Дело №2-793/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куртамышский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Володиной Г.В.

при секретаре Рыжковой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Куртамыше 07.12.2017г. гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Куртамышском районе Курганской области о включении в стаж периода работы и перерасчете страховой песни по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда в Куртамышском районе об обязанности включить в страховой стаж период работы в Районном управлении бытового обслуживания с 10.05.1979 по 17.11.1980, обязать ГУ УПФ РФ в Куртамышском районе произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 30.10.2017г. с учетом указанного периода.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, показала, что 30.10.2017г. она обратилась в ГУ УПФ РФ в Куртамышском районе за перерасчетом страховой пенсии по старости в связи с включением в страховой стаж периода учебы в Курганском учебно-производственном комбинате на курсах подготовки закройщиков с 10.05.1979 по 17.11.1980, направленной от основной работы – Куртамышского быткомбината. Решением ГУ УПФ РФ в Куртамышском районе ей было отказано во включении в ее страховой стаж указанного периода в связи с тем, что указанный период является учебой, а также отсутствием данных об отчислении страховых взносов за указанный период. Считает, что данный период работы может повлиять на увеличение коэффициента и размер ее пенсии. Просит включить в ее страховой стаж период обучения на курсах подготовки закройщиков мужской, женской и детской верхней одежды с 10.05.1979 по 17.11.1980, обязать ГУ УПФ РФ в Куртамышском районе произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 30.10.2017 с учетом указанного периода. 

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Куртамышском районе Курганской области ФИО2 в судебном заседании 28.11.2017г. исковые требования не признала, пояснила, что указанный период не подлежит включению в страховой стаж истца в связи с тем, что он является периодом учебы, который не подлежит включению в страховой стаж, а также отсутствуют данные об отчислении работодателем страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за указанный период. В соответствии с правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 06.02.2007г. № 91 уплата платежей на социальное страхование, взносов на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991г. подтверждается документами финансовых органов или справками архивных учреждений. Истцом не предоставлено документов, подтверждающих плату взносов на государственное социальное страхование за период с 10.05.1979 по 17.11.1980. 

Заслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав предоставленные документы и доказательства, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.

Согласно статье 18 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", действующего с 01.01.2015г. (далее – Закон "О страховых пенсиях"), размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день. Перерасчет размера страховой пенсии производится, в том числе, в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года.

Согласно ст. 36 Закона "О страховых пенсиях" Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно ст. 30.3 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", застрахованное лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих его среднемесячный заработок, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

На основании ч. 4 ст. 23 Закона "О страховых пенсиях" заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного предоставления им необходимых для такого перерасчета документов.

Согласно п. 6 статьи 21 Закона "О страховых пенсиях" перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. б п. 7 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014г. N 958н, для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", необходимы документы об обстоятельствах, предусмотренных Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с учетом которых исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера указанной части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии по старости) по состоянию на 31 декабря 2014 г. (часть 10 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с п. а ст. 6 Постановления Правительства РФ от 02.10.2005 № 1015 (ред. от 10.05.2017) «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» к уплате страховых взносов при применении Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности подтверждается: а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г – документами финансовых органов или справками архивных учреждений.

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что она с 01.09.1974г. принята учеником портнихи и направлена на учебу в Курганский учебный комбинат на 1 год. Основание - приказ №130 от 27.09.1974г.

Согласно свидетельству №, выданного ФИО3 она с 10.09.1979 по 17.11.1980 обучалась на курсах подготовки закройщиков мужской, женской и детской верхней одежды в Учебно-производственном комбинате г.Кургана.

В трудовой книжке истца имеется запись от 24.11.1980 о том, что после окончания УПК ей присвоен 5 разряд закройщика по пошиву женской и мужской верхней одежды.

На основании свидетельства о заключении брака фамилия истца изменена на ФИО1 (свидетельство серия 

<

данные изъяты> №).Судом установлено, что ФИО1 является получателем трудовой пенсии по старости, назначенной в соответствии с ФЗ-173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

30.10.2017г. она обратилась в ГУ УПФ РФ в Куртамышском районе с заявлением о перерасчете размера пенсии по старости с учетом периодов работы до 01.01.2002г. 

Решением ГУ УПФ РФ в Куртамышском районе № 356758 17 от 02.11.2017 ФИО1 на основании ФЗ № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» отказано в зачете в общий трудовой стаж периода работы с 10.05.1979 по 17.11.1980, так как данный период является периодом учебы, также отказано в перерасчете размера пенсии.

Из-за отказа о включении спорного периода учебы, а также отсутствия сведений о надлежащих отчислениях в пенсионный фонд за указанный период, истец не может реализовать свое право на перерасчет размера страховой части трудовой пенсии по старости из наиболее выгодного для нее варианта.

Часть 4 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Установлено, что на момент спорного периода истца с 10.05.1979 по 17.11.1980 действовал «Кодекс законов о труде РФ», утвержденный Верховным Судом РСФСР 09.12.1971, согласно которому при направлении работников для повышения квалификации с отрывом для производства за ним сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. 

Ст. 236 указанного Кодекса предусматривает, что все работники подлежат обязательному государственному страхованию. В соответствии со ст. 237 взносы на государственное социальное страхование уплачиваются предприятиями, учреждениями, организациями, отдельными гражданами, использующими труд наемных работников в личном хозяйстве, а также работниками из своего заработка. 

Неуплата работодателем взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования.

В соответствии с пунктом «З» статьи 109 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении Положения о порядке и выплате государственных пенсий» следует, что в общий стаж работы, дающий право на пенсию, кроме работы в качестве рабочего или служащего, засчитываются также периоды обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионального образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации. 

Из материалов дела установлено, что ведомости о начислении заработной платы содержат сведения, что в течение всего спорного периода за истцом сохранялась и выплачивалась заработная плата, из заработной платы производились необходимые отчисления (подоходный налог). 

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за счет которых финансируется страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном счете. 

В соответствии с 2 ст. 29 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу настоящего Федерального закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный Фонда Российской Федерации. 

Таким образом, отсутствие в отношении ФИО1 сведений персонифицированного учета в УПФ, а также сведений о доходах в налоговом органе, может свидетельствовать о невыполнении обязанностей работодателем, но не может быть поставлено в вину работнику. 

Согласно Позиции Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию. Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Согласно архивной справки № 1959 от 24.11.2017 управленческая документация (бухгалтерский отчеты, доходы и расходы), в том числе отчеты по отчислению подоходного налога Куртамышского районного производственного управления бытового обслуживания на хранение в архивный фонд Администрации Куртамышского района не поступали.

В соответствии с исторической справкой № 1958 от 24.11.2017 Куртамышское районное производственное управление бытового обслуживания населения ликвидировано 06.04.1992г. постановлением Администрации Куртамышского района № 59 от 30.03.1992 г.

Из сообщения ГУ УПФ РФ в Куртамышском районе следует, что Пенсионный Фонд РФ образован постановлением Верховного Совета РСФСР от 22.12.1990г., положение о Пенсионном фонде РФ утверждено Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 2122-1. Таким образом, учет начисленных и перечисленных страховых взносов на пенсионное страхование от страхователей производится с 1992 года.

Согласно ответу ИФНС сведения о доходах в налоговом органе за период 1979-1980г. Куртамышского комбината бытового обслуживания отсутствуют, в виду его ликвидации. 

Свидетели ФИО7, ФИО8 в судебном заседании показали, что они работали вместе с истцом в Куртамышском райбыткомбинате. В период с мая 1979г. по ноябрь 1980г. ФИО1 проходила обучение на курсах в учебно-производственном комбинате. Ее рабочее место по основному месту работы было за ней сохранено. Заработная плата за указанный период времени начислялась с учетом вычета единого подоходного налога в государственный бюджет, куда именно шли отчисления в налоговый орган или Пенсионный фонд они не знают, так как указанные учреждения в то время либо отсутствовали, либо были наделены другими функциями. В настоящее время Куртамышского райбытуправления не существует. 

Свидетель ФИО9 показала, что с 1972года работала бухгалтером Куртамышского райбытуправления, в ее обязанности входило начисление заработной платы работникам. ФИО4 была направлена на учебу закройщиков-универсалов на 1,5 года. За ней сохранялось рабочее место и средний заработок, из которого удерживался подоходный налог. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований о включении в страховой стаж истца периода работы с 10.05.1979 по 17.11.1980г., следовательно индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды до 1 января 2015года, увеличится.

Таким образом, по правилам п.2 ч.1 ст. 23 Закона «О страховых пенсиях» перерасчет страховой пенсии, фиксированной выплаты страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. 

Поскольку заявление ФИО1 о перерасчете было принято ГУ УПФ РФ в Куртамышском районе Курганской области 30.10.2017г., перерасчет размера пенсии должен быть произведен с 01.11.2017г. 

Согласно ст.88 и ст.98ГПК РФ стороне в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в т.ч. по уплате госпошлины. Истец на возмещение расходов по уплате государственной пошлины не настаивал.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ УПФ РФ в Куртамышском районе Курганской области включить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения в страховой стаж период работы с 10.05.1979 по 17.11.1980 в Районном управлении бытового обслуживания.

Обязать ГУ УПФ РФ в Куртамышском районе Курганской области произвести с 01.11.2017 перерасчет размера страховой пенсии, назначенной ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., с учетом периода с 10.05.1979 по 17.11.1980.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей жалобы через Куртамышский районный суд Курганской области.

Судья Г.В. Володина