Дело № 12-82/2019

Р Е Ш Е Н И Е

27 июня 2019 года г. Оханск

Судья Нытвенского районного суда (постоянное судебное присутствие в г. Оханск) Пермского края Спиридонов Е.В., рассмотревжалобу главного специалиста отдела контроля и надзора Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Нытвенского судебного района Пермского края от 18 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении муниципального унитарного предприятия Оханского района «Дубровское жилищно-коммунальное хозяйство», 

у с т а н о в и л :

постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Нытвенского судебного района Пермского краяот 18.03.2019 в отношении юридического лица МУП «Дубровское ЖКХ» прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 19.5Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, то есть за отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобеглавного специалиста отдела контроля и надзора Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края ФИО1 ставится вопрос об отмене постановления, принятии нового решения. В обоснование жалобы указано на несогласие с выводами мирового судьи об отсутствии состава вмененного административного правонарушения, поскольку материалами дело доказана вина юридического лица в невыполнении законного представления надзорного органа.

В суде законный представитель МУП «Дубровское ЖКХ» ФИО2 просил оставить постановление без изменения.

Представитель Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился.

Заслушавзаконного представителя МУП «Дубровское ЖКХ», рассмотрев дело об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, образуетневыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Как следует из материалов дела, в вину МУП «ДубровскоеЖКХ» вменяется невыполнение в срок до 12.01.2019 представления от 30.11.2018 заместителя руководителя Региональной службы по тарифам Пермского края, обязывающего раскрыть на сайте Региональной службы по тарифам Пермского края достоверную информацию, предусмотренную пунктами 15, 18, 19, 20, 23, 24, 25, 26 Стандартов раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительств РФ от 17.01.2013 № 6.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Согласно части 1 ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не допускается вынесение нового решения по существу дела, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности. 

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса, составляет три месяца.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ по данной категории дел по настоящему делу истек 12.04.2019.

Исходя из положений статей 4.5, 24.5КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности не может возобновляться обсуждение вопроса о наличии или отсутствии вины лица во вменяемом административном правонарушении.

Принимая во внимание изложенное, при наличии принятого мировым судьей решения о прекращении производства по делу вопрос о виновности МУП «Дубровское ЖКХ» по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности в рамках рассмотрения жалобы главного специалиста отдела контроля и надзора Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края на судебный акт, в том числе о доказанности вины в совершении административного правонарушения, обсуждаться не может.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

р е ш и л:

постановление мирового судьи судебного участка № 3 Нытвенского судебного района Пермского края от 18 марта 2019 года оставить без изменения, жалобу главного специалиста отдела контроля и надзора Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Е.В. Спиридонов