя административного истца Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2 - по доверенности и по ордеру адвоката Серёгина А.Б.,

при секретаре судебного заседания Васильковой Е.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 11 по Московской области обратилась в Серпуховский городской суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО2 и просила взыскать задолженность по уплате налога на имущество физических лиц за 2016 год – 110058 руб. 00 коп.; задолженность по уплате земельного налога за 2014 - 2016 годы – 2664644 руб. 00 коп. (в т.ч.: за 2016 г. – 884960 руб. 00 коп., за 2015 г. - 888034 руб. 00 коп.., за 2014 г. – 891650 руб.00 коп.), пени по налогу на имущество физических лиц за 2016 год – 332 руб. 93 коп.; пени по земельному налогу за 2014 – 2016 годы – 7071 руб. 25 коп. (в т.ч.: за 2016 г. – 2677 руб. 00 коп.; за 2015 г. - 2686 руб. 30 коп.; за 2014 г. – 1707 руб. 95 коп.)

Определением Серпуховского городского суда от 18.10.2018г. производство по административному делу № 2а-2437/2018 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области обратилась к ФИО2 в части взыскания задолженности по уплате земельного налога за 2014 г. в размере 891650 руб.00 коп.; пени по земельному налогу за 2014 в размере 1707 руб. 95 коп., прекращено.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО2 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России №11 по Московской области, является плательщиком земельного налога как лицо, на которое в течение 2016г. были зарегистрированы объекты недвижимости: комната с кадастровым 

<

номер> по 

<

адрес>; жилой дом с кадастровым 

<

номер> по 

<

адрес>; иное строение, помещение и сооружение с кадастровым 

<

номер> по адресу: 

<

адрес>, д. Демшинка; иные строения, помещения и сооружения с кадастровыми 

<

номер>, 

<

номер> и 

<

номер> по 

<

адрес>; иные строения, помещения и сооружения с кадастровыми 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер> по 

<

адрес>; иные строения, помещения и сооружения с кадастровыми 

<

номер>, 

<

номер> и 

<

номер> по 

<

адрес>; на которые за 2016г. был начислен налог на имущество физических лиц в размере 110058 руб. (с учетом предоставленной льготы в размере 1823 руб. и 507 руб.).

Также ФИО2 был начислен земельный налог за 2016г. как лицу, на которое в течение 2016г. были зарегистрированы земельные участки: с кадастровыми 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер> и 

<

номер> по 

<

адрес>; с кадастровым 

<

номер> по 

<

адрес>; с кадастровым 

<

номер> по 

<

адрес> адресу: 

<

адрес>, д. Шепилово, на которые за 2016г. был начислен земельный налог в общей сумме 884960 руб. с учетом предоставленной льготы в размере 232663 руб. 

Уплата налогов производится не позднее 1 декабря, следующего за годом, за который исчислен налог.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

В соответствии с п.4 ст.397 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. 

Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области в срок, предусмотренный п.2 ст. 52 НК РФ, в адрес ФИО2 было направлено налоговое уведомление № 2362701 от 20.09.2017 года с указанием суммы налога, подлежащего уплате. Между тем, в установленный законодательством срок налоги в полном объеме уплачены не были.

В соответствии с п.1 ст.23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, а также согласно п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. 

В связи с нарушением сроков уплаты налогов, уплаты налогов не в полном объеме, за ответчиком числится задолженность. В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ недоимка по налогам и другим обязательным платежам в бюджет взыскивается с граждан в судебном порядке.

На основании ст. 75 НК РФ за неуплату налогов ФИО2 начислены пени за каждый день просрочки в размере 1/300 ставки рефинансирования, действующей в соответствующем периоде, размер которых за несвоевременную уплату земельного налога составляет 2677 руб., за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц - 332 руб. 93 коп. 

В соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ налоговым органом было вынесено и направлено в адрес ФИО2 требование № 37582 об уплате налога, пени, штрафа по состоянию на 13.12.2017 с установленным сроком добровольной уплаты до 23.01.2018г. 

В установленный в требовании срок и до настоящего времени задолженность в полном объеме налогоплательщиком не уплачена.

В связи с наличием недоимки по налогам налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. На основании заявления налогового органа мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании задолженности с ФИО2, но последняя представила возражения относительно исполнения этого судебного приказа, в связи с чем, судебный приказ был отменен. 

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №11 по Московской области – по доверенности ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Представитель административного ответчика - по доверенности и по ордеру адвокат Серёгин А.Б. в судебном заседании фактически не оспорил требование о взыскании с ФИО2 задолженности по налогам и пени, представил письменные возражения, в которых указал, что административный ответчик находится в сложной экономической ситуации, ввиду отсутствия денежных средств образовалась задолженность. До 2015г. кадастровая стоимость принадлежащих ФИО2 земельных участков была в десятки раз меньшей чем кадастровая стоимость, которая была пересмотрена административным истцом в одностороннем порядке в сторону увеличения, в связи с чем, земельные участки стали непригодными к продаже ввиду отсутствия потенциальных клиентов экономического интереса к их приобретению, из-за увеличенной налоговой нагрузки. При этом пересмотр кадастровой стоимости является дорогостоящей процедурой, на которую у административного ответчика не имеется средств. Также представитель административного ответчика считает, что взыскание задолженности по налогу за 2016г. невозможно ввиду истечения срока исковой давности, т.к. с административным исковым заявлением административный истец обратился лишь 16.08.2018г. (л.д. 73-75).

Выслушав представителей сторон, проверив и исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении требований МИФНС России № 11 в части по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, административному ответчику ФИО2 на праве собственности в течение 2016г. принадлежали земельные участки: земельный участок с кадастровым 

<

номер> по 

<

адрес>, на который за 2016г. был начислен земельный налог в размере 227334 руб.; земельный участок с кадастровым 

<

номер> по 

<

адрес>, на который за 2016г. был начислен земельный налог в размере 232617 руб.; земельный участок с кадастровым 

<

номер> по 

<

адрес>, на который за 2016г. был начислен земельный налог в размере 232640 руб.; земельный участок с кадастровым 

<

номер> по 

<

адрес>, на который за 2016г. была предоставлена льгота в полном размере – 232663 руб.; земельный участок с кадастровым 

<

номер> по 

<

адрес>, на который за 2016г. был начислен земельный налог в размере 180845 руб.; земельный участок с кадастровым 

<

номер> по 

<

адрес>, на который за 2016г. был начислен земельный налог в размере 36 руб.; земельный участок с кадастровым 

<

номер> по 

<

адрес>, на который за 2016г. был начислен земельный налог в размере 7889 руб.; земельный участок с кадастровым 

<

номер> по 

<

адрес>, на который за 2016г. был начислен земельный налог в размере 3599 руб.; а всего земельный налог за 2016г. составил сумму в размере 884960 руб. (л.д. 10-11, 32-37).

Также в течение 2016г. административный ответчик ФИО2 являлась собственником объектов недвижимости: 1/3 доли комнаты с кадастровым 

<

номер> по 

<

адрес>, на которую за 2016г. предоставлена льгота в полном размере – 507 руб.; жилого дома с кадастровым 

<

номер> по 

<

адрес>, на который за 2016г. предоставлена льгота в полном размере – 1823 руб.; иное строение, помещение и сооружение с кадастровым 

<

номер> по 

<

адрес>, на которое за 2016г. начислен налог на имущество физических лиц в размере 428 руб.; иное строение, помещение и сооружение с кадастровым 

<

номер> по 

<

адрес>, на которое за 2016г. начислен налог на имущество физических лиц в размере 928 руб.; иное строение, помещение и сооружение с кадастровым 

<

номер> по 

<

адрес>, на которое за 2016г. начислен налог на имущество физических лиц в размере 13880 руб.; иное строение, помещение и сооружение с кадастровым 

<

номер> по 

<

адрес>, на которое за 2016г. начислен налог на имущество физических лиц в размере 4051 руб.; иное строение, помещение и сооружение с кадастровым 

<

номер> по 

<

адрес>, на которое за 2016г. начислен налог на имущество физических лиц в размере 1028 руб.; иное строение, помещение и сооружение с кадастровым 

<

номер> по 

<

адрес>, на которое за 2016г. начислен налог на имущество физических лиц в размере 12387 руб.; иное строение, помещение и сооружение с кадастровым 

<

номер> по 

<

адрес>, на которое за 2016г. начислен налог на имущество физических лиц в размере 6490 руб.; иное строение, помещение и сооружение с кадастровым 

<

номер> по 

<

адрес>, на которое за 2016г. начислен налог на имущество физических лиц в размере 3411 руб.; иное строение, помещение и сооружение с кадастровым 

<

номер> по 

<

адрес>, на которое за 2016г. начислен налог на имущество физических лиц в размере 9795 руб.; иное строение, помещение и сооружение с кадастровым 

<

номер> по 

<

адрес>, на которое за 2016г. начислен налог на имущество физических лиц в размере 13765 руб.; иное строение, помещение и сооружение с кадастровым 

<

номер> по 

<

адрес>, на которое за 2016г. начислен налог на имущество физических лиц в размере 11999 руб.; иное строение, помещение и сооружение с кадастровым 

<

номер> по 

<

адрес>, на которое за 2016г. начислен налог на имущество физических лиц в размере 7076 руб.; иное строение, помещение и сооружение с кадастровым 

<

номер> по 

<

адрес>, на которое за 2016г. начислен налог на имущество физических лиц в размере 4768 руб.; иное строение, помещение и сооружение с кадастровым 

<

номер> по 

<

адрес>, на которое за 2016г. начислен налог на имущество физических лиц в размере 20052 руб., а всего размер налога на имущество физических лиц за 2016г. составил 110058 руб. (л.д. 10-11, 32-37).

В соответствии со ст.57 Конституции РФ и ст.3 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Как определено статьей 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 2 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих его уплату.

С 01 января 2015 года обязанность по уплате налога на имущество физических лиц определена в главе 32 НК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 408, пунктам 1,2 статьи 409 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Согласно пункту 3 статьи 396, пунктам 1, 4 статьи 397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

В силу статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Пунктом 1 статьи 15 НК РФ предусмотрено, что земельный налог относится к налогам, уплачиваемым в местный бюджет.

Обязанность по уплате земельного налога установлена главой 31 НК РФ. 

Пунктом 1 статьи 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Статьей 72 НК РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

Порядок исчисления пени определен в статье 75 НК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, в связи с нахождением в собственности ФИО2 земельных участков и объектов недвижимого имущества 20.09.2017 года Межрайонной ИФНС № 11 в адрес ФИО2 направлено налоговое уведомление № 2362701 об уплате в срок до 01 декабря 2017 года налогов, в том числе: налога на имущество физических лиц за 2016г. в размере 110058 руб. и земельного налога за 2016г. в размере 884960 руб. (л.д. 10-11). Данное налоговое уведомление было направлено в адрес административного ответчика посредством почтового отправления 10.10.2017г. (л.д. 12). 

13.12.2017г., в связи с неуплатой налогов, указанных в налоговом уведомлении, ФИО2 было выставлено требование № 37582 об уплате в срок до 23.01.2018г. задолженности, в том числе по налогу на имущество физических лиц за 2016г. в размере 110058 руб. и пени по нему в размере 332 руб. 93 коп., по земельному налогу за 2016г. в размере 2664644 руб. и пени по нему в размере 8060 руб. 54 коп. (л.д. 21), которое было направлено почтой в адрес ФИО2 13.01.2018г. (л.д. 22).

В связи с неисполнением административным ответчиком обязанности по уплате налогов, Межрайонная ИФНС России №11 по Московской области обратилась с заявлением к мировому судье 239 судебного участка Серпуховского судебного района о вынесении судебного приказа (л.д. 42-44). Однако, судебный приказ от 19.03.2018 г. по делу № 2а-247/2018 о взыскании с ФИО2 налогов и пени за 2014-2016гг., отменен определением мирового судьи 239 судебного участка Серпуховского судебного района Московской области РФ от 11.04.2017г. в соответствии со статьей 123.7 КАС в связи с поступлением возражений относительно исполнения судебного приказа (л.д. 45).

В силу пункта 3 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ также предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Настоящее административное исковое заявление поступило в Серпуховский городской суд 16.08.2018г., то есть с соблюдением срока, предусмотренного частью 2 статьи 286 КАС РФ.

Проверив правильность расчета задолженности по налогам; соблюдение налоговым органом порядка обращения в суд, процедуры уведомления налогоплательщика о необходимости погасить задолженность, предшествующую обращению в суд, установив, что административный ответчик, имея в собственности земельные участки и объекты недвижимого имущества, в силу закона является налогоплательщиком, поэтому обязан в установленные законом сроки и размерах уплачивать налоги, суд пришел к выводу об удовлетворении требований административного истца о взыскании задолженности по уплате налога на имущество физических лиц за 2016год в размере 110058 рублей 00 копеек; пени по налогу на имущество физических лиц за 2016 года в размере 332 рубля 93 копейки; задолженность по уплате земельного налога за 2016 год в размере 884 960 рублей 00 копеек, пени за несвоевременную уплату земельного налога за 2016 года в размере 2677 рублей 00 копеек. 

Документов, подтверждающих наличие каких-либо льгот по налогообложению, административным ответчиком в суд не представлено. 

В связи с неуплатой налога в установленные законодательством о налогах и сборах сроки налоговым органом в соответствии с положениями ст.75 НК РФ правомерно начислены пени, исходя из размера недоимки по конкретному налогу, которые также подлежат взысканию с ответчика. 

На день рассмотрения дела в суде в соответствии с данными карточки «Расчеты с бюджетом» местного уровня по налогу (сбору, взносу) недоимка по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц за 2016г., а также пени по земельному налогу и пени по налогу на имущество физических лиц административным ответчиком не погашена (л.д. 38-41).

Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П, - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Возражения представителя административного ответчика относительно увеличения с 2015г. кадастровой стоимости земельных участков не могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, а также не могут являться основанием для снижения размера начисленных административным истцом налогов. 

Таким образом, с административного ответчика подлежит взысканию задолженность по уплате земельного налога за 2016г. в размере 884960 руб. 00 коп., пени за несвоевременную уплату земельного налога в размере 2677 руб., задолженность по уплате налога на имущество физических лиц за 2016г. в размере 110058 руб. и пени по налогу на имущество физических лиц за 2016г. в размере 332 руб. 93 коп. 

Разрешая требования административного истца о взыскании с ФИО2 задолженности по уплате земельного налога за 2015г. в размере 888 034 руб. и пени за несвоевременную уплату земельного налога за 2015г. в размере 2 686 руб. 30 коп., суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований в данной части. 

Так, административному ответчику ФИО2 на праве собственности в течение 2015г. принадлежали земельные участки: земельный участок с кадастровым 

<

номер> по 

<

адрес>, на который за 2015г. был начислен земельный налог в размере 227334 руб.; земельный участок с кадастровым 

<

номер> по 

<

адрес>, на который за 2015г. был начислен земельный налог в размере 232617 руб.; земельный участок с кадастровым 

<

номер> по 

<

адрес>, на который за 2015г. был начислен земельный налог в размере 232640 руб.; земельный участок с кадастровым 

<

номер> по 

<

адрес>, на который за 2015г. была льгота в полном размере – 232663 руб.; земельный участок с кадастровым 

<

номер> по 

<

адрес>, на который за 2015г. был начислен земельный налог в размере 180845 руб.; земельный участок с кадастровым 

<

номер> по 

<

адрес>, на который за 2015г. был начислен земельный налог в размере 36 руб.; земельный участок с кадастровым 

<

номер> по 

<

адрес>, на который за 2015г. был начислен земельный налог в размере 7889 руб.; земельный участок с кадастровым 

<

номер> по 

<

адрес>, на который за 2015г. был начислен земельный налог в размере 3599 руб.; а всего земельный налог за 2015г. составил сумму в размере 884960 руб. (л.д. 10-11, 32-37).

Как усматривается из материалов дела, в связи с нахождением в собственности ФИО2 вышеуказанных земельных участков 20.09.2017 года Межрайонной ИФНС № 11 направлено ФИО2 налоговое уведомление № 2362701 об уплате в срок до 01 декабря 2017 года налогов, в том числе: земельного налога за 2015г. в размере 884 960 руб. (л.д. 10-11). Данное налоговое уведомление было направлено в адрес административного ответчика посредством почтового отправления 10.10.2017г. (л.д. 12). 

13.12.2017г., в связи с неуплатой налогов, указанных в налоговом уведомлении, ФИО2 было выставлено требование № 37582 об уплате в срок до 23.01.2018г. задолженности, в том числе, по налогу на имущество физических лиц за 2016г. в размере 110058 руб. и пени по нему в размере 332 руб. 93 коп., по земельному налогу за 2016г. в размере 2664644 руб. и пени по нему в размере 8060 руб. 54 коп. (л.д. 21), которое было направлено почтой в адрес ФИО2 13.01.2018г. (л.д. 22).

Определением мирового судьи 239 судебного участка Серпуховского судебного района Московской области от 25.09.2017года судебный приказ № 2а-1015/2017 от 28.08.2017г. о взыскании с ФИО2 в пользу МИФНС России № 11 по Московской области задолженности по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за 2014-2015гг., пени, государственной пошлины, отменен (л.д.48). 

В материалах дела отсутствуют, а административным истцом не представлено документов об обращении Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области в установленные законом сроки с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО2 задолженности по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за 2015г..

Таким образом, административный истец мог обратиться с требованиями о взыскании вышеуказанных недоимок после отмены судебного приказа в срок не позднее 25.03.2018г., однако в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, не обратился.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Вместе с тем, представитель административного истца в судебном заседании каких-либо уважительных причин, препятствовавших своевременному обращению инспекции в суд с административным иском, не привел, несоблюдение же сроков обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании налога, пени является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении таких требований, учитывая, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Установлено также, что в связи с несвоевременной уплатой земельного налога за 2015г. административному истцу в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации были начислены пени.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Таким образом, пени подлежат уплате налогоплательщиком в случае возникновения у него недоимки по налогу. Исходя из положений п. 5 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Как указывал неоднократно Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях (определение от 08 февраля 2007 года N 381-О-П, определение от 17 февраля 2015 года N 422-О) обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, не предполагает возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Поскольку исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, то пени по истечении срока взыскания задолженности по налогу не подлежат начислению и не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, поэтому в случае утраты налоговым органом возможности принудительного взыскания суммы недоимки по налогу, на которую начислены пени, пени с налогоплательщика также не могут быть взысканы.

При изложенных обстоятельствах, в удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате земельного налога за 2015год в размере 888034 рубля 00 коп., пени за несвоевременную уплату земельного налога за 2015год в размере 2686 рублей 30 копеек, следует отказать.

В соответствии со ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 104 КАС РФ льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Поскольку административный ответчик является инвалидом 2 группы бессрочно (л.д.82-84), не имеется оснований для взыскания с нее государственной пошлины. 

Руководствуясь ст. ст. 103, 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить в части.

Взыскать с ФИО2 (ИНН 

<

номер>) в пользу Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области задолженность по уплате налога на имущество физических лиц за 2016год в размере 110058 рублей 00 копеек; пени по налогу на имущество физических лиц за 2016 года в размере 332 рубля 93 копейки; задолженность по уплате земельного налога за 2016 год в размере 884 960 рублей 00 копеек, пени за несвоевременную уплату земельного налога за 2016 года в размере 2677 рублей 00 копеек, а всего сумму в размере 998 027 рублей 93 копейки.

В удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате земельного налога за 2015год в размере 888034 рубля 00 коп., пени за несвоевременную уплату земельного налога за 2015год в размере 2686 рублей 30 копеек, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: С.И.Цыцаркина 

Мотивированное решение изготовлено 22.11.2018г.