Дело № 2-736/2023

УИД 24RS0024-01-2022-004832-26

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2023 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Блошкиной А.М., 

при секретаре Гридневой Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Канска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском в суд к администрации г. Канска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, свои требования мотивировала тем, что жилое помещение (квартира) по адресу: 

<

адрес>, было предоставлено истцу по месту работы ОАО «Буммаш» в 2002 г. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирован и проживает в квартире по указанному адресу, другого жилья не имеет. В настоящее время квартира является муниципальной собственностью, многоквартирный дом, в котором расположена спорная квартира, признан аварийным и подлежащим сносу. Истец оплачивает коммунальные платежи, содержит жилое помещение в надлежащем состоянии, продолжает проживать в спорной квартире, однако, не может подтвердить законность своего вселения, в связи с чем, ему отказано в заключении договора социального найма. Истец ФИО1 просит суд признать за ним право пользования жилым помещение по адресу: 

<

адрес>. 

В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, дело просил рассмотреть в свое отсутствие.

Представители ответчика - администрации г. Канска, третьих лиц – КУМИ г. Канска, УС и ЖКХ администрации г. Канска в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, возражений на иск не предоставили.

В силу п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. 

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими процессуальными правами. 

В соответствии с ч. 4 ст. 113 ГПК РФ, судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем. 

Суд учитывает, что в силу требований ч. 2.1 ст. 113 ГПК РФ, органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в указанный в части третьей данной статьи срок, если суд располагает доказательствами того, что указанные лица надлежащим образом извещены о времени и месте первого судебного заседания. Такие лица, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому делу, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи, и несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении дела, если суд располагает сведениями о том, что данные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда меры по получению информации не могли быть приняты ими в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств. 

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. 

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства, и, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. 

Закрепляя право на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления прав на жилище, при этом предусматривает малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, предоставлять бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными нормами.

Статья 20 ГК РФ предусматривает, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе и путем признания жилищного права.

Статьей 6 ЖК РФ предусмотрено, что в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Согласно ст. 50 ЖК РСФСР, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Статья 51 ЖК РСФСР устанавливала, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения. 

Согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма является жилое помещение. Под жилым помещением в жилищном законодательстве понимается изолированное помещение, которое является объектом найма, подлежит сносу, выселяемым из такого жилого помещения гражданам органом местного самоуправления, принявшем решение о сносе такого дома, предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. В соответствии со ст. 57 ЖК РФ основанием заключения договора социального найма является решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований ЖК РФ.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). 

Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ). 

Согласно ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). При этом самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не может быть неизолированное жилое помещение. 

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство (ч.1). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. 

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как установлено в судебном заседании, жилое помещение (квартира) по адресу: 

<

адрес> было предоставлено истцу по месту работы. 

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирован и проживает в квартире, что подтверждается выпиской из домовой книги ООО «Жилищный фонд», другого жилья не имеет. Квартира является муниципальной собственностью, многоквартирный дом, в котором расположена спорная квартира, признан аварийным и подлежащим сносу на основании постановления администрации г. Канска № 361 от 28.04.2021 г.

ФИО1 обратился в администрацию г. Канска с заявлением о заключении с ним договора социального найма в отношении квартиры по адресу: 

<

...>, однако, ему было отказано на том основании, что отсутствуют документы, подтверждающие законность вселения.

По сведениям, предоставленным КУМИ г. Канска, жилое помещение № 20, расположенное по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 19,0 кв. м, значится в реестре муниципальной собственности города Канска, приватизационное дело на указанное жилое помещение в КУМИ г. Канска отсутствует. Согласно сведениям, предоставленным МКУ «Канский городской архив» в архивном фонде отсутствуют сведения о предоставлении ФИО1 жилого помещения по адресу: 

<

адрес>.

Оценивая в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о том, что не позднее 2002 г. истец были вселен в квартиру по адресу: 

<

адрес> на законных основаниях, фактически на условиях социального найма, с момента вселения в жилое помещения и по настоящее время истец на протяжении более 20 лет проживал в квартире, оплачивал коммунальные услуги, пользовался и владел жилым помещения на условиях фактически сложившегося социального найма, с момента вселения и по настоящее время ответчик требований о выселении не предъявлял, не оспаривал законность вселения истца, чего не делает и в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела. 

Вместе с тем при обращении истца к ответчику по вопросу заключения договора социального найма, последнему отказано в его заключении в виду отсутствие у истца документов послуживших основанием для вселения, а также в связи с тем, что спорное жилое помещение признано авариным и подлежащим сносу.

В связи с этим, исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств и требований закона, суд полагает, что необходимо признать за ФИО1 право проживания и пользования указанной квартирой на условиях социального найма. Отсутствие (утрата) ордера на квартиру само по себе не может препятствовать осуществлению заявителем прав нанимателя жилого помещения, поскольку закон не предусматривает таких последствий утраты ордера, как лишение права пользования занимаемым жилым помещением. 

Кроме того, отсутствие первоначальных документов на вселение и проживание в спорной квартире не связано с виновными действиями ФИО1, факт отсутствия данной документации не может являться законным основанием для отказа в признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма с ФИО1, который длительное время проживал в спорном жилом помещении. 

Таким образом, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования о признании за ФИО1 права пользования жилым помещением на условиях социального найма в отношении жилого помещения по адресу: 

<

адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 233 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации г. Канска (ИНН 

<

***>) о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма - удовлетворить.

Признать за ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец 

<

адрес>, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Ижморским РОВД Кемеровской области) право пользования жилым помещением – квартирой, общей площадью 19,0 кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес>, на условиях социального найма.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 20 июня 2023 года.

Судья А.М. Блошкина