Дело № 2-2024/2020

39RS0002-01-2020-000935-60

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 октября 2020 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Сергеевой Н.Н.,

при секретаре Сичкаревой О.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Акционерному обществу «Янтарьэнерго», третье лицо – Администрация Гурьевского муниципального района Калининградской области о взыскании убытков, 

У С Т А Н О В И Л:

13.02.2020 года ФИО2 обратился в суд с названным выше исковым заявлением, в котором с учетом уточнений на 16.06.2020 года, просит взыскать с АО «Янтарьэнерго» в свою пользу убытки, возникшие в связи с невозможностью использовать земельный участок по причине ограничения прав арендатора установлением охранной зоны ВЛ 330 кВ «Прегольская ТЭС- Северная 330», в сумме 1101000 рублей, расходы на оплату услуг представителя 25000 рублей, расходы на оплату составления отчета об оценке 9000 рублей, расходы по составлению заключения эксперта ФБУЗ «Центр эпидемиологии и гигиены в Калининградской области» №М.1365.1019.К.Д.14 от 08.06.2020 г. по протоколу лабораторных исследований и измерений в сумме 4793,71 руб., госпошлину 13750 рублей.

В обоснование иска указал, что по соглашению от 06.09.2015 года об уступке прав и обязанностей по договору № от 

<

 Дата > аренды земельного участка, заключенному им, ФИО2, с ФИО1, истец стал арендатором земельного участка из земель населенных пунктов площадью 800 кв. м с кадастровым номером №, расположенного по адресу : Калининградская область, 

<

 адрес >, для строительства индивидуального жилого дома. Сделка была зарегистрирована в установленном законом порядке 

<

 Дата >.

На данном земельном участке в 2015 году истец в соответствии с выданным разрешением на строительство приступил к строительству индивидуального жилого дома.

В 2017-2018 годах вблизи указанного земельного участка была построена ВЛ (высоковольтная линия) 330 кВ «Прегольская ТЭС- Северная 330», принадлежащая на праве собственности ответчику. 

По заявлению АО «Янтарьэнерго» было принято решение Центрального управления Ростехнадзора № от 

<

 Дата > о согласовании границы охранной зоны, в соответствии с которым на часть принадлежащего истцу земельного участка площадью 674 кв.м было установлено ограничение в соответствии со ст.ст. 56, 56.1 Земельного кодекса РФ. Сведения об этом внесены в Государственный реестр недвижимости в октябре 2018 года.

В результате установленного ограничения использовать земельный участок в оставшейся части 126 кв. м для строительства индивидуального жилого дома стало невозможно.

В связи с тем, что опоры ВЛ на участке истца не находятся, провода над участком не идут, участок не изымался, а установление охранной зоны ВЛ произведено в соответствии с действующим законодательством, вопрос о выплате компенсации ответчиком не рассматривался, на смотря на обращение истца.

Считает, что ответчиком незаконно отказано в выплате компенсации за убытки, поскольку такая обязанность предусмотрена законом – ст.ст. 57, 57.1 Земельного кодекса РФ.

Кроме того, ответчиком отказано истцу в согласовании строительства индивидуального жилого дома на земельном участке в охранной зоне.

Истец указывает, что по причине ограничения прав, как арендатора земельного участка, в связи с невозможностью использовать земельный участок по назначению, ему причинены убытки, которые складываются из рыночной стоимости права аренды земельного участка и рыночной стоимости расположенного на нем объекта незавершенного строительства – неоконченного строительством индивидуального жилого дома.

Согласно отчету №№ от 

<

 Дата >, составленному ООО «Специализированная фирма «Оценка» по заказу истца, право аренды оценено в 633000 руб., незавершенный строительством жилой дом – в 468000 рублей, итого на сумму 1101000 рублей, оценка проводилась без учета ограничений, установленных на земельный участок. 

Кроме того, согласно заключения эксперта ФБУЗ «Центр эпидемиологии и гигиены в Калининградской области» №М.1365.1019.К.Д.14 от 08.06.2020 г. по протоколу лабораторных исследований, измерений уровни напряженности на земельном участке превышают предельно допустимые уровни (ПДУ) в 1,87-12,26 раз, что не соответствует требованиям санитарных правил СанПиН 2.1.2.2645.10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», поэтому, не смотря на готовность ответчика согласовать строительство индивидуального жилого дома на спорном земельном участке, такое строительство запрещено санитарными нормами и правилами, что делает невозможным использовать участок по назначению. 

Определением суда от 16.06.2020 года к участию в деле в качестве третьего лица согласно ст. 43 ГПК РФ привлечена администрация Гурьевского муниципального района Калининградской области.

В судебном заседании ФИО2 и его представители ФИО3 и ФИО4 настаивали на требованиях иска, с учетом уточнений, по вышеизложенным основаниям и представленным доказательствам. Размер убытков просили определить в сумме 1101000 рублей на основании отчета № от 

<

 Дата >, составленного ООО «Специализированная фирма «Оценка» по состоянию на 

<

 Дата >. 

Ответчик АО «Янтарьэнерго» в лице представителя по доверенности ФИО5, ссылаясь на доводы письменного отзыва и представленные доказательства, просил в удовлетворении требований иска отказать. 

Представитель третьего лица - Администрации Гурьевского муниципального района Калининградской области в суд не явился, извещен надлежаще, своей позиции по спору не представил.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела и оценив в совокупности по правилам ст.ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему. 

Как следует из материалов дела, 12 ноября 2010 года на основании Постановления Администрации Гурьевского муниципального района Калининградской области №5247 и Договора № 1773 аренды земельного участка от 15 ноября 2010 года гражданину ФИО1 был предоставлен до 

<

 Дата > земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Калининградская область, 

<

 адрес > для строительства индивидуального жилого дома (п. 1.1. Договора).

В марте 2015 года был подготовлен Чертёж градостроительного плана земельного участка.

10 апреля 2015 года гр-ну ФИО1 был выдан Градостроительный план земельного участка № № от 

<

 Дата >.

22 мая 2015 года гр-ну ФИО1 было выдано разрешение на строительство №№.

06 августа 2015 года между гр-ном ФИО1 и гр-ном ФИО2 было заключено Соглашение об уступке прав и обязанностей по вышеуказанному Договору аренды земельного участка.

19 августа 2015 года право аренды на земельный участок с КН № было регистрировано за ФИО2, что подтверждено и Выпиской из ЕГРН от 

<

 Дата > предоставленной самим истцом.

08 декабря 2015 года согласно материалам высоко детальной космической съемки на основе базы данных спутниковых изображений «Google Earth» какие-либо строительные работы по возведению объекта капитального строительства на арендованном земельном участке истцом не проводились.

08 апреля 2016 года АО «Янтарьэнерго» уведомило в вышеуказанных средствах массовой информации о строительстве данной ВЛ 330 кВ.

25 августа 2016 года и 06 сентября 2016 года согласно материалам высокодетальной космической съемки на основе базы данных спутниковых изображений «Google Earth» какие-либо строительные работы по возведению объекта капитального строительства на арендованном земельном участке истцом не проводились.

Согласно выводам судебной экспертизы в заключении №, с которыми согласились стороны, временным периодом возведения ФИО2 незавершенного строительством индивидуального жилого дома следует считать с 19 сентября 2016 года по 14.10.2018 года. 

С 15.10.2018 года, после того, как были зарегистрированы ограничения на земельный участок в виде охранной зоны ВЛ 330 кВ, истец прекратил строительные работы на земельном участке и не осуществляет строительство по настоящее время. 

Вместе с тем, в материалах дела не представлены документы о переоформлении ГПЗУ № от 

<

 Дата > и Разрешения на строительство именно на гр-на ФИО2

Согласно материалам дела, земельный участок с КН № имеет площадь 800 кв.м, охранная зона ВЛ 330 кВ занимает 674 кв.м, часть участка без ограничений – 126 кв.м.

Как установлено судом, в связи с тем, что опоры ВЛ на земельном участке истца не находятся, провода над участком не идут, участок не изымался, а установление охранной зоны ВЛ произведено в соответствии с действующим законодательством, вопрос о выплате владельцу компенсации ответчиком не рассматривался, не смотря на обращение истца.

14.10.2019 г. ФИО2 обратился в АО «Янтарьэнерго» за согласованием дальнейшего строительства, в чем ему было отказано письмом от 14.11.2019 года № Причина отказа – в целях безопасности здоровья и сохранности имущества. 

Границы охранной зоны (ОЗ) согласованы решением Ростехнадзора от 

<

 Дата > №, принятым на основании заявления АО «Янтарьэнерго», 15.12.2016 года ему же было выдано разрешение на строительство ВЛ, по завершении строительства 24.12.2018 года ему же было выдано разрешение на ввод ВЛ в эксплуатацию, на основании которого 29.12.2018 за ним же было зарегистрировано право собственности на ВЛ, в настоящее время ВЛ эксплуатируется ответчиком. Границы ОЗ внесены в ЕГРН 15.10.2018. 

Ссылаясь на то, что строительство индивидуального жилого дома на земельном участке с КН № начато до установления охранной зоны, охранная зона установлена в пользу ответчика, и именно его хозяйственная деятельность привела к необходимости её установления, не смотря на готовность ответчика в настоящее время дать разрешение на строительство, ФИО2 обратился в суд с иском к АО «Янтарьэнерго» и просит взыскать с последнего в свою пользу убытки по состоянию на 

<

 Дата > в сумме 1001000 рублей, включающие рыночную стоимость земельного участка (права аренды) – 502000 рублей и затраты на строительство индивидуального жилого дома – 499000 рублей. 

Требования основывает на положениях подпункта 4 п. 1, подпункта 1 п. 2, п. 3 ст. 57 Земельного кодекса РФ (ред. ФЗ от 31.12.2014 года № 499-ФЗ, действующей на 01.08.2018 года), согласно которым возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, подлежат убытки, причиненные ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, убытки возмещаются указанным лицам за счет бюджетов или лицами, в пользу которых ограничиваются права на земельные участки, а также лицами, деятельность которых вызвала необходимость установления охранных и санитарно-защитных зон и влечет за собой ограничение прав землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков или ухудшение качества земель.

Истец считает, что неприменение отдельных положений статьи 26 Федерального закона № 342-ФЗ от 03.08.2018, а также статей 57 и 57.1 в редакции указанного Федерального закона, вступившего в силу 04.08.2018 года, не лишает его права взыскать с ответчика убытки на основании статьи 57 Земельного кодекса РФ в редакции, действующей до 04.08.2018 года, Положения о возмещении убытков, утвержденного постановлением Правительства от 07.05.2003 года № 262 (в редакции постановления Правительства РФ от 31.03.2015 года № 299) и Методических рекомендаций по расчету убытков, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 14.01.2016 года № 10.

Также ФИО2 полагает, что на возможность взыскания убытков до 1 января 2022 года в соответствии со статьей 57 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня официального опубликования настоящего Федерального закона № 342-ФЗ от 03.08.2018 года) прямо указано в части 22 статьи 26 указанного закона, согласно которой в случае, если убытки, причиненные в связи с установлением до 1 января 2022 года зон с особыми условиями использования территорий и (или) границ таких зон, ограничением прав правообладателей земельных участков и (или) расположенных на таких земельных участках объектов недвижимого имущества, в отношении которых не принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, предусмотренными федеральными законами (далее - приведение в соответствие с установленными требованиями) (кроме случаев, если данное решение принято исключительно в связи с несоответствием указанных зданий, сооружений, объектов предельному количеству этажей и (или) предельной высоте зданий, строений, сооружений, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, федеральными законами, требованиями разрешения на строительство (далее - обязательные требования к количеству этажей и (или) высоте объекта), не были возмещены до 1 января 2022 года в соответствии со статьей 57 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня официального опубликования настоящего Федерального закона), такие убытки возмещаются в соответствии со статьями 57 и 57.1 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) с учетом особенностей, установленных частями 22.1, 23, 29 - 33, 35, 36, 41 - 43 настоящей статьи, (в ред. Федерального закона от 27.12.2019 N 455-ФЗ).

Таким образом, истец считает, что закон № 342-ФЗ от 03.08.2018 года, вступивший в силу со дня официального опубликования с 04.08.2018 года, которым были введены статьи 57.1, 104 - 107, внесены изменения в статью 57 Земельного кодекса РФ не только не имеет обратной силы, но, наоборот, позволяет применять статью 57 Земельного кодекса РФ в редакции, действующей до 04.09.2018 года после 04.08.2018 года, вплоть до 1 января 2022 года.

Вместе с тем, позиция истца, настаивающего на взыскании убытков с АО «Янтарьэнерго», является ошибочной в силу следующего. 

Судом установлено, что в рамках Распоряжения Правительства Российской Федерации от 25 августа 2014 года №1623-р в силу технологического отделения энергосистем государств Прибалтики АО «Янтарьэнерго» разработало проектную документацию по объектам схем выдачи мощности новых объектов генерации на территории Калининградской области.

В этой связи в целях обеспечения энергетической безопасности региона в изолированном режиме энергоснабжения, надежной работы объектов электоросетевого хозяйства Калининградской области АО «Янтарьэнерго» были организованы работы по строительству и дальнейшей эксплуатации ВЛ 330 кВ по титулу «ВЛ 330 кВ ФИО6 330» и «ВЛ 330 кВ Преголькая ТЭС- Советск-330/ВЛ 330 кВ Прегольская ТЭС-О-1 Центральная».

Вопрос законности и правомерности строительства данной воздушной линии был проверен в рамках многочисленных судебных дел в период 2017-2019 годов.

Таким образом, АО «Янтарьэнерго» осуществляет публично-значимые функции по обеспечению энергетической безопасности Северо-Запада России, делегированные Правительством Российской Федерации. Приоритет публичной цели устойчивого развития территории обусловливает возможность ограничения в ходе градостроительной деятельности прав собственников и обладателей иных прав на земельные участки.

Реализуя вышеуказанные полномочия, 08 апреля 2016 года АО «Янтарьэнерго» в ежедневной независимой газете Калининградская правда» (№№ 60-61 (18926-18927), в ежедневной независимой газете Калининградская правда» от 01 апреля 2016 года (№№55-56 (18921-18922), в ежедневной независимой газете «Калининградская правда» от 07 июня 2017 года (№№99 (19210), газете «Свеловские вести» от 07 апреля 2016 года (№13 (1607), еженедельной Калининградской городской газете «Гражданин» от 31 марта 2016 года (№12-с (491), газете «Новая жизнь» от 02 апреля 2016 года №12 (8980), газете «Волна» от 09 апреля 2016 года (№27 (8984), газете «Наше время» от 08 апреля 2016 года (№13 (10539), газете «Наше время» от 25 ноября 2016 года (№46 (10572), газете «Наше время» от 09 июня 2017 года (№22 (10599) были размещены объявления, согласно которым АО «Янтарьэнерго» уведомило обладателей земельных участков о строительстве воздушной линии 330 кВ.

В данных уведомлениях был указан и земельный участок истца с КН №.

Вопреки доводам истца, на территории Калининградской области, равно как и на территории МО «Гурьевский городской округ», газета «Калининградская правда», газета «Наше время» являются официальными изданиями (средствами массовой информации) по опубликованию социально значимой и юридически значимой информации в силу пункта 1 Постановления Правительства Калининградской области от 27 декабря 2012 г. № 1079 «Об опубликовании законов Калининградской области и нормативных актов Правительства Калининградской области, правовых актов Губернатора Калининградской области, официальных материалов Правительства Калининградской области» и пункта 1 ранее действующего Постановления Главы администрации МО «Гурьевский муниципальный район» Калининградской области от 25 марта 2009 г. № 1167, пункта 1 действующего Постановления администрации Гурьевского городского округа от 19.09.2018 № 3357 «Об официальном опубликовании правовых актов, принятых органами местного самоуправления муниципального образования «Гурьевский городской округ».

Каких-либо письменных и устных обращений истца, в том числе, посредством почтовой и иных видов связи в установленный тридцатидневный срок не поступало, что подтверждено и Протоколом от 10 мая 2016 года АО «Янтарьэнерго», представленном в материалы дела.

Таким образом, АО «Янтарьэнерго» посредством опубликованных уведомлений в средствах массовых информации уведомило всех правообладателей земельных участков о строительстве воздушной линии, а также предприняло все меры для получения необходимой разрешительной документации по строительству данного объекта в целях реализации публично-значимых функций, связанных с энергитеческой безопасностью региона.

15 декабря 2016 года Агентством по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области АО «Янтарьэнерго» выдано разрешение на строительство №.

03 сентября 2017 года факт установки опоры № 91 ВЛ 330 кВ, которая находится недалеко от земельного участка истца согласно Схеме расположения ВЛ 330 кВ, ООО «ГЕОИД» от 27.04.2020 г., подтверждён Общим журналом работ №3. 

01 августа 2018 года АО «Янтарьэнерго» было выдано Решение Ростехнадзора №304 о согласовании границ охранной зоны объектов электросетевого хозяйства. Охранная зона для ВЛ 330 кВ составляет 30 метров по обе стороны линии электропередач от крайних проводов.

15 октября 2018 года согласно прилагаемому Письму филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Калининградской области (исх. № от 

<

 Дата >) была установлена охранная зона на ВЛ 330 кВ (реестровый №.548), которая площадью 674 кв.м. обременяет земельный участок истца с КН №. 

24 декабря 2018 года Агентством по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области выдано разрешение на ввод в эксплуатацию № 39-000-257-2018.

29 января 2019 года АО «Янтарьэнерго» зарегистрировало право собственности на ВЛ 330 кВ «Прегольская ТЭС - Северная 330», что подтверждено прилагаемой Выпиской из ЕГРН от 29.01.2019 г.

14 ноября 2019 года АО «Янтарьэнерго» (исх. № ЯЭ/29/275) отказало истцу в согласовании строительства (капитальный ремонт и реконструкция) зданий и сооружений в охранной зоне ВЛ 330 кВ.

В силу норм действующего законодательства, функционально-правовое предназначение охранной зоны заключается в исключении возможности повреждения объектов электроэнергетики и является публичным ограничением прав собственника земельного участка. 

При этом правовое регулирование ( п.12 Правил №160 от 24.02.2009 установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон), предусматривает возможность осуществлять строительство, капитальный ремонт, посадку и вырубку деревьев и кустарников, земляные работы в охранной зоне при наличии письменного разрешения сетевой организации. 

При этом особый режим использования земельных участков в границах охранных зон имеет административно-правовой характер, и действующее законодательство не содержит положений, обязывающих собственников объектов электросетевого хозяйства каким-либо образом оформлять права или ограничения прав на земельные участки, попадающие в охранные зоны и зоны минимально допустимых расстояний. Установление охранной зоны в рассматриваемом случае не влечет создание нового объекта права виде земельного участка, передаваемого в пользование Общества. В данном случае речь идет об установлении режима пользования ранее сформированных земельных участков, вошедших в охранную зону, и сами земельные участки у их собственников, землевладельцев, землепользователей или арендаторов не изымаются.

Истцом не представлено доказательств препятствия со стороны ответчика АО «Янтарьэнерго» в использовании земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием. 

При этом само по себе несоответствие уровня напряженности электрического поля не означает запрет на размещение объекта капитального строительства в охранной зоне ВЛ 330 кВ при условии письменного решения о согласовании сетевой организации, так как сам уровень напряженности электрического поля связан с санитарно-эпидемиологическими требованиями, а охранная зона ВЛ 330 кВ служит для исключения возможности повреждения именно объекта электроэнергетики и является публичным ограничением прав правообладателя земельного участка. 

Действительно, подпунктом 4 пункта 1, пунктом 2, пунктом 3 статьи 57, пунктом 6 статьи 107 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) предусмотрено возмещение убытков в силу ограничения прав собственников, арендаторов земельных участков, и такое возмещение убытков осуществляется за счёт лиц, в пользу которых ограничиваются права, в связи с установлением, изменением зон с особыми условиями использования территории с учетом особенностей, предусмотренных статьей 57.1 ЗК РФ.

Убытки возмещаются собственникам и арендаторам земельных участков (пп.1, пп.2 п. 2 ст. 57.1 ЗК РФ).

При этом размер возмещения убытков определяется исходя из понесенных лицом расходов, связанных с планируемыми строительством, реконструкцией зданий, сооружений на земельном участке и сами убытки возмещаются со дня установления или 1 изменения такой зоны (п. 7, абзац второй пп.З п. 10 ст. 57.1 ЗК РФ), т.е. убытки возмещаются при наличии совокупности двух обстоятельств: наличие доказанного факта понесенных истцом расходов и наличие даты установления зоны, т.е. 01 августа 2018 года.

Кроме того, убытки возмещаются собственникам зданий, сооружений, помещений в них, объектов незавершенного строительства в случае, если строительство таких зданий, сооружений, объектов начато до дня установления или изменения зоны с особыми условиями использования территории (пп. 4 п. 2 ст. 57.1 ЗК РФ), т.е. убытки возмещаются при наличии совокупности двух обстоятельств: наличие права на объект незавершенного строительства и само строительство объекта начато до дня установления такой зоны.

Однако, истцом документы, дающие возможность идентифицировать возведенный на 30% стеновой строительный материал (блоки) как индивидуальный жилой дом на основании правоустанавливающего документа, не представлены.

Кроме того, 01.10.2020 года срок действия Договора №1773 аренды земельного участка закончился (п.2.1. договора), за заключением договора аренды на новый срок, как то предусмотрено п. 2.3. договора истец к собственнику - в администрацию Гурьевского муниципального района не обращался.

Таким образом, в силу указанных обстоятельств, требования истца к ответчику о взыскании убытков подлежат отклонению.

Также в силу п. 8, п. 13 ст. 57.1 ЗК РФ собственниками и арендаторами земельных участков требование о возмещении убытков может быть направлено в адрес сетевой организации, в том числе, в срок не более чем пять лет со дня установления, изменения зоны.

При этом такая зона, установленная до 01 января 2022 года, считается установленной вне зависимости от соответствия решений об её установлении требованиям, установленным в соответствии со статьей 106 ЗК РФ, и в случае отсутствия сведений о ней в ЕГРН (ч. 8, ч. 10 ст. 26 Федерального закона от 03.08.2018 № 342-ФЗ).

В случае, если убытки, причиненные в связи установлением до 1 января 2022 года зоной (в данном случае зона установлена 01.08.2018 г.), не были возмещены до 1 января 2022 года, то такие убытки возмещаются в соответствии со статьями 57 и 57.1 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) с учетом особенностей, установленных частями 22.1, 23, 29-33, 35, 36, 41-43 Федерального закона №342-ФЗ.

Однако, частью 23 статьи 26 Федерального закона от 03.08.2018 № 342-ФЗ предусмотрено, что положения пунктов 8,9 и 13 статьи 57.1 ЗК РФ (в редакции настоящего Федерального закона) не применяются в отношении зон с особыми условиями использования территорий, которые и границы которых установлены до дня официального опубликования настоящего Федерального закона (опубликован на официальном интернет-портале правовой информации 04.08.2018).

Само Решение о согласование границ охранных зон принимается Ростехнадзором, где основной задачей при принятии решения по согласованию границ охранных зон является установление границ таких охранных зон (п. 2, п. 3 Порядка, утв. Приказом Ростехнадзора от 17.01.2013 №9).

В связи с тем, что границы охранной зоны ВЛ 330 кВ установлены Решением Ростехнадзора 01 августа 2018 года, то положения пунктов 8,13 статьи 57.1 ЗК в редакции Федерального закона № 342-ФЗ не подлежат применению к спорным правоотношениям.

Кроме того, в границах зоны, установленной до 1 января 2022 года (в данном случае зона установлена 01.08.2018 г.), допускается использование земельных участков для строительства, реконструкции объектов капитального строительства на основании разрешений на строительство, выданных до 1 января 2022 года (разрешение на строительство выдано 22.05.2015 г.) (п. 2 ч. 33 ст. 26 Федерального закона от 03.08.2018 № 342-ФЗ).

Однако возмещение правообладателям указанных в части 33 ст. 26 Федерального закона от 03.08.2018 № 342-ФЗ земельных участков, иных объектов недвижимого имущества убытков, причиненных ограничением прав таких правообладателей в связи с установлением зоны с особыми условиями использования территории, в соответствии со статьями 57 и 57.1 ЗК РФ (в редакции настоящего Федерального закона) не осуществляется, положения части 25 настоящей статьи не применяются (ч. 35 ст. 26 Федерального закона от 03.08.2018 № 342-ФЗ).

Кроме того, в силу ч. 27 ст. 26 Федерального закона № 342-ФЗ если здание, сооружение, объект незавершенного строительства возведены в границах зоны, которая установлена до 1 января 2022 года и сведения о границах которой внесены в ЕГРН, то собственники (а истец не является собственником ни земельного участка, ни объект незавершенного строительства) таких зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства уведомляются в письменной форме о их сносе. Порядок данного уведомления устанавливается Правительством Российской Федерации. Правила настоящей части применяются исключительно в случаях, если в соответствии с положением о зоне с особыми условиями использования территории, утвержденным Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 106 ЗК РФ (в редакции настоящего Федерального закона), здание, сооружение, объект незавершенного строительства не соответствуют ограничениям, установленным согласно данному положению для соответствующей зоны с особыми условиями использования территории.

Таким образом, с учетом вышеизложенных норм и в их системной взаимосвязи, с учётом особенностей частей 23, 27, 35 статьи 26 Федерального закона № 342-ФЗ такое возмещение убытков исключено в силу установления зоны для ВЛ 330 кВ с 01 августа 2018 года, т.е. до дня официального опубликования Федерального закона № 342-ФЗ (04.08.2018 г.); в силу наличия разрешения на строительство у истца от 22.05.2015 г.; в силу отсутствия как разработанного Порядка уведомления о сносе, так и Положения о зоне, которые должны быть разработаны Правительством РФ на основании статьи 106 ЗК РФ, вступившей в силу с 04.08.2018 г. на основании Федерального закона № 342-ФЗ.

В этой связи отсутствуют основания для взыскания с АО «Янтарьэнерго» в пользу ФИО2 убытков в силу установленной с 01 августа 2018 года охранной зоны ВЛ 330 кВ, а соответствующие исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 о взыскании с Акционерного общества «Янтарьэнерго» убытков, возникших в связи с невозможностью использовать земельный участок по причине ограничения прав арендатора установлением охранной зоны ВЛ 330 кВ «Прегольская ТЭС-Северная 330», оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г.Калининграда в течение 01 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12 октября 2020 года.

Судья :