66RS0№-43

№ 2-844/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Серов 22 мая 2024 года 

Серовский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Марковой Е.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Комарницкой О.А.,

истца ФИО1.

его представителя ФИО2, допущенного к участию в деле по устному ходатайству,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочно страховой пенсии по старости, назначении досрочно страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование исковых требований указал, что 01 декабря 2023 года он обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему не менее установленного законом срока на работах с вредными условиями труда и имеющему страховой стаж 38 лет 8 месяцев. Решением № от 06 декабря 2023 года в назначении досрочно страховой пенсии по старости истцу было отказано в связи с отсутствием права на дату обращения, а именно документально подтвержденного специального стажа требуемой продолжительности работы заявителя во вредных для здоровья условиях труда. Просит признать незаконным указанное решение, обязать ответчика засчитать период работы с 01 октября 1985 года по 28 мая 1998 года в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначить досрочно страховую пенсию по старости с 01 декабря 2023 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить. Суду пояснил, что пришел в Сотринское КЛПК после армии в 1984 году. Сначала был слесарем, затем инжирном, а после начальником энергоцеха и директором предприятия. Поскольку людей не хватало, ему приходилось оказывать помощь в ремонте котла, который работал на твердом топливе. Он сдавал экзамены по профессии «кочегар». Во время ремонтов он одевал спецодежду и заходил во внутрь котла, дышал этим вредными парами. Просит включить период работы с 01 октября 1985 года по 28 мая 1998 года в специальный стаж, дающий ему право на досрочное назначение пенсии по старости. 

Представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал по доводам, указанным в иске, просил их удовлетворить. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась. О времени и месте его проведения извещена своевременно и надлежащим образом. В адрес суда направила возражение, в котором просила в удовлетворении исковых требований отказать, ввиду отсутствия правовых оснований для включения указанных периодов в страховой стаж истца. 

Суд, заслушав истца, его представителя, свидетеля, оценив доказательства по делу на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, приходит к следующим выводам.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39 ).

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ (далее - Закон N 173-ФЗ) право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (ст. 2 Закона N 173-ФЗ).

Согласно ст. 7 Закона N 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 5 лет страхового стажа.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ не применяется с ДД.ММ.ГГГГ, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии со ст. 30 п. 1 подп. 2 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 2, 3 ст. 30 Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 3 постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно Списку № 2 от 26 января 1991 года разделу XXXIII «Общие профессии» правом на досрочную трудовую пенсию по старости пользуются: машинисты (кочегары) котельной (на угле, сланце), в том числе занятые на удалении золы (позиция 23200000-13786).

Из материалов дела установлено, что 01 декабря 2023 года истец ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ст. 30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» (по Списку № 2).

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области № от 06 декабря 2023 года истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием с отсутствием права.

Ответчик не включил в стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости период работы истца с 01 октября 1985 года по 24 февраля 1986 года в качестве слесаря по ремонту оборудования 5 разряда в энергоцехе, с 24 февраля 1986 года по 01 августа 1987 года в качестве инженера в энергоцехе, а также с 01 августа 1987 года в качестве начальника энергоцеха Сотринского КЛПК.

Из трудовой книжки истца следует, что в период с 01 октября 1985 по 24 февраля 1986 года он работал слесарем по ремонту оборудования 5 разряда в энергоцехе Сотринского лесопромышленного комбината; с 24 февраля 1986 года по 01 августа 1987 года - инженером в энергоцехе Сотринского лесопромышленного комбината; с 01 августа 1987 года по 28 мая 1998 года - начальником энергоцеха Сотринского КЛПК.

Аналогичные сведения содержаться в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, представленного ответчиком. 

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п. 4, 5).

Таким образом, при решении вопроса о праве ФИО1 на льготное пенсионное обеспечение имеет значение его занятость на работах с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с ч. 6 ст. 30 Закона N 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пп. 1-18 ч. 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 НК РФ.

Как установлено в судебном заседании, истец ФИО1 работал в указанные периоды слесарем по ремонту оборудования, инженером и начальником энергоцеха. Ему выплачивалась заработная плата, с которой производились отчисления в пенсионный фонд. 

Вместе с тем, из материалов дела следует, что в перечень должностей, работникам которых установлены льготное пенсионное обеспечение в Сотринском ЛПК не входит вышеуказанные должности истца. 

Кроме того, из выписки лицевого счета застрахованного лица ФИО1 не следует, что в указанный период сведения сдавались с льготным кодом.

Более того, должности, которые занимал истец, а именно слесарь по ремонту оборудования, инженер энергоцеха Сотринского лесопромышленного комбината, начальником энергоцеха Сотринского КЛПК не включена в Список № 2.

Как пояснил истец и свидетель ФИО3, работающая бухгалтером в Сотринском КЛПК в спорные периоды, ФИО1 работал в указанных выше должностях. В периоды, когда не хватало работников выполнял обязанности кочегара, занимался ремонтом котлов. Сотринское КЛПК работало на твердом топливе - дровах, угле. 

В судебном заседании обозрены протоколы экзаменационной комиссии, согласно которым ФИО1 проходил проверку знаний в должности кочегар.

Однако, материалы дела не содержат доказательств, что истец выполнял постоянно в течение полного рабочего дня обязанности кочегара.

Как пояснил сам истец, он привлекался к трудовым обязанностям кочегара периодически, постоянно осуществлял свои трудовые обязанности слесаря по ремонту оборудования, инженера, начальника энергоцеха Сотринского КЛПК. 

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 13 ФЗ "О трудовых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. ст. 10, 11 настоящего Федерального закона до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно ст. 18 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией.

Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 89 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшей до 01 января 2002 года, в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04 октября 1991 года N 190 и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015 (а также ранее действовавшим п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555) - трудовая книжка, установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Исходя из правовой позиции, изложенной в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

В трудовой книжке истца отсутствуют записи об осуществлении трудовой деятельности по специальностям, дающим право на досрочно назначение страховой пенсии по старости. 

С учетом изложенного суд считает, что требования истца не подлежат удовлетворению, поскольку в указанные периоды он осуществлял трудовую деятельность, должность которая не входило в Список должностей, дающих право на досрочное назначении пенсии пос тарости. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочно страховой пенсии по старости – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Свердловский областной суд через Серовский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Маркова Е.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 29 мая 2024 года.

Председательствующий Маркова Е.В.