Гражданское дело № 2а- 1495/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 августа 2019 г. г. Грязи

Судья Грязинского городского суда Липецкой области Смагина В.Г., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 1 по Липецкой области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 1 по Липецкой области обратилась в суд с административным иском об установлении для ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации до полного погашения задолженности перед бюджетом в связи с тем, что он в установленный срок без уважительных причин не исполнил постановления налогового органа о взыскании с нее налогов (сборов), пени и штрафа.

В соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав доказательства в письменной форме, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в ст. 2 установлено, что гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным указанным Федеральным законом.

Статьей 15 данного закона определены случаи возможного временного ограничения права гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации. В качестве одного из оснований законного ограничения права гражданина на выезд из страны (п. 5 ст. 15) предусмотрен случай его уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом. При этом ограничение действует до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с ч.ч. 1-3 ст. 67 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей. Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации. 

Судом установлено, что гражданин РФ ФИО1, являющийся индивидуальным предпринимателем, зарегистрированный по адресу: 

<

адрес>, является плательщиком законно установленных налогов и сборов.

Постановлением Межрайонной ИФНС России № 1 по Липецкой области о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) 1179 от 28.03.2019 г. с ФИО1 были взысканы налоги (сборы) и пени в общей сумме 32418.46 руб. 

Указанное постановление не оспаривалось, вступило в законную силу, и было направлено для исполнения в Грязинский РО СП УФССП России по Липецкой области.

На основании данного постановления судебным приставом-исполнителем Грязинского РО СП УФССП России по Липецкой области 28.03.2019 г. было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1 по взысканию с него в пользу взыскателя суммы задолженности по налогам (сборам), пени, штрафам и установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Постановлением от 20 июня 2019г. производство окончено и исполнительный лист возвращен взыскателю. 

Согласно ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" повестка, иное извещение, адресованные гражданину, вручаются ему лично под расписку на подлежащем возврату в подразделение судебных приставов уведомлении о вручении. 

Согласно отчету об отслеживании простого отправления, сформированному официальным сайтом Регион Курьер+, постановление о возбуждении исполнительного производства направлено ФИО1 по адресу места регистрации, имеет статус «Доставлено».

Однако, вопреки, вышеуказанному требованию закона, отсутствуют сведения о вручении постановления о возбуждении исполнительного производства ФИО1 лично под расписку на подлежащем возврату в подразделение судебных приставов уведомлении о вручении. 

Как следует из вышеизложенных норм, временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации представляет собой меру, направленную на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, в случае неисполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе. При этом юридически значимыми обстоятельствами, среди прочих, являются факт осведомленности должника о возбуждении исполнительного производства в отношении него, равно как и об установлении ему срока для его добровольного исполнения, а так же истек ли этот срок.

Поскольку отсутствуют достоверные доказательства осведомленности должника об установлении ему срока для добровольного исполнения исполнительного документа, исполнительное производство окончено, то не имеется предусмотренных законом оснований для применения в отношении ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Ввиду этого в удовлетворении административного иска суд отказывает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 262-265, 291-294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 1 по Липецкой области к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Грязинский городской суд Липецкой области в течение пятнадцать суток со дня принятия.

Судья В.Г. Смагина