Дело №2-541/2018 год

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

08 ноября 2018 года г. Бежецк

Бежецкий городской суд Тверской области в составе: 

председательствующего судьи Бойцовой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Лагусевой С.С.,

с участием помощника Бежецкого межрайонного прокурора Виноградова Д.Ю.,

представителя ответчика АО «АтомЭнергоСбыт» ФИО1,

представителя Управления Роспотребнадзора по Тверской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бежецкого межрайонного прокурора в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту неопределенного круга лиц к АО «АтомЭнергоСбыт», ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» АО «АтомЭнергоСбыт», Бежецкому отделению ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт», ПАО МРСКа Центра, филиалу ПАО МРСКа Центра г. Твери, АО «Оборонэнерго», АО «Оборонэнерго» филиал «Центральный» РЭС о признании незаконными действий по не осуществлению поставки электроэнергии на газовую котельную № 10 в п. Дорохово, эксплуатируемую МУП ЖКХ «Дорохово», и обязании обеспечить поставку электроэнергии на газовую котельную №10 в п. Дорохово эксплуатируемую МУП ЖКХ «Дорохово», в отопительный период 2018-2019 г.г.,

у с т а н о в и л:

Бежецкий межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением к Обособленному подразделению «ТверьАтомЭнергоСбыт» Акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» о признании незаконными действий по не осуществлению поставки электроэнергии на газовую котельную № 10 в п. Дорохово, эксплуатируемую МУП ЖКХ «Дорохово», и обязании обеспечить поставку электроэнергии на газовую котельную №10 в п. Дорохово эксплуатируемую МУП ЖКХ «Дорохово», в отопительный период 2018-2019 г.г. В обоснование заявленных требований указал следующее. Бежецкой межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» АО «АтомЭнергоСбыт» требований действующего законодательства при ограничении поставки электроэнергии на котельную, эксплуатируемую МУП ЖКХ «Дорохово». Установлено, что на территории пос. Дорохово Филиппковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области услуги по теплоснабжению различным категориям потребителей оказываются МУП ЖКХ «Дорохово». В частности, МУП ЖКХ «Дорохово» осуществляет предоставление услуги по теплоснабжению следующих объектов, расположенных в пос. Дорохово: МКД № 1,4,5,6,7,8,10,11,12,14; МДОУ «Детский сад №18»; МОУ Дороховская СОШ; военный комиссариат по городу Бежецк и Бежецкому, Краснохолмскому и Сонковскому районам Тверской области. Согласно п. 2.1 Устава МУП ЖКХ «Дорохово», утвержденного постановлением администрации Филиппковского сельского поселения Бежецкий район» Тверской области от 13.02.2017 г. № 13, предприятие создано в целях удовлетворения общественных потребностей и получения прибыли. В соответствии с п. 2.2 Устава МУП ЖКХ «Дорохово» для целей, указанных в п. 2.1 Устава, предприятие осуществляет производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными, а также распределение пара и горячей воды (тепловой энергии). В целях обеспечения теплоснабжения жилых домов и социально- значимых объектов 01.06.2017 между МУП ЖКХ «Дорохово» и ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» АО «АтомЭнергоСбыт» заключен договор энергоснабжения № 6920100274 сроком действия с 01.01.2017 г. по 31.12.2017 г. с условием его дальнейшей пролонгации. В силу п. 2.3.1. указанного договора электроснабжения МУП ЖКХ «Дорохово» обязуется принимать и оплачивать потребленную электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги в сроки и размерах, установленных договором. В соответствии с п. 5 Таблицы 1.1. Приложения № 2 (Перечень точек поставки) к договору энергоснабжения № 6920100274 от 01.06.2017 года, ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» АО «АтомЭнергоСбыт» обязуется передавать электрическую энергию на газовую котельную № 10, расположенную в п.Дорохово (Приложение № 3 к договору). 25.04.2018 ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» АО «АтомЭнергоСбыт» направило в адрес МУП ЖКХ «Дорохово» уведомление № 318-1 о введении полного ограничения режима потребления электроэнергии путем отключения точки поставки - газовая котельная № 10 в п. Дорохово. 11.05.2018 по заявке ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» АО «АтомЭнергоСбыт» было введено полное ограничение (напряжение снято полностью 11.05.2018 г. в 9 часов 40 минут) подачи электрической энергии на газовую котельную № 10, эксплуатируемую МУП ЖКХ «Дорохово». Как следует из информации, предоставленной в межрайонную прокуратуру ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» АО «АтомЭнергоСбыт», данное ограничение введено в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по оплате поставленной электроэнергии. Сумма задолженности МУП ЖКХ «Дорохово» по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии № 6920100274 от 01.07.2017 по состоянию на 30.04.2018 года составляла 2820 936, 72 руб., по состоянию на 01.08.2018 – 3713 257, 11 руб. Вследствие ограничения электроснабжения была остановлена работа газовой котельной № 10, эксплуатируемой МУП ЖКХ «Дорохово», в связи с чем невозможно осуществление подачи горячего водоснабжения населению, а также подготовки котельной и тепловых сетей к отопительному сезону 2018-2019 г.г. Действия ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» АО «АтомЭнергоСбыт» по введению ограничения поставки электроэнергии на котельные МУП ЖКХ «Дорохово» являются незаконным по следующим основаниям. В соответствии с ч. 1 ст. 45 Конституции РФ в Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина. Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. В силу положений ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены указанным Кодексом, другими федеральными законами. Таким образом, действующим законодательством закреплен принцип недопустимости произвольного ограничения права на получение коммунальных услуг, которое неразрывно связано с конституционным правом граждан на жилище, защиту прав и свобод человека и гражданина. В силу ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ от 29 декабря 2004 года №188-ФЗ правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах устанавливаются Правительством Российской Федерации. Во исполнение требований данной нормы, постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее по тесту - Правила), которые согласно п. 1 регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности. Пунктом 2 указанного постановления определено понятие «исполнителя», как юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, предоставляющего потребителю коммунальные услуги. В соответствии с п.п. «а» п. 33 Правил потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества. Согласно п.п. «а» п. 31 Правил исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг. В силу п.п. «в» п. 3 Правил предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг. В соответствии с п. 121 Правил ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается, за исключением случаев, указанных в подпунктах «а», «б» и «д» пункта 115 и пункте «б» пункта 117 настоящих Правил. Согласно п.п. «а», «б» п. 115 Правил исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальных услуг без предварительного уведомления потребителя в случае: возникновения или угрозы возникновения аварийной ситуации в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения, по которым осуществляются водо-, тепло-, электро- и газоснабжение, а также водоотведение - с момента возникновения или угрозы возникновения такой аварийной ситуации; возникновения стихийных бедствий и (или) чрезвычайных ситуаций, а также при необходимости их локализации и устранения последствий - с момента возникновения таких ситуаций, а также с момента возникновения такой необходимости. В силу п.п. «б» п. 117 Правил исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае проведения планово- профилактического ремонта и работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, - через 10 рабочих дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя. МУП ЖКХ «Дорохово» в силу закона является исполнителем коммунальных услуг и обязано приобретать коммунальные ресурсы для предоставления их собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов. В целях реализации своей уставной деятельности МУП ЖКХ «Дорохово» приобретает коммунальные ресурсы у ресурсоснабжающих организаций, в том числе приобретает электроэнергию у ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» АО «АтомЭнергоСбыт». Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается. Статьей 546 Гражданского кодекса РФ предусмотрены случаи, когда в отношении граждан возможен перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии - по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента (пункт 2); в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом (пункт 3). Из содержания указанной нормы не следует, что в отношении граждан, добросовестно производящих платежи, возможен перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии из-за наличия спора между организациями, состоящими в технологической цепочке. Действия энергоснабжающей организации по прекращению поставки ресурсов организациям-потребителям, к сетям которых подключены абоненты, своевременно оплачивающие использованные топливно- энергетические ресурсы, ведут к нарушению прав граждан на получение коммунальных услуг. Согласно ч. 1 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке. Таким образом, данная норма закона устанавливает общие пределы свободы усмотрения участников гражданских правоотношений при осуществлении ими своих прав. Превышение указанных пределов квалифицируется как злоупотребление правом и представляет собой неправомерное действие. Несмотря на то, что ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» АО «АтомЭнергоСбыт» имеет реальную возможность решать вопрос о взыскании сумм задолженности с организации-должника в судебном порядке, оно применило такой способ самозащиты своих прав (основанный на том, что «заложником» ситуации в конечном итоге становится не само предприятие, а граждане-потребители), который приводит к нарушению прав граждан-потребителей, своевременно и добросовестно вносящих необходимые платежи. Согласно справке МУП ЖКХ «Дорохово» от 13.09.2018 № 223 коммунальную услугу по теплоснабжению оплачивает 40 % граждан, проживающих в п. Дорохово. Собираемость денежных средств за предоставление коммунальной услуги по теплоснабжению с социальных учреждений п. Дорохово составляет 100%. Кроме того, ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» АО «АтомЭнергоСбыт» занимает доминирующее положение на рынке поставки электроэнергии потребителям, соответственно МУП ЖКХ «Дорохово» не имеет возможности получения услуги в виде поставки электроэнергии надлежащего качества и объема у иных поставщиков и по иным расценкам. Таким образом, действия ОГТ «ТверьАтомЭнергоСбыт» АО «АтомЭнергоСбыт» можно расценивать как злоупотребление правом и доминирующим положением, что недопустимо в силу ст. 10 ГК РФ и ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-Ф3 «О защите конкуренции» (запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых является или может являться ущемление интересов неопределенного круга потребителей). В силу Закона РФ от 07.02.1997 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Таким образом, потребителем является то лицо, которое использует товар, работу, услугу для определенных законом целей. Значительное число граждан, проживающих в жилых домах пос. Дорохово, добросовестно оплачивают услугу по теплоснабжению. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона РФ от 06.10.2003г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к ведению сельского поселения относятся вопросы местного значения, в частности организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом. Вместе с тем, согласно Распоряжению главы администрации Бежецкого района от 19.06.2018 года № 406-р «Об утверждении плана мероприятий по подготовке объектов жилищно-коммунального комплекса и социальной сферы Бежецкого района к осенне-зимнему периоду 2018 - 2019 г.г.» в общий районный план мероприятий включен план организационно- технических мероприятий МУП ЖКХ «Дорохово» по подготовке объектов к работе в осенне-зимний период 2018-2019 г.г. (Приложение №10). Выполнить данный план в части подготовки к предстоящему отопительному сезону газовой котельной № 10, эксплуатируемой МУП ЖКХ «Дорохово», не представляется возможным ввиду полного ограничения ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» АО «АтомЭнергоСбыт» подачи электрической энергии на котельную, что подтверждается служебной запиской матера участка № 1 МУП ЖКХ «Дорохово». 03.09.2018 межрайонной прокуратурой с привлечением специалиста администрации Бежецкого района по вопросам проведения проверок финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий проведена проверка финансово-хозяйственной деятельности МУП ЖКХ «Дорохово», в частности соблюдения требований федерального законодательства при расходовании денежных средств, поступивших от оказания предприятием услуг, выявления финансовых операций, имеющих признаки неправомерного использования средств. Проверкой установлено, что с момента начала осуществления деятельности МУП ЖКХ «Дорохово» систематически оплачивало выставляемые ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» АО «АтомЭнергоСбыт» счета, но не в полном объеме, поскольку поступающих денежных средств за оказанные предприятием услуги недостаточно для полной оплаты электроэнергии, газа и обеспечения деятельности предприятия. Согласно акту от 13.09.2018 № 13 проверки финансово- хозяйственной деятельности МУП ЖКХ «Дорохово» в части соблюдения требований федерального законодательства при расходовании денежных средств, поступивших от оказания предприятием услуг, первоочередными платежами МУП ЖКХ «Дорохово» в соответствии со ст. 855 ГК РФ являлись: алименты, выдача или перевод средств по расчетам оплаты труда, оплата налогов и сборов, долговых обязательств по налогам на основании решений налогового органа, списание страховых взносов и составили 54% от всех расходов предприятия, при средней заработной плате на предприятии – 13 864,86 руб. (МРОТ с 1 июля 2017 г. – 7 800 руб., с 1 января 2018 г. – 9 489, с 1 мая 2018 г. – 11 163). Расчеты за товары и услуги - приобретение запасных частей и материалов для осуществления текущего ремонта коммунальных сетей и оборудования, предназначенных для оказания услуг в соответствии с Уставом предприятия, приобретение специальной одежды для работников, оплата за транспортировку мусора, оплата за услуги банковского обслуживания, платежи за пользование компьютерными программами составили всего 4% расходов предприятия. Платежи ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» составляют 26% от всех расходов, с мая 2018 года взыскание задолженности в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» осуществляется по исполнительным листам. Кредиторская задолженность МУП ЖКХ «Дорохово» по договору с ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» № 52-4-0764/17 по состоянию на 01.08.2018, согласно Акту сверки взаимных расчетов № 10336, составляет 4901 442, 81 руб. Платежи ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» составляют - 16% от всех расходов предприятия. С мая 2018 г. платежи ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» не осуществляются в связи с взысканием задолженности в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» по исполнительным листам. С мая 2018 года расчетный счет МУП ЖКХ «Дорохово» №40702810119010000685, открытый в Тверском РФ АО «Россельхозбанк» г.Тверь, был заблокирован (по исполнительному листу, выданному Арбитражным судом Тверской области 04.04.2018 года по делу № А66- 4341/2018, предъявленному ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» в Тверской Региональный филиал АО «Россельхозбанк» 21.05.2018 года, по которому с 22.05.2018 года открыта картотека (счет заблокирован)), и все поступающие на него денежные средства направляются на погашение задолженности за поставку природного газа ООО «Газпром межрегионгаз Тверь». До блокировки расчетного счета в мае 2018 года по исполнительным листам ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» объем денежных средств, направляемых ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» АО «АтомЭнергоСбыт» за предоставленную электроэнергию, был равен (январь - февраль 2018 года) или превышал (декабрь 2017 года, март - апрель 2018 года) объем средств, направляемых ООО «Газпром межрегионгаз Тверь». Фактов необоснованного расходовании денежных средств, поступивших от оказания предприятием услуг, осуществления финансовых операций, имеющих признаки неправомерного использования средств, и, как следствие, преднамеренного сокрытия денежных средств, за счет которых возможно погашение задолженности и текущих платежей за электроэнергию ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт», фактов уклонения от оплаты, не выявлено. Фактов причинения имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения, совершенное в крупном размере, не установлено. Таким образом, (проблема образования и наличия задолженности МУП ЖКХ «Дорохово» перед ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» АО «АтомЭнергоСбыт» носит исключительно экономический характер и не обусловлена незаконными действиями должностных лиц МУП ЖКХ «Дорохово». Кроме того, МУП ЖКХ «Дорохово» в целях устранения неблагоприятных последствий, вызванных введением ограничения режима электропотребления, недопущения срыва предстоящего отопительного сезона 2018 -2019 г.г., принимались меры по урегулированию сложившейся ситуации, а именно в администрацию Бежецкого района и ОГ1 «ТверьАтомЭнергоСбыт» АО «АтомЭнергоСбыт» в течение 2018 года направлялись письма с информацией о неудовлетворительном экономическом положении Предприятия и возможных путях решения сложившейся ситуации. Однако ответов на письма в МУП ЖКХ «Дорохово» не поступило. Обращение в суд обусловлено защитой нрав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, так как круг лиц, которые проживают на территории пос. Дорохово, согласно конституционному праву граждан России на свободу передвижения и выбора места жительства (согласно информации администрации Бежецкого района от 18.09.2018 года № 4053 на территории п. Дорохово периодически освобождаются жилые помещения в многоквартирных домах, которые заселяются новыми жильцами), определить невозможно. Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих или создающих угрозу их нарушения, присуждение к исполнению обязанностей в натуре. В силу ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность. В соответствии с п. 5 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, если тепловая энергия для нужд отопления помещений подается во внутридомовые инженерные системы по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, то исполнитель начинает и заканчивает отопительный период в сроки, установленные уполномоченным органом. Отопительный период должен начинаться не позднее и заканчиваться не ранее дня, следующего за днем окончания 5-дневного периода, в течение которого соответственно среднесуточная температура наружного воздуха ниже 8 градусов Цельсия или среднесуточная температура наружного воздуха выше 8 градусов Цельсия. Невозможность подготовки газовой котельной № 10 п. Дорохово к предстоящему отопительному сезону 2018 - 2019 г.г. в течение летнего периода по причине полного ограничения электроснабжения, а также необходимость начала отопительного сезона в последних числах сентября - первых числах октября, указывают на наличие особых обстоятельств, обусловленных тем, что дальнейшее замедление сроков подготовки котельной по причине отсутствия электроэнергии может привести к несвоевременному вхождению п. Дорохово в отопительный сезон (в зависимости от наружной температуры воздуха) и, как следствие, значительному ущербу для граждан, проживающих в п. Дорохово. Таким образом, имеет место необходимость обращения решения суда к немедленному исполнению. На основании изложенного, руководствуясь ч. 4 ст. 27 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 45 ГПК РФ, прокурор просил признать незаконными действия ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» АО «АтомЭнергоСбыт», выраженные в неосуществлении поставки электроэнергии на газовую котельную № 10 в п. Дорохово, эксплуатируемую МУП ЖКХ «Дорохово», и обязать ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» АО «АтомЭнергоСбыт» обеспечить поставку электроэнергии на газовую котельную № 10 в п.Дорохово, эксплуатируемую МУП ЖКХ «Дорохово», в отопительный период 2018-2019 годов.

Определением суда от 21.09.2018 к участию в деле привлечено в качестве ответчика Бежецкое отделение ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт».

Определением суда от 21.09.2018 приняты обеспечительные меры, запрещено ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» АО «АтомЭнергоСбыт» - 

<

...>, а также Бежецкому отделению ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» АО «АтомЭнергоСбыт» - 

<

...>, ограничивать поставку электроэнергии на котельную № 10 п. Дорохово, эксплуатируемую МУП ЖКХ «Дорохово», до вступления решения суда по данному гражданскому делу в законную силу.

Определением суда от 04.10.2018 к участию в деле привлечены в качестве соответчиков АО «АтомЭнергоСбыт», АО «Оборонэнерго», АО «Оборонэнерго» филиал «Центральный» РЭС «Солнечногорский»; в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство обороны РФ, Территориальное отделение ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» в Тверской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тверской области, ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, Департамент жилищного обеспечения Министерства РФ, а также Управление Роспотребнадзора по Тверской области.

Определением суда от 24.10.2018 (протокольная форма) к участию в деле привлечены в качестве соответчиков ПАО МРСКа Центра, филиал ПАО МРСКа Центра г. Твери.

Определением суда от 08.11.2018 (протокольная форма) к производству суда приняты уточненные исковые требования Бежецкого межрайонного прокурора, согласно которым он просит признать незаконными действия АО «АтомЭнергоСбыт» в лице ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт», выраженные в неосуществлении поставки электроэнергии на газовую котельную № 10 в п. Дорохово, эксплуатируемую МУП «ЖКХ «Дорохово», и обязать АО «АтомЭнергоСбыт» в лице ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» обеспечить поставку электроэнергии на газовую котельную № 10 в п. Дорохово, эксплуатируемую МУП ЖКХ «Дорохово», в отопительный период 2018-2019 г.г.

В судебном заседании помощник прокурора Виноградов Д.Ю. заявленные исковые требования, с учетом уточнения, поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика - АО «АтомЭнергоСбыт» ФИО1, с заявленными исковыми требованиями не согласилась, поддержав доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, где отражено следующее. В соответствии с приказом Минэнерго России от 19 марта 2014 года №116 с 01 апреля 2014 года открытому акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт» присвоен статус гарантирующего поставщика в отношении зоны деятельности открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (административные границы Тверской области, за исключением второй зоны деятельности ОАО «МРСК Центра» и зоны деятельности ОАО «Оборонэнергосбыт»). 01.06.2017 между акционерным обществом «АтомЭнергоСбыт» (далее по тексту - АО «АтомЭнергоСбыт», Гарантирующий поставщик) и муниципальным унитарным предприятием жилищно-коммунального хозяйства «Дорохово» (далее по тексту - МУП ЖКХ «Дорохово»») был заключен договор энергоснабжения №6920100274 (далее по тексту - договор), сроком действия с 01.06.2017 по 31.12.2017, с условием его дальнейшей пролонгации. Пунктом 2.3.1 Договора предусмотрена обязанность МУП ЖКХ «Дорохово» принимать и оплачивать потребленную электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги в сроки и размерах, установленных настоящим договором. Порядок оплаты потребленной электрической энергии гарантирующему поставщику определен пунктом 5.2. Договора. Обязанность потребителя оплачивать потребленную электрическую энергию также закреплена в статье 544 ГК РФ и пункте 28 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Основные положения). На настоящий момент МУП ЖКХ «Дорохово» не исполнило обязательства по оплате электрической энергии, потребленной в период частично с ноября 2017г. по март 2018 г., в результате чего за предприятием образовалась задолженность в размере 2820 936,72руб. По состоянию на 01.10.2018 задолженность составляет 3826 502,91руб. за период частично с ноября 2017г. по август 2018г. Арбитражным судом Тверской области с МУП ЖКХ «Дорохово» взыскана в пользу АО «АтомЭнергоСбыт» задолженность за потребленную электроэнергию по делу А66-3421/2018, А66-7271/2018, А66-10498/2018, А66-13969/2018, и по делу А66-16014/2018 - исковые требования Гарантирующего поставщика находятся на рассмотрении в суде. В соответствии с п. 2.2.1 указанного договора Гарантирующий поставщик имеет право инициировать при наступлении любого из обстоятельств, предусмотренных действующим законодательством РФ, в установленном порядке введения полное или частичного ограничения режима потребления электрической энергии. Указанное положение договора основано на нормах, которые содержатся в Основных положениях функционирования розничных рынков электрической энергии, а также в Правилах полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, которые утверждены постановлением Правительства № 442 от 04.05.2012 г. В соответствии с п.48 Гарантирующий поставщик вправе в связи с наступлением обстоятельств, указанных в Правилах полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, инициировать в установленном порядке введения полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии по договору. В соответствии с п. 1 Правил полное или частичное ограничение режима потребления электрической энергии предполагает прекращение подачи электрической энергии (мощности) потребителям или сокращение объемов потребления электрической энергии (мощности) в определенных данными Правилами случаях. В соответствии с абзацем 2 п.п.«б» п.2 Правил ограничение режима потребления электрической энергии вводится в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), в том числе обязательству по предварительной оплате электрической энергии (мощности). 25.04.2018 ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» АО «АтомЭнергоСбыт» вручило МУП ЖКХ «Дорохово» в установленном законом порядке уведомление о предстоящем вводе ограничения режима потребления электрической энергии. Предупредило, что в случае невыполнения требования о погашении задолженности в размере и срок, указанный в уведомлении о введении ограничения режима потребления электроэнергии, будет произведено полное ограничение режима потребления 10.05.2018. АО «Оборонэнерго» ф-л «Центральный» РЭС «Солнечногорский», указано произвести действия по ограничению режима потребления, предусмотренные действующим законодательством и договорными взаимоотношениями, в указанный срок и до уровня согласно указанному в уведомлении. В уведомлении указана точка поставки «Газовая котельная» №10 п. Дорохово. Кроме того, администрацией Бежецкого района от 03.05.2018 №256-р вынесено распоряжение об окончании отопительного сезона с 07 мая 2018. Согласно отчета об исполнении заявки сетевой организацией АО «Оборонэнерго» ф-л «Центральный» РЭС «Солнечногорский» напряжение на котельной снято 11.05.2018. МУП ЖКХ «Дорохово», являясь в соответствие со ст. 113 ГК РФ коммерческой организацией, с целью исполнения обязательств в части оплаты перед поставщиками энергоресурсов имеет правовую возможность обратиться в кредитные учреждения с целью получения коммерческого кредита, обратиться в суд за взысканием убытков в связи с установлением заниженного тарифа на тепловую энергию, предпринимать меры по взысканию и получению просроченной дебиторской задолженности. Однако, указанные меры МУП ЖКХ «Дорохово» не предприняты. В связи с изложенными обстоятельствами АО «АтомЭнергоСбыт» вынуждено предпринимать предусмотренные законом меры и инициировать введение - в отношении объектов данного потребителя ограничение режима потребления электроэнергии. АО «АтомЭнергоСбыт» при введении в отношении объектов МУП ЖКХ «Дорохово» ограничения режима потребления действовало в полном соответствии с вышеуказанными нормами. 24.09.2018 ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» АО «АтомЭнергоСбыт» направило в адрес сетевой организации заявку об отмене ограничения режима потребления электроэнергии на газовую котельную №10 п. Дорохово. Согласно отчету об исполнении заявки сетевой организации 25.09.2018 было подано напряжение на газовую котельную №10 п. Дорохово. Исходя из положений п. 2 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 17 от 28.06.2012 г. « О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами. В соответствии с ч. 4 ст. 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения электрической энергией правила параграфа 6 «Энергоснабжение» ГК РФ применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное. Специальным законом, а именно ст. 2 Федерального закона от 26.03.2006 года «Об электроэнергетике» установлено, что законодательство РФ об электроэнергетике основывается на Конституции РФ и состоит из ГК РФ, указанного Федерального закона, иных регулирующих отношения в сфере электроэнергетики федеральных законов, а также Указов Президента РФ и постановлений Правительства РФ, применяемых в соответствии с указанными федеральными законами. Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а так же соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с покупателем при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. Следовательно, конечным потребителем электроэнергии является именно то лицо, которое является стороной договора электроснабжения, и дальнейшее ее использование потребителем (МУП ЖКХ «Дорохово») для предоставления коммунальной услуги отопления не порождает правоотношений между Гарантирующим поставщиком АО «АтомЭнергоСбыт» и потребителями коммунальной услуги отопления, предоставляемой МУП ЖКХ «Дорохово» своим потребителям. Согласно п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», данные Правила регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг. В этих правилах используются следующие определения: «коммунальные услуги» - осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных настоящими Правилами, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений). К коммунальной услуге относится услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами; «коммунальные ресурсы» - холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, тепловая энергия, теплоноситель в виде горячей воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения), бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг и потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме. К коммунальным ресурсам приравниваются также сточные воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения; «исполнитель» - юридическое лицо независимо от организационно - правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги; «ресурсоснабжающая организация» - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов (отведение сточных вод). Среди видов деятельности, перечисленных в уставе АО «АтомЭнергоСбыт» отсутствует такой вид деятельности, как предоставление коммунальной услуги по отоплению. Следовательно, толкование положений Закона РФ «О защите прав потребителей» в целях расширения понятия «исполнитель» по договору оказания услуг отопления является неверным, поскольку в данном случае положения Закона РФ «О защите прав потребителей» входят в противоречие с положениями ГК РФ и специальными законами. МУП ЖКХ «Дорохово» было надлежащим образом уведомлено о том, что в случае непогашения в установленный срок задолженности, имеющейся перед ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» АО «АтомЭнергоСбыт» за потребленную электроэнергию будет инициировано введение режима ограничения потребления электрической энергии в точках поставки потребителя. Однако, МУП ЖКХ «Дорохово» не проявило ту степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась по характеру обязательства, и не предприняло своевременных и последовательных мер к урегулированию сложившейся неблагоприятной ситуации, а именно погашения существующей задолженности перед АО «АтомЭнергоСбыт». Указанные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что в действиях МУП ЖКХ «Дорохово» имеется наличие вины, выразившейся в бездействии и отсутствии вины АО «АтомЭнергоСбыт» в принятии ответных мер, в соответствии с нормами действующего законодательства по введению ограничения режима потребления электроэнергии на котельные, обслуживаемые МУП ЖКХ «Дорохово». Представитель ответчика считает, что действия АО «АтомЭнергоСбыт» по непоставке электрической энергии в газовую котельную №10 п. Дорохово являются законными, и оснований для признания их незаконными не имеется.

Представители ответчиков – ОП «ТверьатомЭнергоСбыт» АО «АтомЭнергосбыт» и Бежецкое отделение ОП «ТверьатомЭнергоСбыт» АО «АтомЭнергосбыт» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены заранее и надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовали. В процессе участвует представитель ответчика –АО «АтомЭнергосбыт» ФИО1 

Представители ответчиков – АО «Оборонэнерго», АО «Оборонэнерго» филиал «Центральный» РЭС «Солнечногорский», ПАО «МРСКа Центра» и филиала ПАО «МРСКа Центра в г. Твери в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены заранее и надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовали. 

Представитель третьего лица – МУП ЖКХ «Дорохово» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен заранее и надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовал.

Представители третьих лиц – администрации Бежецкого района Тверской области, администрации Филиппковского сельского поселения, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены заранее и надлежащим образом, представитель администрации Бежцкого района Тверской области письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии, полагает исковые требования Бежецкого межрайонного прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица – Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен заранее и надлежащим образом, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители третьих лиц – Территориального отделения ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» в Тверской области, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тверской области, ФГКУ "Западное региональное управление правового обеспечения" Министерства обороны РФ, ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, Департамента жилищного обеспечения Министерства РФ в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены заранее и надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовал. 

Представитель третьего лица – Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен заранее и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, полагал, что требования Бежецкого межрайонного прокурора подлежат удовлетворению. 

Представитель Управления Роспотребнадзора по Тверской области ФИО2, давая заключение по заявленным требованиям, полагала, что действиями АО «АтомЭнергоСбыт» по ограничению поставки электроэнергии на котельную № 10 п. Дорохово нарушаются права граждан-потребителей, поскольку они были лишены возможности своевременно, в полном объеме и надлежащего качества получать услугу по теплоснабжению. 

Заслушав представителя истца – помощника Бежецкого межрайонного прокурора Виноградова Д.Ю., представителя ответчика АО «АтомЭнергоСбыт» ФИО1, заключение представителя Управления Роспотребнадзора по Тверской области ФИО2, изучив материалы дела, представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В силу статьи 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Реализация гражданами права на жилище, предусмотренного статьей 40 Конституции Российской Федерации, включает и получение гражданами коммунальных услуг надлежащего качества, что и является предметом обращения прокурора, направленного на защиту нарушенного права граждан на получение коммунальных услуг, неразрывно связанного с правом на жилище.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

Согласно п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании п. 2 ст. 546 Гражданского кодекса Российской Федерации перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

В силу абз. 3 п. 1 ст. 38 Федерального закона № 35-ФЗ от 26.03.2003 «Об электроэнергетике» запрещается ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в отношении потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон обязательства.

Правительством Российской Федерации утверждается порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций. Указанный порядок обеспечивает запрет на нарушение прав иных потребителей в связи с вводимым ограничением режима потребления электрической энергии. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 г. № 442 утверждены Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (далее Правила № 442), которые устанавливают основы регулирования отношений, связанных с введением полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями электрической энергии (мощности) - участниками оптового и розничных рынков электрической энергии (далее - потребители), в том числе его уровня (далее - ограничение режима потребления), которое предполагает прекращение подачи электрической энергии (мощности) потребителям или сокращение объемов потребления электрической энергии (мощности) в определенных настоящими Правилами случаях.

Согласно п. 2 указанных Правил № 442 ограничение режима потребления вводится при наступлении любого из следующих обстоятельств, в том числе при нарушении потребителем своих обязательств, выразившееся в следующих действиях: 

неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), в том числе обязательству по предварительной оплате электрической энергии (мощности);

неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии, если это привело к образованию задолженности потребителя перед сетевой организацией по основному обязательству, возникшему из договора об оказании услуг по передаче электрической энергии, в том числе обязательству по предварительной оплате таких услуг;

неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем условий договора, касающихся обеспечения функционирования устройств релейной защиты, сетевой, противоаварийной и режимной автоматики, устройств компенсации реактивной мощности;

нарушение характеристик технологического присоединения, указанных в документах о технологическом присоединении (в том числе превышение максимальной мощности энергопринимающего устройства потребителя), вызванное подключением потребителем к принадлежащим ему энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики электропотребляющего оборудования либо изменением потребителем режима работы подключенного электропотребляющего оборудования.

В соответствии с подп. 4 «а» п. 4 и п. 5 Правил № 442 ограничение режима потребления электрической энергии в связи с возникновением у потребителя задолженности по оплате вводится по инициативе гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергосберегающей организации, производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), перед которым не исполнены обязательства или обязательства по договору с которым прекращаются. 

Вместе с тем, Приложение к настоящим Правилам № 442 определяет категории потребителей электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экологическим, экономическим и социальным последствиям.

Согласно п. п. 1, 5 данного Приложения не допускается введение ограничения режима потребления ниже величины аварийной брони в отношении медицинских и образовательных учреждений.

В силу положений п. 121 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается, за исключением случаев, указанных в подпунктах "а", "б" и "д" пункта 115 и пункте "б" пункта 117 настоящих Правил (далее – Правила № 354).

Согласно п. 122 приведенных Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунальных услуг не должны приводить к: а) повреждению общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; б) нарушению прав и интересов потребителей, пользующихся другими помещениями в этом многоквартирном доме и полностью выполняющих обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; в) нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан.

Из п. 4 ст. 8 Устава МО «Филиппковское сельское поселение» Бежецкого района Тверской области следует, что к вопросам местного значения относится, в том числе организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Постановлением администрации Филиппковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области от 13.02.2016 №13 для решения социальных задач при осуществлении предусмотренных законодательством РФ полномочий органов местного самоуправления в сфере организации теплоснабжения в поселке Дорохово Филиппковского сельского поселения Бежецкого района было создано МУП ЖКХ «Дорохово». За созданным предприятием закреплено имущество на праве хозяйственного ведения, в том числе газовая котельная.

В соответствии с п. 1.2 Устава МУП ЖКХ «Дорохово» предприятие является коммерческой организацией, созданной для осуществления финансово-экономической деятельности в целях решения социальных задач. 

Пунктом 1.3 Устава МУП ЖКХ «Дорохово» предусмотрено, что учредителем предприятия является МО Филиппковское сельское поселение Бежецкого района Тверской области. Полномочия собственника имущества Предприятия от имени МО Филиппковское сельское поселение Бежецкого района Тверской области осуществляются администрацией Филиппковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области. 

Как следует из п. 1.4 Устава МУП ЖКХ «Дорохово» имущество предприятия находится в муниципальной собственности Филиппковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области.

Согласно п. 2.1 Устава МУП ЖКХ «Дорохово» предприятие создано в целях удовлетворения общественных потребностей и получения прибыли. 

На основании соглашения от 29.12.2017 администрация Филиппковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области передала администрации Бежецкого района полномочия по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля (л.д.68-70).

Как следует из материалов дела, между акционерным обществом «АтомЭнергоСбыт» (Гарантирующий поставщик), в лице руководителя Бежецкого отделения обособленного подразделения «ТверьАтомЭнергоСбыт», и Муниципальным унитарным предприятием жилищно-коммунального хозяйства «Дорохово» Бежецкого района Тверской области (Потребитель) заключен договор энергоснабжения №6920100274 от 01 июня 2017 года (л.д. 50-62).

По условиям данного договора, гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии Потребителю, а Потребитель обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

В силу п. 1.2 приведенного договора местом исполнения обязательства по поставке электрической энергии (мощности), используемым для определения объема взаимны обязательств сторон по договору, является (-ются) точка (-и) поставки, определенная (-ые) сторонами в Приложении № 2 к договору.

Согласно п. 2.2.1 указанного договора гарантирующий поставщик вправе инициировать при наступлении любого из обстоятельств, предусмотренных действующим законодательством РФ, в установленном порядке введение полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии по договору. 

При этом, по условиям, закрепленным в п. 2.2.2 договора, гарантирующий поставщик имеет право отказаться от исполнения договора полностью, в случае если по договору потребителем не исполняется или исполняются ненадлежащим образом обязательства по оплате, уведомив потребителя об этом за 10 рабочих дней до заявляемой им даты отказа от договора.

Как следует из п. 8.1 договора, он вступает в силу с момента его подписания, распространяется на взаимоотношения сторон, возникшие с 01 июня 2017 г., но не ранее даты и времени начала оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении энергопринимающего устройства, энергоснабжение которого осуществляется по договору, и действует до 31 декабря 2017 г. Если за 30 дней до окончания срока действия договора потребителем внесено предложение об изменении договора или заключении нового договора, то отношения сторон до изменения договора или до заключения нового договора регулируются в соответствии с условиями ранее заключенного договора.

Из приложения №2 к договору от 01.06.2017 №6920100274 следует, что котельная №10 МУП «Дорохово» является энергоснабжаемым объектом.

Установлено, что исполнитель коммунальных услуг – МУП ЖКХ «Дорохово» электрическую энергию использует для обслуживания населения п. Дорохово в сфере коммунальных услуг путем подачи тепловой энергии.

Как следует из представленных в материалы дела документов, в связи с образовавшейся задолженностью МУП ЖКХ «Дорохово» перед АО «АтомЭнергоСбыт» в размере 2820936,32 руб., последнее, предварительно уведомив потребителя – МУП ЖКХ «Дорохово», в принудительном порядке с 11.05.2018 ввело режим полного ограничения поставки электроэнергии.

Установлено, что МУП ЖКХ «Дорохово» при помощи котельной № 10 п. Дорохово поставляет тепловую энергию в жилые многоквартирные дома, расположенные в п. Дорохово, а именно в дома № 1, № 4, № 5, № 6, № 7, № 8, № 10, № 11, № 12, № 14, а также в МДОУ «Детский сад № 18», МОУ «Дороховская СОШ», военный комиссариат по г. Бежецк, Бежецкому, Краснохолмскому и Сонковскому районам Тверской области. 

Доказательства, свидетельствующие о том, что потребители коммунальных услуг не оплачивают своевременно оказанные услуги, суду не представлены, в материалах дела отсутствуют.

Согласно справке директора МУП ЖКХ «Дорохово» от 13.09.2018 (л.д.109) собираемость денежных средств с населения поселка Дорохово за предоставляемую МУП ЖКХ «Дорохово» коммунальную услугу-теплоснабжение составляет 40% от общего количества проживающих граждан. Собираемость денежных средств за предоставляемую МУП ЖКХ «Дорохово» коммунальную услугу-теплоснабжение с социальных учреждений, расположенных на территории п. Дорохово, составляет 100 %.

Таким образом, исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что действия АО «АтомЭнергоСбыт» в лице ОП «ТверьатомЭнергосбыт» по прекращению поставки электроснабжения потребителю – МУП ЖКХ «Дорохово», к сетям которого подключены абоненты, своевременно оплачивающие топливно-энергетические ресурсы, при отсутствии соглашения о подаче топливно-энергетических ресурсов таким абонентам, в том числе гражданам-потребителям, ведут к нарушению их прав на получение коммунальных услуг. 

Оспариваемые прокурором в интересах неопределенного круга лиц действия АО «АтомЭнергоСбыт» в лице ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» не могут быть признаны законными, поскольку прекращение подачи электрической энергии на котельную № 10 п.Дорохово осуществлено ответчиком без соблюдения требований ст. 38 Федерального закона «Об электроэнергетике» № 35-ФЗ от 26.03.2003, п. 3 Правил № 442 и п. 121 Правил № 354, согласно которым ограничение предоставления коммунальных услуг потребителям, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством и договором, не допускается. Указанные нормы предусматривают запрет на нарушение прав иных потребителей в связи с вводимым ограничением режима потребления электрической энергии. 

Гарантирующий поставщик не вправе ограничивать и прекращать подачу электрической энергии в связи с наличием задолженности по оплате потребленной энергии у организации, которая занимается жизнеобеспечением людей, проживающих в п. Дорохово, и отоплением жилых домов, социальной инфраструктуры, тем более что такое отключение хоть и было произведено не в отопительный сезон, однако могло привести к неблагоприятным социальным последствиям и негативно отразиться на жизни и здоровье людей. 

Суд не соглашается с позицией ответчика – АО «АтомЭнергоСбыт», о том, что он не имеет договорных отношений с гражданами на оказание коммунальной услуги по теплоснабжению, а, следовательно, их права ничем не нарушал, противоправных действий не совершал, свои обязательства перед МУП ЖКХ «Дорохово» по договору поставки электроэнергии выполнил в полном объеме. 

Между тем, приводя такие доводы, сторона ответчика не учитывает, что поставка гражданам-потребителям, проживающим в многоквартирных домах, тепловой энергии опосредована, напрямую зависит от электроснабжения котельной № 10 п. Дорохово.

В соответствии с преамбулой Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Следовательно, потребителем является не только лицо, которое непосредственно состоит в договорных отношениях с продавцом, но и то, которое использует товар, работу, услугу для определенных законом целей.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 26.01.1996 № 15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а также правами, предоставленными потребителю Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами.

Статья 4 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» обязывает исполнителя предоставить потребителю услугу, соответствующую по качеству требованиям, предусмотренными законом или в установленном порядке.

В целях защиты прав потребителей коммунальных услуг Правительство Российской Федерации постановлением от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утвердило Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее по тексту – Правила № 354).

Пунктом 2 Правил № 354 определено, что "потребитель" - собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

Предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении N 1 ( п. 3 Правил № 354).

Из смысла положений п. 113 Правил № 354 следует, что исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги надлежащего качества и в необходимых для него объемах.

В соответствии с п. 121 Правил № 354 ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается,

Абз. 5 п. 6 Правил № 442 предписывает, что в случае если введение полного ограничения режима потребления в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики лица, к которым технологически присоединены энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики иных потребителей, может привести к ограничению или прекращению подачи электрической энергии таким потребителям, то при введении полного ограничения режима потребления в отношении указанных устройств и (или) объектов должен быть обеспечен уровень потребления электрической энергии иных потребителей, определенный инициатором введения ограничения. 

Условиями договора электроснабжения № 6920100274 от 01.06.2017 не определен механизм отключения и ограничения электроэнергии, позволяющий вырабатывать и подавать тепловую энергию абонентам, не имеющим задолженности по оплате коммунальных услуг, поскольку электроэнергия является необходимым элементом технологического процесса подачи тепла в жилые дома, детский сад, школу, военкомат п. Дорохово и прекращение или ограничение его подачи исключает возможность обеспечения теплом граждан, своевременно и добросовестно вносящих оплату за жилищно-коммунальные услуги.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, между АО «АтомЭнергоСбыт» в лице ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт», с одной стороны, и МУП ЖКХ «Дорохово», с другой стороны, не достигнуто соглашение об обеспечении подачи добросовестным потребителям топливно-энергетического ресурса в необходимом для них объеме, в связи с чем, АО «АтомЭнергоСбыт» в лице ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» не вправе было в одностороннем порядке ограничивать и прекращать подачу электроэнергии.

Доводы представителя ответчика ФИО1 о том, что указанные действия были совершены в отношении недобросовестного контрагента, в целях побуждения к погашению образовавшейся задолженности, отклоняются судом, поскольку ответчик – АО «АтомЭнергоСбыт» в лице обособленного подразделения, ограничивая поставку электроэнергии на нужды отопления, должно было убедиться, что интересы третьих лиц, в том числе потребителей, полностью и в срок оплачивающих использованную тепловую энергию, не пострадают.

Не соглашается суд с позицией ответчика и относительно того, что, ограничивая поставку электроэнергии на котельную № 10 п. Дорохово, АО «АтомЭнергоСбыт» права граждан потребителей коммунальных услуг, проживающих в п. Дорохово, не нарушало. Приходя к такому выводу, суд исходит из следующего. 

В силу специфики и интересов сторон договор на поставку энергоресурсов заключается, как правило, не с гражданами-потребителями, а с обслуживающими организациями (исполнителями), однако гражданин, использующий теплоэнергию для бытовых нужд, становится абонентом энергоснабжающей организации вне зависимости от наличия между ними письменного договора. Прекращение подачи тепла в жилой фонд без согласия проживающих в нем граждан нарушает их права как потребителей услуг, и является неправомерным. При этом не могут быть приняты во внимание условия договора, предусматривающие право АО «АтомЭнергоСбыт» ограничивать или прекращать подачу электроэнергии МУП ЖКХ «Дорохово», поскольку положения отдельного гражданско-правового договора не в силах отменить или ограничить гарантии и права, установленные федеральными законами для граждан-потребителей. 

Электрическая энергия является необходимым элементом технологического процесса подачи отопления в дома граждан, в учреждения образования. Ограничение ее подачи исключает возможность обеспечения этой коммунальной услугой надлежащего качества потребителя. Следовательно, отключение от электроснабжения котельной № 10 п. Дорохово, подающей тепло гражданам и в социально значимые объекты, должно расцениваться не иначе, как ограничение, касающееся обслуживания граждан-потребителей. 

Не являются основанием для отказа в иске и доводы стороны ответчика – АО «АтомЭнергоСбыт», относительно того, что ограничение поставки электроэнергии на котельную п. Дорохово имело место после окончания отопительного сезона, а возобновлено - до его начала. 

Установлено, что распоряжением главы администрации Бежецкого района от 19.06.2018 № 406-р утверждены планы мероприятий по подготовке объектов жилищно-коммунального комплекса и социальной сферы Бежецкого района к работе в осенне-зимний период 2018-2019 г.г., в том числе и по МУП ЖКХ «Дорохово» (л.д.96-97). 

Согласно плану организационно-технических мероприятий по подготовке к ОЗП 2017-2018 г.г.: гидравлические испытания теплосетей на расчетное давление; текущий ремонт газовой котельной; ремонт системы отопления в МКД № 4, №5, № 6, № 7, № 8, № 10, № 11, № 12, № 14 п. Дорохово; текущий ремонт тепловых сетей; ремонт и ревизия запорной арматуры; на теплотрассе замена сливных вентилей. Срок исполнения – июнь-сентябрь 2018 г.

Из сообщения МУП ЖКХ «Дорохово» от 08.08.2018 (л.д. 104-107) следует, что для подготовки к отопительному сезону 2018-2019 г.г. МУП ЖКХ «Дорохово», исходя из имеющихся средств, выполнило следующие мероприятия: произвело гидравлические испытания теплосетей, опресовку системы отопления жилых домов, частичных ремонт и замену запорной арматуры, заменен участок наружной теплотрассы, что составляет около 40% от намеченного плана. Для выполнения плана подготовки к ОЗП в полном объеме необходимо приобрести материалы для выполнения ремонта теплосетей МКД, приобрести ремонт газовой котельной. В настоящее время выполнение плана в полном объеме собственными средствами не представляется возможным, в связи с тяжелым материальным положением и отсутствие электроэнергии на газовой котельной по причине имеющейся задолженности за потребленную электроэнергию. 

По служебной записке работников МУП ЖКХ «Дорохово» (л.д.110) сотрудникам газовой котельной необходимо провести сварочные работы, а также пробный пуск котлов для повторной опресовки системы теплоснабжения и проверки работоспособности оборудования газовой котельной. Для выполнения вышеуказанных работ сотрудникам газовой котельной требуется 10 рабочих дней. На основании изложенного необходимо подключить газовую котельную к электроснабжению в срок до 20.09. 2018. В противном случае войти в отопительный сезон в установленный законом срок будет невозможно. 

Согласно постановлению главы администрации Бежецкого района от 24.09.2018 № 542 «О начале отопительного сезона 2018-2019 г.г.» рекомендовано энергоснабжающим предприятиям, организациям, учреждениям независимо от форм собственности, имеющим на своем балансе отопительные котельные и другие источники теплоснабжения, тепловые сети, начать отопительный сезон 2018-2019 г.г. с 28 сентября 2018 г. в 10 час. 

21 сентября 2018 г. Бежецкий межрайонный прокурор в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с иском о возложении обязанности на ОП «ТверьатомЭнергоСбыт» АО «АтомЭнергоСбыт» обеспечить поставку электроэнергии на газовую котельную № 10 в п. Дорохово, эксплуатируемую МУП ЖКХ «Дорохово», в отопительный период с 2018 – 2019 г. Вместе с иском прокурор подал заявление, в котором просил обеспечить предъявленное в интересах неопределенного круга лиц требование, а именно запретить ответчику ограничивать поставку электроэнергии на котельную № 10 п. Дорохово до рассмотрения иска по существу. 

Определением суда от 21.09.2018 приняты обеспечительные меры, ОП «ТверьАтомЭнрегоСбыт» и Бежецкому отделению ОП «ТверьатомЭнергосбыт» запрещено ограничивать поставку электроэнергии на котельную № 10 п. Дорохово, эксплуатируемую МУП ЖКХ «Дорохово». В этот же день взыскателю выдан исполнительный лист для предъявления на исполнение (л.д.112).

Во исполнение судебного акта о запрете ответчику ограничивать поставку электроэнергии на котельную № 10 п. Дорохово, заместитель директора ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» 24.09.2018 отозвал уведомление о введении ограничения потребителя МУП ЖКХ «Дорохово» и указал РЭС «Солнечногорский» филиала «Центральный» АО «Оборонэнерго» на необходимость возобновить подачу электрической энергии (л.д.165).

25 сентября 2018 г. в 11 час. напряжение на газовую котельную МУП ЖКХ «Дорохово» было подано. 

Таким образом, исходя из изложенного, суд считает, что действиями АО «АтомЭнергоСбыт» в лице ОП «ТверьатомЭнергоСбыт» по введению полного ограничения подачи электрической энергии на котельную в п. Дорохово были нарушены права неограниченного круга лиц - граждан, являющихся потребителями конечной коммунальной услуги в виде теплоснабжения, и добросовестно оплачивающих потребленную тепловую энергию. 

Приходя к такому выводу, суд исходит из того, что МУП ЖКХ «Дорохово» по причине отсутствия электроэнергии на котельной № 10 п. Дорохово было лишено возможности своевременно и надлежащим образом подготовить систему к отопительному периоду, в связи с чем тепло к жителям п. Дорохово было подано только 04 октября 2018 г., а не 28.09.2018, как это было предписано в постановлении главы администрации Бежецкого района. 

В связи с изложенным, суд находит требования прокурора о признании действий АО «АтомЭнергоСбыт» в лице ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» АО «АтомЭнергоСбыт», выразившихся в неосуществлении поставки электроэнергии на газовую котельную № 10 п. Дорохово, эксплуатируемую МУП ЖКХ «Дорохово», законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению. Однако, принимая во внимание, что в летний период жилые дома и социальные инфраструктуры не отапливаются, суд считает, что указанные действия АО «АтомЭнергоСбыт» в лице ОП «ТверьАтомЭнергосбыт» являются незаконными при объявлении начала отопительного сезона.

Разрешая заявленные требования, не оставляет суд без внимания и то обстоятельство, что АО «АтомЭнергоСбыт» является гарантирующим поставщиком электроэнергии на территории Тверской области, занимает монопольное положение на рынке продажи электрической энергии.

Учитывая изложенное, исходя из установленных по делу обстоятельств, суд не соглашается с доводом представителя ответчика АО «АтомЭнергоСбыт» в лице обособленного подразделения о том, что вводя ограничения режима электропотребления общество использовало законный способ защиты нарушенного права, поскольку использование гражданских прав, в том числе права на защиту, в силу ст. ст. 10, 14 ГК РФ должно исключать заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом), быть соразмерным нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения. Этим критериям действия АО «АтомЭнергоСбыт» в лице ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» не отвечают, поскольку повлекли нарушения прав неопределенного круга лиц, в том числе граждан.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что заявленный прокурором в интересах неопределенного круга лиц иск, с учетом уточнения, подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, исходя из характера спорных правоотношений, полномочий, которыми наделены Бежецкое отделение ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт», ПАО МРСКа Центра, филиал ПАО МРСКа Центра г. Твери, АО «Оборонэнерго», АО «Оборонэнерго» филиал «Центральный» РЭС, то, что они не являются субъектами, самостоятельно принимающими решения об ограничении (возобновлении) поставки электроэнергии на котельную № 10 п. Дорохово, в договорных отношениях с МУП ЖКХ «Дорохово» по энергоснабжению не состоят, суд не находит оснований для удовлетворения иска прокурора к указанным привлеченным судом в качестве соответчиков лицам. 

В соответствии с ч. 1 ст. 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Как следует из текста искового заявления, прокурор указывает на то, что имеет место необходимость обращения решения суда к немедленному исполнению. 

Вместе с тем, ни в просительной части иска, ни в судебном заседании истец данного требования, а именно об обращении решения суда к немедленному исполнению, не заявлял. 

При таких обстоятельствах, учитывая, что судом приняты обеспечительные меры по заявленным требованиям в виде запрета ответчику ограничивать поставку электроэнергии на котельную № 10 п. Дорохово, эксплуатируемую МУП ЖКХ «Дорохово», суд приходит к выводу, что не обращение решения суда к немедленному исполнению при сохранении обеспечительных мер до исполнения судебного акта не будет нарушать права граждан.

Принимая во внимание положения ч. 3 ст. 144 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает необходимым обеспечительные меры, принятые определением суда от 21.09.2018 сохранить до исполнения настоящего судебного акта. 

В соответствии с ч. 1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход соответствующего бюджета пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что исковые требования прокурора удовлетворены, от уплаты государственной пошлины он освобожден, с ответчика – АО «АтомЭнергоСбыт», подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Бежецкого межрайонного прокурора (в порядке ст. 45 ГПК РФ) в защиту неопределенного круга лиц удовлетворить частично.

Признать незаконными действия АО «АтомЭнергоСбыт» в лице ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» АО «АтомЭнергоСбыт», выразившиеся в не осуществлении поставки электроэнергии на газовую котельную № 10 п. Дорохово, эксплуатируемую МУП ЖКХ «Дорохово» при объявлении начала отопительного сезона.

Обязать АО «АтомЭнергоСбыт» в лице ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» АО «АтомЭнергоСбыт» обеспечить поставку электроэнергии на газовую котельную № 10 в п. Дорохово, эксплуатируемую МУП ЖКХ «Дорохово», в отопительный период 2018 – 2019 годов. 

Обеспечительные меры, принятые определением суда от 21.09.2018, в виде запрета ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» АО «АтомЭнергоСбыт», а также Бежецкому отделению ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» АО «АтомЭнергоСбыт» ограничивать поставку электроэнергии на котельную № 10 п. Дорохово, эксплуатируемую МУП ЖКХ «Дорохово», сохранить до исполнения решения суда.

Взыскать с АО «АтомЭнергоСбыт» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Исковые требования Бежецкого межрайонного прокурора к Бежецкому отделению ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт», ПАО МРСКа Центра, филиалу ПАО МРСКа Центра г. Твери, АО «Оборонэнерго», АО «Оборонэнерго» филиал «Центральный» РЭС о признании незаконными действий по не осуществлению поставки электроэнергии на газовую котельную № 10 в п. Дорохово, эксплуатируемую МУП ЖКХ «Дорохово», и обязании обеспечить поставку электроэнергии на газовую котельную №10 в п. Дорохово эксплуатируемую МУП ЖКХ «Дорохово» в отопительный период 2018-2019 г.г. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий городской суд.

Решение в окончательной форме принято 13 ноября 2018 года.

Председательствующий