П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

27 февраля 2018 года село Лаврентия 

Судья Чукотского районного суда Чукотского автономного округа Гришина А.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №5-37/2018 об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица:

ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, гражданки РФ, работает в должности председателя совета Местной общественной организации Чукотского района «Этнокультурный и туристический центр «Созидариум», проживающей по месту жительства: 

<

адрес>, ранее к административной ответственности за нарушение налогового законодательства не привлекалась.

Права, предусмотренные ст.ст. 25.1, 25.5, 24.4 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ разъяснены, ходатайств нет.

У С Т А Н О В И Л:

1 августа 2017 года в 00 часов 01 минуту ФИО2, являясь председателем совета Местной общественной организации Чукотского района «Этнокультурный и туристический центр «Созидариум» (далее – МОО ЧР «ЭТЦ «Созидариум»), расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> совершила противоправное виновное действие в форме неосторожности, выразившееся в ненадлежащей организации своевременного представления в контролирующий орган – Межрайонную ИФНС России №1 по Чукотскому АО, расположенную по адресу: 

<

адрес>, расчета по страховым взносам за полугодие 2017 года.

ФИО2 о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие (л.д.19-21). 

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела.

В судебное заседание не явилось должностное лицо, составившее протокол, ФИО1, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом (л.д.19-20,22), причины неявки суду не сообщила.

При таких обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствии должностных лиц ФИО2 и ФИО1

Рассмотрев материалы, оценив каждое доказательство в отдельности, а все вместе в совокупности, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 83 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) юридическое лицо – МОО ЧР «ЭТЦ «Созидариум» состоит на налоговом учёте с 03.04.2017 года в Межрайонной ИФНС России №1 по Чукотскому АО по месту нахождения организации и имеет идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) №, (КПП) №, ОГРН № и в соответствии со ст. 19 НК РФ является налогоплательщиком.

Согласно п. 4 ч.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны предоставлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п.6 ст. 80 НК РФ налоговая декларация (расчет) представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. 

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются организации, индивидуальные предприниматели, физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, которые производят выплаты и вознаграждения физическим лицам.

Согласно пункту 1 статьи 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, в частности, в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.

Пунктом 7 статьи 431 НК РФ предусмотрена обязанность плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, представлять в установленном порядке не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту учета расчет по страховым взносам (далее - расчет).

Отчетными периодами для предоставления расчёта по страховым взносам признаются: первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года (ч.2 ст. 423 НК РФ).

Налоговым кодексом РФ не предусмотрено освобождение от исполнения обязанности плательщика страховых взносов по представлению расчетов в случае неосуществления организацией финансово-хозяйственной деятельности.

Пунктом 10 статьи 431 НК РФ установлено, что плательщики, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный (отчетный) период превышает 25 человек, а также вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, у которых численность указанных физических лиц превышает данный предел, представляют расчеты, указанные в пункте 7 настоящей статьи, в налоговый орган в электронной форме с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи по телекоммуникационным каналам связи.

В соответствии с абзацами 1 и 2 п. 5.1 ст. 23 НК РФ лицо, относящееся к категории налогоплательщиков, обязанных в соответствии с пунктом 3 статьи 80 настоящего Кодекса представлять налоговые декларации (расчеты) в электронной форме, должно не позднее 10 дней со дня возникновения любого из оснований отнесения этого лица к указанной категории налогоплательщиков обеспечить получение документов, которые используются налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, от налогового органа по месту учета в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта лицо обязано передать налоговому органу в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота квитанцию о приеме таких документов в течение шести дней со дня их отправки налоговым органом.

В случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (ч.7 ст. 6.1 НК РФ). Действие, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено до 24 часов последнего дня срока (ч.8 ст.6.1 НК РФ).

Таким образом, последним днём срока представления расчёта по страховым взносам за полугодие 2017 года признаётся – 31 июля 2017 года.

По результатам налогового контроля установлено, что расчет по страховым взносам за полугодие 2017 года, по сроку предоставления 31 июля 2017 года предоставлен в адрес Межрайонной ИФНС России №1 по Чукотскому АО 27 октября 2017 года. Факт нарушения подтверждается копией квитанции о приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде - расчета по страховым взносам за 6 месяцев 2017 года с отметкой налогового органа (л.д.8).

В силу п.1 ст. 7 Федерального закона от 6 декабря 2011 года №402-ФЗ «О бухгалтерском учёте» ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта.

Исходя из п.1 ст.7 вышеуказанного Федерального закона от 6 декабря 2011 года №402-ФЗ обязывает руководителя экономического субъекта возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета. Руководитель экономического субъекта может принять ведение бухгалтерского учёта на себя.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 15 февраля 2018 года председателем совета МОО ЧР «ЭТЦ «Созидариум» является ФИО2, таким образом, на неё законом возложена обязанность по своевременному предоставлению налоговой отчётности и расчёты в установленном порядке в налоговые органы.

Согласно объяснениям ФИО2, указанных в протоколе №5 от 16.02.2018 г., не работает программа, вместе с тем, именно на налогоплательщике лежит обязанность по своевременному предоставлению в налоговые органы расчетов в установленные в законе сроки, в связи с чем обязанность по восстановлению работы программы для передачи данных в компетентные органы также лежит на налогоплательщике.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Из положения ст. 2.4, ст. 15.5 КоАП РФ следует, что ст. 15.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность должностных лиц в связи с нарушением установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчётов по страховым взносам) в налоговый орган по месту учёта. 

Действия должностного лица ФИО2 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ - нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчётов по страховым взносам) в налоговый орган по месту учёта.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается:

- протоколом № 5 от 16 февраля 2018 года (л.д.3-6);

- копией выписки из единого государственного реестра юридических лиц от 15 февраля 2018 года (л.д.7);

- копией квитанции о приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде от 27.10.2017 г. (л.д.8). 

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

На основании ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, а за нарушение законодательства РФ о налогах и сборах по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения. 

В данном случае срок привлечения должностного лица ФИО2 к административной ответственности не истёк. 

При разбирательстве данного дела в судебном заседании обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, согласно ст.ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ, не установлено. 

Обстоятельств для признания указанных в постановлении действий должностного лица ФИО2 малозначительными при рассмотрении дела не установлено.

На основании изложенного, учитывая имущественное положение должностного лица, характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, считаю необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи. 

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 4.5, 2.4, 3.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья 

П О С Т А Н О В И Л:

признать должностное лицо - председателя совета Местной общественной организации Чукотского района «Этнокультурный и туристический центр «Созидариум» ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по Чукотскому автономному округу (Межрайонная ИФНС России № 1 по Чукотскому АО), ИНН №, КПП №, счет №, Отделение по Чукотскому автономному округу Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации, БИК №, ОКТМО №, КБК №, УИН:№, назначение платежа: административный штраф.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в Чукотский районный суд Чукотского автономного округа (

<

...>).

Разъяснить ФИО2, что в случае, если по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления в Чукотском районном суде Чукотского автономного округа будут отсутствовать сведения об уплате административного штрафа добровольно, на основании ст.32.2 КоАП РФ, экземпляр настоящего постановления будет направлен для взыскания штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, судебному приставу-исполнителю, определяемому исходя из ст.33 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Разъяснить ФИО2 положение ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. 

Постановление по делу об административном правонарушении одновременно является исполнительным документом.

Постановление может быть обжаловано в суд Чукотского автономного округа в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.

Судья Гришина А.С.